大规模风电的消纳一直都是世界性难题，我国在这方面的问题更加突出。一方面，我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，资源地市场规模小、难以就地消纳，而国外风资源相对分散，80%以上的风电接到10千伏以下配电系统，能够就地消纳；另一方面，风电本身具有波动性和间歇性等特点，风电并网需要配套建设调峰电源，而我国风电集中的“三北”（西北、华北、东北）地区，电源结构单一，基本没有调峰能力。此外，跨区输电能力不足也是一个重要的制约因素。
致“三北”地区弃风限电的问题是不一样的。东北的主要问题是火电和风电的冲突问题，风电要给其他电源让路；西北地区主要问题在于用电负荷过小；华北则主要是通道问题。 2013年国家能源局下发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》指出，随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时。 通知中指出，大量弃风限电暴露出我国能源管理存在问题。该通知明确提出，把风电利用率作为年度安排风电开发规模和项目布局的重要依据，风电运行情况好的地区可适当加快建设进度，风电利用率很低的地区在解决严重弃风问题之前原则上不再扩大风电建设规模。 根据《风电发展“十二五”规划》，到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量要达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。 就发展情况而言，风电累计装机加上国家能源局公布核准项目，从理论上讲，规划目标与具体实施项目已经完全对接，关键在于拟建项目是否能够全面落实并且顺利并网。 2月27日，国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将包括风电在内的分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。 此举无疑将解决风电并网难的发展瓶颈。然而，作为新兴产业，风电行业的成熟和技术进步都需要以市场规模为基础的支撑。而要保持一定的增速和市场规模，则必须辅以完善的政策支持。 业内人士建议，短期应尽快加速出台《可再生能源配额管理办法》，中期应推进能源管理体制改革，长期则应尽快落实2002年以来的电力体制改革，加快输配分开。 
