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平均薪資要計入年終獎金嗎?

文 / 方承志
【台灣法律網】


在現行勞基法的規定中,對於平均薪資的計算是不包括「年終獎金」,因為其不屬於經常性給與的工作所得。對於「(年終)獎金」是否屬於經常性(工資)給與的爭議?工資的法律定義係因工作而獲得之報酬,所以「平均薪資」必須以工資的定義才能納入計算,而在會計作業上人事費(薪資)係屬於經常性給與(工資),而定期(例如每季或每月)給與之「工作獎金」,是否屬於勞工因工作而獲得,自然為其獎金發與之會計作業上,屬於人事費的「經常性給與」,或是屬於每季事業盈餘攤提之「事業盈餘獎金」,在「工資」的勞工因工作所得的定義上,發生會計作業不同而決定上也有所不同。而按照現行勞動基準法的勞工保障法制,此一會計人事成本負擔制度屬於事業主之決定權限,雖然很容易引起勞資在退休時對於「平均薪資」計算上之爭議?也很容易因為事業主為了提高勞工勞保及勞工退休金給付計算額度,而在「平均薪資」退休金計算上,疏於法律問題而出具偽造不實平均薪資資歷,這都是勞方、資方及勞動主管機關三方間要非常謹慎的。

在勞工(或公務員)的「年終獎金」是不是屬於「工資」?基本上「年終獎金」在事業提撥費用上是屬於事業年度盈餘所得,所以原則上是不得納入「平均薪資」計算的。但是如果企業在會計作業上採取「每月固定提撥」方式,在年度終了時一次發給,那麼這就會發生企業在會計作業上,企業能否為了年終籌措年終獎金的會計作業手續,而變更「經常性給與」為「事業盈餘獎金」?基本上這已經不是屬於「事業盈餘(提撥)」的範圍,而是屬於「工資(人事費經常性給與)」的一種,那麼這種會計作業上的「年終獎金」,在實質上可能就會發生勞動主管機關不認帳的「平均薪資」退休金計算不同額度上的糾紛。當然公務員年終獎金因為式統籌編列方式,所以基本上是不屬於經常性給與的人事費用。在公務員最近的退休年金改革方案中,研議改為「十年服務年資的平均薪資」計算退休金給與,而公務員與勞工在「工資」認定上不同的是:公務員公務預算制度的「年終獎金」與企業的「事業盈餘」不同,所以在會計作業上對於人事費用匡列的範圍也不同,勞工年終獎金不列入薪(工)資是因為不屬於人事費用,但是公務員的「年終獎金」卻是屬於人事費用預算科目的內容,所以事業如果在勞工可以彈性選擇適用「平均薪資的規定」(事實上這個會計作業在公平性下應該是一致的)下,那麼公務員的「平均薪資」退休金就沒有彈性嗎?

「公務預算人事費」在「年終獎金」,基本上是可以在機關內類似科目間流用的,所以在會計作業上作業為「薪資」內容也不是不可能,「所得」在會計科目是以「其他收入」表列與「薪資」不同,但是個人「薪資」與「其他收入」在所得稅法上就有區別。「其他收入」指的「所得」是所得稅法第8條第11款:「十一、在中華民國境內取得之其他收益。」,而「收益」與勞工受雇關係在工作所得以外之從企業收入是有區別的,也就是說在所得稅法只有第8條第3款前段:「在中華民國境內提供勞務之報酬。」可以歸納,所以說在所得稅法的「報酬」與「工(薪)資」規定上,並不像勞動基準法的規定在「平均薪資」上作此區分的。而在事業的「年終獎金」要列入「收益」,基本上沒有持有該公司股票時,是不屬於所得稅法第8條第1款:「依中華民國公司法規定設立登記成立之公司,或經中華民國政府認許在中華民國境內營業之外國公司所分配之股利。」,所以這一款規定在適用上對於勞工認股時,就可能為會計作業上沒有任何區分,而發生不適用所得稅法第8條第11款規定,也就是說不適用「年終獎金」可以納入「平均薪資」計算的規範上,但這一切都是會計作業的規範適用相關法律的問題。如果「平均薪資」不能先釐清楚這些規範的適用,那麼「年終獎金」當然不能計入「平均薪資」。

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