Ley 3/2007, de 9 de abril, de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales de Galicia

Art�culo 18 Redes de defensa contra los incendios forestales del distrito forestal

1. Las redes de defensa contra los incendios forestales del distrito concretan territorialmente, y de forma coordinada, el conjunto de infraestructuras y equipamientos vinculados a la defensa y lucha contra los incendios forestales.

2. Las redes de defensa contra los incendios forestales del distrito integran los siguientes componentes:

• a) Redes de fajas de gesti�n de biomasa.
• b) Red viaria forestal.
• c) Red de puntos de agua.
• d) Red de vigilancia y detecci�n de incendios forestales.
• e) Otras infraestructuras de apoyo a la extinci�n

LE0000486210_20240101 N�mero 2 del art�culo 18 redactado por el n�mero catorce de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

3. La recogida, registro y actualizaci�n de la base de datos de las redes de defensa contra los incendios forestales del distrito habr� de ser efectuada por la consejer�a competente en materia forestal e integrada en el sistema de informaci�n geogr�fica descrito en el art�culo 4.2 de la presente ley.

4. La gesti�n de las infraestructuras a que se refieren los apartados c), d) y e) de este art�culo que sean titularidad de la Comunidad Aut�noma podr� ser cedida por la Xunta de Galicia a las entidades locales u otras entidades gestoras, con arreglo a lo previsto en la legislaci�n patrimonial y en su reglamento de ejecuci�n

LE0000486210_20240101 N�mero 4 del art�culo 18 redactado por el n�mero catorce de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

5. Se declaran de utilidad p�blica las infraestructuras y los equipamientos preventivos vinculados a la defensa y lucha contra los incendios forestales, a los efectos de la expropiaci�n forzosa de los bienes y derechos necesarios para su construcci�n e instalaci�n.

Para el reconocimiento concreto de la utilidad p�blica de las infraestructuras y los equipamientos preventivos, la direcci�n general competente en materia de montes elaborar� el proyecto de obras y/o instalaciones acompa�ado de la relaci�n concreta e individualizada de los bienes o derechos que se estimen de necesaria expropiaci�n. El proyecto se someter� a informaci�n p�blica, recab�ndose los informes sectoriales afectados por la infraestructura o equipamiento. Concluida la tramitaci�n, la declaraci�n de utilidad p�blica se acordar� por la persona titular de la consejer�a competente en materia de montes, sin perjuicio de la competencia del Consello de la Xunta en caso de oposici�n por parte de otros organismos sectoriales.

La declaraci�n de utilidad p�blica conllevar� la necesidad de ocupaci�n de los bienes y de adquisici�n de los derechos afectados y la imposici�n de servidumbres de paso de energ�a u otras necesarias para la ejecuci�n del proyecto, permitiendo iniciar el procedimiento para su urgente ocupaci�n a los efectos previstos en la legislaci�n de expropiaci�n forzosa.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 11.4 del texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitaci�n urbana, aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, la realizaci�n de puntos de agua incluidos en la red de puntos de agua no requerir� t�tulo habilitante urban�stico, estando exenta del pago de tasas administrativas auton�micas.

LE0000634577_20190101N�mero 5 del art�culo 18 introducido por el n�mero�tres del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

Art�culo 19 Normalizaci�n de las redes de defensa contra los incendios forestales de los distritos

Las normas t�cnicas y funcionales relativas a la clasificaci�n, construcci�n, mantenimiento y se�alizaci�n de v�as integrantes de la red viaria forestal, puntos de agua y dem�s infraestructuras forestales integrantes de las redes de defensa contra los incendios forestales de los distritos ser�n desarrolladas reglamentariamente por orden del conselleiro o conselleira competente en materia forestal.

Art�culo 20 Redes de fajas de gesti�n de biomasa

1. La gesti�n de la biomasa existente en los terrenos forestales y zonas de influencia forestal es realizada a trav�s de fajas, ubicadas en lugares estrat�gicos, donde se procede a la modificaci�n o remoci�n total o parcial de la misma, buscando la ruptura de la continuidad horizontal y vertical de la biomasa presente.

2. Las fajas de gesti�n de biomasa se dividen en redes primarias, secundarias y terciarias.

3. Las redes primarias de fajas de gesti�n de biomasa son infraestructuras lineales de prevenci�n y defensa, ubic�ndose a lo largo:

• a) De la red de autopistas, autov�as, corredores, v�as r�pidas y carreteras convencionales.
• b) De las infraestructuras ferroviarias.
• c) De las instalaciones de producci�n de energ�a el�ctrica e�licas o solares, l�neas de transporte y distribuci�n de energ�a el�ctrica, subestaciones el�ctricas, l�neas de transporte y distribuci�n de gas natural, estaciones de regulaci�n y medida de gas y dep�sitos de distribuci�n de gas, y estaciones de telecomunicaciones.
  LE0000634577_20190101Letra c) del n�mero 3 del art�culo 20 redactada por el n�mero�cuatro del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

4. Las redes secundarias de fajas de gesti�n de biomasa tienen un �mbito municipal y poseen la funci�n prioritaria de protecci�n de los n�cleos poblacionales, las infraestructuras, los equipamientos sociales, las zonas edificadas, los parques y los pol�gonos industriales.

5. Las redes terciarias de fajas de gesti�n de biomasa se ubican en los terrenos forestales y zonas de influencia forestal y est�n vinculadas a las infraestructuras de uso p�blico, as� como a las siguientes infraestructuras de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales: caminos, viales, pistas forestales, cortafuegos, fajas auxiliares de pista, �reas cortafuegos y otras infraestructuras o construcciones relacionadas con la prevenci�n y defensa contra los incendios forestales.

6. Las especificaciones t�cnicas en materia de defensa del monte contra los incendios forestales relativas a equipamientos forestales y ambientales y de uso social ubicados en terrenos forestales ser�n definidas mediante orden conjunta de las consejer�as competentes en materia forestal y de conservaci�n de la naturaleza.

7. Sin perjuicio de lo dispuesto en los art�culos siguientes, las especificaciones t�cnicas relativas a la construcci�n y mantenimiento de las redes de fajas de gesti�n de biomasa se desarrollar�n por la consejer�a competente en materia forestal.

8. Los proyectos de repoblaci�n forestal habr�n de respetar las fajas de gesti�n de biomasa previstas en este art�culo

LE0000486210_20240101 Art�culo 20 redactado por el n�mero quince de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

V�ase O [GALICIA] 31 julio 2007 por la que se establecen los criterios para la gesti�n de la biomasa vegetal (�D.O.G.� 7 agosto). LE0000248703_20070808

Art�culo 20 bis Redes primarias de fajas de gesti�n de biomasa

En los espacios definidos como redes primarias de fajas de gesti�n de biomasa ser� obligatorio para las personas responsables, en los t�rminos establecidos en el art�culo 21 ter de la presente ley:

• a) A lo largo de la red de autopistas, autov�as, corredores, v�as r�pidas y carreteras convencionales, habr� de gestionarse la biomasa vegetal, de acuerdo con los criterios estipulados en la presente ley, en los terrenos incluidos en la zona de dominio p�blico. Adem�s, en dichos terrenos no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.
• b) A lo largo de la red ferroviaria habr� de gestionarse la biomasa vegetal, de acuerdo con los criterios estipulados en la presente ley, en los terrenos incluidos en la zona de dominio p�blico. En esta faja no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.
• c) En las instalaciones de producci�n de energ�a el�ctrica e�lica deber� gestionarse la biomasa en la superficie afectada de pleno dominio y vuelo, de acuerdo con lo establecido en el Plan sectorial e�lico de Galicia, alrededor de cada aerogenerador de producci�n de energ�a el�ctrica e�lica instalado.

  Asimismo, en los caminos interiores de dichas instalaciones la gesti�n de la biomasa vegetal, en el estrato arbustivo y subarbustivo, se har� en los 5 metros desde la arista exterior del camino. En este �ltimo supuesto, no se exigir� la retirada de �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.

  En las l�neas de transporte, distribuci�n y evacuaci�n de energ�a el�ctrica, sin perjuicio del necesario respeto de las especificaciones de la reglamentaci�n electrot�cnica sobre distancia m�nima entre los conductores, los �rboles y otra vegetaci�n, deber� gestionarse la biomasa en una faja de 5 metros desde la proyecci�n de los conductores el�ctricos m�s externos, considerando su desviaci�n m�xima producida por el viento seg�n la normativa sectorial vigente. Adem�s, en una faja de 5 metros desde el l�mite de la infraestructura no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.

  En las instalaciones de producci�n de energ�a el�ctrica solares y en las subestaciones el�ctricas deber� gestionarse la biomasa en una faja de 5 metros desde el �ltimo elemento en tensi�n y desde los paramentos de las edificaciones no destinadas a las personas. Adem�s, en dicha faja no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.

  Si en las subestaciones el�ctricas existen edificaciones destinadas a albergar oficinas, almacenes o parque m�vil, a dichas edificaciones les ser� aplicable lo dispuesto en el art�culo 21 para las edificaciones o viviendas aisladas.

  Para todas las instalaciones indicadas en esta letra, la gesti�n de la biomasa incluir� la retirada de esta por parte de la persona que resulte responsable conforme al art�culo 21 ter.

  A estos efectos, la persona responsable deber� remitir al tabl�n de edictos del ayuntamiento un anuncio, con quince d�as de antelaci�n a las operaciones de gesti�n de la biomasa, a los efectos de que los propietarios de los terrenos puedan ejecutarlas previamente, en el caso de estar interesados. Transcurrido dicho plazo sin que se haya hecho la correspondiente gesti�n de biomasa, la persona responsable estar� obligada a su realizaci�n. En caso de que el propietario del terreno no haya ejecutado la gesti�n de la biomasa y no le conceda permiso al titular de la instalaci�n para realizar esta gesti�n, la persona titular de la instalaci�n deber� comunicarlo al �rgano competente en materia de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales para la adopci�n de las medidas oportunas, seg�n lo previsto en el art�culo 22, por ser de inter�s general evitar la generaci�n y la propagaci�n de incendios forestales. Desde el momento en que el titular de la instalaci�n remita la mencionada comunicaci�n al �rgano competente, ser� el propietario de los terrenos el que pase a tener la condici�n de persona responsable a los efectos de lo previsto en esta ley.

  LE0000687554_20210130Letra c) del art�culo 20 bis redactada por el n�mero�tres del art�culo 13 de la Ley 4/2021, 28 enero, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 29 enero).Vigencia: 30 enero 2021
• d) En las conducciones de transporte de gas natural habr� de gestionarse la biomasa en una faja de 1 metro y medio a cada lado de su eje.
• e) En las estaciones de telecomunicaciones habr� de gestionarse la biomasa en una faja de 5 metros desde las infraestructuras de telecomunicaci�n y desde los paramentos de las edificaciones no destinadas a las personas. Adem�s, en dicha faja no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.

En las estaciones de telecomunicaciones, si existieran edificaciones destinadas a albergar oficinas, almacenes o parque m�vil, a dichas edificaciones les ser� de aplicaci�n lo dispuesto en el art�culo 21 para las edificaciones o viviendas aisladas.

En caso de las estaciones de regulaci�n y medida de gas y dep�sitos de distribuci�n de gas, habr� de gestionarse la biomasa teniendo en cuenta la reglamentaci�n derivada de su normativa espec�fica, siendo en todo caso, como m�nimo, una faja de 5 metros desde las infraestructuras y desde los paramentos de las edificaciones no destinadas a las personas.

LE0000634577_20190101Art�culo 20 bis redactado por el n�mero�cinco del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

Art�culo 21 Redes secundarias de fajas de gesti�n de biomasa

1. En los espacios previamente definidos como redes secundarias de fajas de gesti�n de biomasa en los planes municipales de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales ser� obligatorio para las personas que resulten responsables conforme al art�culo 21 ter gestionar la biomasa vegetal, de acuerdo con los criterios estipulados en esta ley y en su normativa de desarrollo, en una franja de 50 metros:

• a) Perimetral al suelo urbano, de n�cleo rural y urbanizable, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici�n transitoria quinta.
• b) Alrededor de las edificaciones destinadas a las personas, viviendas aisladas, urbanizaciones, basureros, c�mpines, gasolineras y parques e instalaciones industriales ubicados a menos de 400 metros del monte.
• c) Alrededor de las edificaciones aisladas destinadas a las personas en suelo r�stico ubicadas a m�s de 400 metros del monte.

LE0000634577_20190101Letras a), b) y c) del�n�mero 1 del art�culo 21 redactadas por el n�mero�seis del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

2. Con car�cter general, en la misma franja de 50 metros mencionada en el n�mero anterior no podr� haber �rboles de las especies se�aladas en la disposici�n adicional tercera.

3. Las distancias mencionadas en este art�culo se medir�n, seg�n los casos:

• a) Desde el l�mite del suelo urbano, de n�cleo rural y urbanizable.
• b) Desde los paramentos exteriores de las edificaciones, viviendas aisladas y urbanizaciones, o los l�mites de sus instalaciones anexas.
• c) Desde el l�mite de las instalaciones en el caso de los dep�sitos de basura, gasolineras y parques e instalaciones industriales.
• d) Desde el cierre perimetral en el caso de los campings

4. El �rgano competente en materia de prevenci�n y extinci�n de incendios podr� promover la declaraci�n de proyectos de gesti�n integral de la biomasa mediante actividad agroganadera, con arreglo al procedimiento regulado en la secci�n primera del cap�tulo II del t�tulo VI de la Ley 11/2021, de 14 de mayo, de recuperaci�n de la tierra agraria de Galicia, con las siguientes especificidades:

• a) El responsable de presentar la solicitud a que se refiere el art�culo 111 de la Ley 11/2021, de 14 de mayo, ser� el �rgano competente en materia de prevenci�n y extinci�n de incendios forestales. La solicitud deber� fundamentarse en un informe sobre la idoneidad de la actuaci�n propuesta como infraestructura preventiva.
• b) En la elaboraci�n del plan de ordenaci�n productiva, el �rgano competente en materia de prevenci�n y extinci�n de incendios forestales podr� proponer cultivos o aprovechamientos preferentes de cara a la prevenci�n de incendios forestales.
• c) Entre los criterios de valoraci�n para la selecci�n de las propuestas de aprovechamiento de los terrenos incorporados al proyecto deber�n ser tenidos en cuenta aquellos que mejor cumplan la finalidad preventiva de la actuaci�n.
• d) En caso que de no haya propuestas de aprovechamiento v�lidas, el proyecto podr� ser objeto de desarrollo directo o indirecto por parte del �rgano competente en materia de prevenci�n y extinci�n de incendios forestales.

Estos proyectos de gesti�n integral de la biomasa mediante actividad agroganadera quedar�n integrados en la red secundaria de fajas de gesti�n de biomasa.

LE0000824101_20240101N�mero 4 del art�culo 21 introducido�por el art�culo 18 de la Ley 10/2023, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

LE0000611296_20240101Art�culo 21 redactado por el apartado�siete del art�culo 17 de la Ley [GALICIA] 9/2017, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art�culo 21 bis Redes terciarias de fajas de gesti�n de biomasa

En los espacios previamente definidos como redes terciarias de fajas de gesti�n de biomasa en los planes de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales del distrito, que en todo caso se actualizar�n incluyendo las infraestructuras preventivas contempladas en los proyectos de ordenaci�n o gesti�n forestal en el �mbito del correspondiente distrito, ser� obligatorio para las personas responsables, en los t�rminos establecidos en el art�culo�21 ter de la presente ley:

• a) Gestionar la biomasa vegetal en la totalidad de la superficie de las infraestructuras de uso p�blico o �reas recreativas, as� como en una franja perimetral de 50 metros.
• b) Gestionar la biomasa vegetal en la totalidad de las parcelas que se encuentren dentro de una franja circundante de 50 metros alrededor de zonas forestales de alto valor, espec�ficamente declaradas por orden de la consejer�a competente en materia forestal, con arreglo a lo previsto en los criterios para la gesti�n de biomasa definidos en la presente ley y en su normativa de desarrollo.
• c) En las v�as y caminos forestales, la gesti�n de la biomasa vegetal se har�, en el estrato arbustivo y subarbustivo, en la plataforma de rodadura del camino y en los 2 metros desde la arista exterior de la v�a o camino.
• d) En el resto de infraestructuras de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales (cortafuegos, fajas auxiliares de pista, desbroces, �reas cortafuegos y otras infraestructuras de prevenci�n y defensa contra incendios forestales), la gesti�n de la biomasa vegetal se har� de acuerdo con el planeamiento de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales de los distritos, debiendo contemplarse en los instrumentos de ordenaci�n o gesti�n forestal

LE0000486210_20240101 Art�culo 21 bis introducido por el n�mero dieciocho de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

V�ase el n�mero 2 de la disposici�n transitoria tercera de la presente Ley.LE0000243785_20240101

Art�culo 21 ter Personas responsables

1. Con car�cter general, se entender� por personas responsables:

• a) En los supuestos a que se refieren los art�culos 21 y 21 bis, las personas f�sicas o jur�dicas titulares del derecho de aprovechamiento sobre los terrenos forestales y los terrenos situados en las zonas de influencia forestal en que tengan sus derechos.
• b) En los supuestos a que se refieren el art�culo 20 bis y, en su caso, la letra b) del art�culo 21 bis, las administraciones p�blicas, las entidades o las sociedades que tengan encomendada la competencia sobre la gesti�n, o cedida esta en virtud de alguna de las modalidades previstas legalmente, de las v�as de comunicaci�n, l�neas de transporte y distribuci�n de energ�a el�ctrica, subestaciones el�ctricas, l�neas de transporte y distribuci�n de gas natural y estaciones de telecomunicaciones.

2. En caso de las edificaciones o instalaciones destinadas a las personas finalizadas sin licencia, comunicaci�n previa u orden de ejecuci�n, o incumpliendo las condiciones se�aladas en las mismas, la responsabilidad de la gesti�n de la biomasa vegetal corresponder� a la persona propietaria de los terrenos edificados, que dispondr� de una servidumbre de paso forzosa para acceder a la faja establecida, hasta que transcurra el plazo de caducidad de seis a�os que se establece en el art�culo 153 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Este acceso se llevar� a cabo durante el tiempo estrictamente necesario para la labor de gesti�n de la biomasa por el punto menos perjudicial o inc�modo para los terrenos gravados y, si fuera compatible, por el m�s conveniente para la persona beneficiaria.

La retirada de especies arb�reas se realizar� por las personas propietarias de las mismas.

El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere este n�mero, y en tanto no transcurra el plazo de caducidad de seis a�os que se establece en el art�culo 153 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, se entiende sin perjuicio del derecho de las personas titulares del derecho de aprovechamiento de los terrenos gravados por la servidumbre de paso forzosa o de las personas propietarias de los �rboles retirados a reclamar de la persona propietaria de los terrenos edificados, en la v�a jurisdiccional que corresponda, la correspondiente indemnizaci�n por los da�os y perjuicios sufridos, incluido el lucro cesante.

Transcurrido el plazo de caducidad de seis a�os que se establece en el art�culo 153 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, la responsabilidad de la gesti�n de la biomasa vegetal corresponder� a la persona responsable que se establece en el n�mero 1 de este art�culo.

LE0000634577_20190101N�mero 2 del art�culo 21 ter redactado por el n�mero siete del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

3. En suelo urbano, de n�cleo rural y urbanizable se aplicar�n subsidiariamente los criterios establecidos en los art�culos 20 bis, 21, 21 ter, 22 y 23, salvo aprobaci�n espec�fica de ordenanza municipal o a falta de ella, que podr� elaborarse de conformidad con el art�culo 16 de esta ley

LE0000611296_20240101Art�culo 21 ter redactado por el apartado ocho del art�culo 17 de la Ley [GALICIA] 9/2017, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art�culo 21 quater Sistema p�blico de gesti�n de la biomasa de los terrenos r�sticos incluidos en las redes de fajas secundarias de gesti�n de la biomasa

1. El sistema p�blico de gesti�n de la biomasa en los terrenos r�sticos incluidos en las redes de fajas secundarias de gesti�n de la biomasa, como sistema de cooperaci�n entre la Administraci�n general de la Comunidad Aut�noma de Galicia, la entidad del sector p�blico auton�mico Seaga, la Fegamp y los ayuntamientos que voluntariamente se adhieran al sistema, tiene por fin la prevenci�n de incendios forestales, de modo que se consiga la disminuci�n del n�mero de incendios forestales en las zonas de interfaz urbana, garantizando as� el inter�s p�blico de la seguridad de personas y de bienes.

Sin perjuicio de lo anterior, la Administraci�n general del Estado, las diputaciones provinciales, o cualquier otra administraci�n o entidad del sector p�blico dependientes de ellas, podr�n, en su caso, participar en el sistema p�blico de gesti�n de la biomasa mediante la firma del convenio de colaboraci�n a que se refiere el n�mero siguiente. En este supuesto, el convenio determinar� los t�rminos precisos en que se concretar� la colaboraci�n y cooperaci�n de la administraci�n o entidad que se incorpore a �l y, en concreto, sus aportaciones econ�micas, a los efectos de contribuir a la sostenibilidad financiera del sistema.

2. El sistema p�blico de gesti�n de la biomasa se instrumenta a trav�s del correspondiente convenio de colaboraci�n, de acuerdo con lo previsto en este art�culo.

El convenio de colaboraci�n en que se instrumenta el sistema p�blico de gesti�n de la biomasa, basado en los principios de colaboraci�n y cooperaci�n entre administraciones, se formaliza al amparo de lo previsto en el n�mero 1 del art�culo 6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p�blico, por la que se trasponen al ordenamiento jur�dico espa�ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014; de lo regulado en la Ley 5/1997, de 22 de julio, reguladora de la Administraci�n local de Galicia, en cuanto a la cooperaci�n y coordinaci�n mediante la suscripci�n de convenios entre la Administraci�n auton�mica y las administraciones locales con la finalidad de la m�s eficaz gesti�n y prestaci�n de los servicios de su competencia; as� como de lo dispuesto en esta ley de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales de Galicia, en lo que hace a la regulaci�n de la colaboraci�n con las entidades locales y cooperaci�n administrativa en materia de prevenci�n y lucha contra los incendios forestales.

Atendiendo a las necesidades de prevenci�n y lucha contra los incendios forestales, podr�n incluirse en el convenio de colaboraci�n, de manera complementaria y con cargo a las aportaciones realizadas por la Administraci�n auton�mica, actuaciones de ejecuci�n subsidiarias de su competencia.

3. El sistema p�blico de gesti�n de la biomasa comprende, en los t�rminos que se estipulan en el convenio de colaboraci�n en que se instrumenta, y, en particular, de acuerdo con los criterios de prioridad que en �l se determinan y con las disponibilidades presupuestarias existentes, todas o alguna de las siguientes actuaciones:

• a) La colaboraci�n econ�mica y t�cnica entre la Administraci�n general de la Comunidad Aut�noma y los ayuntamientos para garantizar la gesti�n de la biomasa de las parcelas incluidas en las fajas secundarias de gesti�n de la biomasa, y, en particular, para el ejercicio de las competencias que corresponden a los ayuntamientos de ejecuci�n subsidiaria de las obligaciones de gesti�n de la biomasa y para la retirada de especies arb�reas prohibidas regulada en el art�culo 22.

  Dentro de la colaboraci�n econ�mica y t�cnica se�alada se incluye, asimismo, la asistencia t�cnica y el apoyo a los ayuntamientos para la tramitaci�n por estos de los procedimientos de aprobaci�n de planes de prevenci�n y de determinaci�n y delimitaci�n de fajas.

  Sin perjuicio de lo anterior, la colaboraci�n podr� incluir cualquier otro tipo de actuaciones que tengan por objeto conseguir la finalidad del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa en los t�rminos se�alados en el n�mero 1 de este art�culo, como, entre otras, actuaciones de movilizaci�n y recuperaci�n de tierras en las fajas secundarias que tengan como objetivo combatir el abandono de �reas rurales y garantizar la adecuada gesti�n de la biomasa a medio o largo plazo.

• b) La prestaci�n por la Administraci�n auton�mica del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa en los terrenos r�sticos incluidos en las fajas secundarias de gesti�n de la biomasa mediante la formalizaci�n de contratos de gesti�n de la biomasa con los titulares de los terrenos.

4. Las actividades materiales de gesti�n de la biomasa previstas en este art�culo, as� como las restantes obligaciones de cooperaci�n t�cnica que la Administraci�n auton�mica asuma dentro del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa ser�n gestionadas, en su caso, de forma directa a trav�s de Seaga, como entidad instrumental perteneciente al sector p�blico auton�mico, de la forma que se concrete en el convenio de colaboraci�n del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa. A tales efectos, Seaga podr� prestar la actividad de gesti�n de la biomasa mediante sus propios medios t�cnicos, personales o materiales, o proceder a la contrataci�n total o parcial de las obras y actividades materiales precisas, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci�n de contratos del sector p�blico.

A los efectos de compensaci�n de costes, Seaga percibir� de las personas usuarias del servicio, en los casos en que as� proceda, la tarifa prevista en el n�mero 7 de este art�culo. En los restantes supuestos, Seaga ser� compensada por la Administraci�n auton�mica de los costes derivados de su actuaci�n en los t�rminos que se se�alen en el convenio de colaboraci�n del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa.

5. El convenio de colaboraci�n a trav�s del cual se instrumenta el sistema p�blico de gesti�n de la biomasa prever� la adhesi�n voluntaria de cualquier ayuntamiento de la Comunidad Aut�noma a dicho convenio, a los efectos de que todos los ayuntamientos de Galicia puedan acceder al sistema y a la colaboraci�n correspondiente.

6. En todo caso, lo previsto en este art�culo no afecta ni altera el sistema de distribuci�n de competencias en la materia establecido en la presente ley, y, en particular, no afecta a las competencias atribuidas a las entidades locales, ni supone su asunci�n por la Administraci�n auton�mica.

En este sentido, y a los efectos de colaborar econ�micamente con el sistema, se reservar� un subfondo con una cantidad espec�fica dentro del Fondo de Cooperaci�n Local con la finalidad de contribuir econ�micamente al convenio. Estas aportaciones de las entidades locales al convenio con cargo al Fondo de Cooperaci�n Local ser�n las que se determinen para cada anualidad en la correspondiente Ley de presupuestos generales de la Comunidad Aut�noma.

7. La Administraci�n auton�mica realizar� la prestaci�n del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa en las parcelas incluidas en las redes de fajas secundarias de gesti�n de biomasa de los ayuntamientos adheridos al convenio mediante la formalizaci�n de contratos de gesti�n de biomasa con los titulares de los terrenos.

El servicio p�blico, en el marco del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa a que se refiere este art�culo, ser� prestado por la Administraci�n auton�mica en los t�rminos previstos en el mismo, as� como en el convenio de colaboraci�n correspondiente en el que se establece el r�gimen jur�dico de la actividad prestacional.

Las actividades de prestaci�n llevadas a cabo por la Administraci�n auton�mica en el marco del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa a las que se refiere el p�rrafo anterior constituyen un servicio p�blico, de acuerdo con lo previsto en el n�mero 1 del art�culo 33 de la Ley 1/2015, de 1 de abril, de garant�a de calidad de los servicios p�blicos y de la buena administraci�n, les ser� aplicable la regulaci�n y garant�as establecidas en dicha ley y ser�n asumidas como propias por la Administraci�n auton�mica y puestas, bajo su responsabilidad, a disposici�n de la ciudadan�a, a los efectos de lo previsto en la citada Ley 1/2015, de 1 de abril, y con base en el convenio de colaboraci�n en el que se regula el sistema p�blico de gesti�n de la biomasa en las fajas secundarias.

A los efectos de la sostenibilidad financiera del sistema p�blico de gesti�n regulado en el presente art�culo se establecer� en el convenio una tarifa que deber� ser objeto de abono por las personas responsables del cumplimiento de las obligaciones de gesti�n de la biomasa que formalicen el contrato de gesti�n a que se refiere este n�mero. La tarifa ser� percibida por Seaga, como prestadora material de la actividad, ser� uniforme para todas las personas responsables, y ser� en todo caso inferior a los costes econ�micos totales de las actividades prestadas, teniendo en cuenta el inter�s p�blico presente en la prevenci�n de los incendios forestales. En los casos de impago de la tarifa establecida en el contrato, ser� de aplicaci�n el r�gimen previsto en el art�culo 39 de la Ley 1/2015, de 1 de abril, de modo que las cantidades debidas tendr�n la consideraci�n de cr�ditos de derecho p�blico, cuya recaudaci�n en la v�a ejecutiva corresponder� a los �rganos competentes de la Administraci�n, atendida la situaci�n estatutaria de las personas destinatarias de las prestaciones y la responsabilidad �ltima de la Administraci�n sobre la actividad.

LE0000656547_20200101Art�culo 21 quater introducido por el apartado�dos del art�culo 17 de la Ley [GALICIA] 7/2019, 23 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Art�culo 22 Procedimiento para la gesti�n de la biomasa en el �mbito de las redes de fajas

1. Las personas que resulten responsables de acuerdo con el art�culo 21 ter proceder�n a la ejecuci�n de la obligaci�n de gesti�n de la biomasa en el �mbito de las redes de fajas de gesti�n de biomasa, incluida, en su caso, la retirada de especies arb�reas, de tal modo que se mantenga un control de la carga de combustible para impedir el riesgo de incendios forestales y su propagaci�n durante todo el a�o. Con el objeto de preparaci�n de las campa�as de prevenci�n de los incendios forestales de cada a�o en los per�odos de mayor riesgo de incendios, las administraciones competentes, con la antelaci�n precisa, intensificar�n sus acciones de control con el objetivo de que la gesti�n de la biomasa por los responsables est� concluida, en todo caso, antes de que finalice el mes de mayo de cada a�o, procurando actuar con preferencia en las zonas de mayor riesgo de incendios forestales.

No obstante, en caso de que en alguno de los cuatro a�os anteriores, las personas responsables no hubiesen atendido la advertencia para el cumplimiento de sus obligaciones de gesti�n de la biomasa y retirada de especies, efectuada de acuerdo con lo establecido en el punto 2, la administraci�n competente realizar� sus acciones de control con el objetivo de que la gesti�n est� concluida, en todo caso, con anterioridad al primer d�a de abril de cada a�o.

Cuando por la extensi�n o especial dificultad de las labores de gesti�n de biomasa o retirada de especies sea precisa la elaboraci�n de una planificaci�n anual de las actuaciones, esta planificaci�n anual tendr� que ser aprobada por el �rgano directivo competente en materia de prevenci�n de incendios, salvo en el caso de que la infraestructura sea de titularidad estatal, caso en que corresponder� su aprobaci�n a las autoridades estatales, sin perjuicio de las actuaciones que se adopten entre ambas administraciones p�blicas en aplicaci�n de los principios de colaboraci�n y cooperaci�n que establece el art�culo 140.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r�gimen jur�dico del sector p�blico. El �rgano directivo competente en materia de prevenci�n de incendios, en la aprobaci�n de las actuaciones de planificaci�n de su competencia, procurar� su coordinaci�n con la actuaci�n de otras administraciones p�blicas responsables de la gesti�n de la biomasa y retirada de especies respecto a infraestructuras de su titularidad, especialmente atendiendo a la seguridad en las zonas de interface urbano-forestal, conforme a lo establecido en el art�culo 44 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, o norma que la sustituya.

La gesti�n de la biomasa y la retirada de especies arb�reas se realizar� conforme a los criterios establecidos mediante orden de la consejer�a competente en materia forestal.

2. En el supuesto de incumplimiento de la obligaci�n establecida en el n�mero anterior, la administraci�n p�blica competente, de oficio o a solicitud de persona interesada, podr� enviar a la persona responsable una comunicaci�n en la que se le recordar� su obligaci�n legal de gesti�n de la biomasa vegetal y retirada de especies arb�reas prohibidas, y se le conceder� para hacerlo un plazo m�ximo de quince d�as naturales, o de tres meses en el caso de las fajas laterales de las v�as de comunicaci�n, contado desde la recepci�n de la comunicaci�n.

Esta comunicaci�n incluir� la advertencia de que, en caso de persistencia en el incumplimiento transcurrido dicho plazo, se podr�n imponer multas coercitivas reiteradas cada tres meses, cuya cuant�a ser� de 900 euros por hect�rea de superficie de parcela no gestionada, o la parte proporcional si el �rea fuere inferior, mientras persista el incumplimiento, o bien proceder a la ejecuci�n subsidiaria a trav�s de la realizaci�n por la administraci�n de las actuaciones materiales necesarias, con repercusi�n de los costes de gesti�n de la biomasa y, en su caso, decomiso de las especies arb�reas prohibidas retiradas por la administraci�n, en las condiciones establecidas en este precepto.

En todo caso, la cuant�a m�nima a imponer por multa coercitiva ser� de 100 euros con independencia de las hect�reas que integren la superficie de la parcela no gestionada. En la comunicaci�n se advertir� de que, en el caso de ejecuci�n subsidiaria, el inicio de las actuaciones materiales necesarias por la administraci�n se podr� verificar en cualquier momento transcurrido el plazo m�ximo concedido, dentro de los cuatro a�os posteriores, atendidas sus posibilidades materiales y presupuestarias de actuaci�n, siempre que se mantenga el incumplimiento. Una vez transcurrido este plazo de cuatro a�os, la administraci�n competente deber� reiterar el apercibimiento para poder proceder a las actuaciones materiales en que consista la ejecuci�n subsidiaria. Igualmente, se incluir� en la comunicaci�n que, ante la falta de atenci�n de dicho apercibimiento, la administraci�n competente realizar� sus acciones de control durante los cuatro a�os siguientes con el objetivo de que la gesti�n est� concluida, en todo caso, con anterioridad al primer d�a de abril de cada a�o.

La imposici�n de multas coercitivas o, en su caso, de la ejecuci�n subsidiaria ser� independiente de la instrucci�n del procedimiento sancionador que pueda llevarse a cabo, sin perjuicio de que, en caso de que la administraci�n opte por la imposici�n de multas coercitivas, estas se sustituyan en su momento por las que se puedan acordar en el procedimiento sancionador. A tal fin, en la comunicaci�n indicada se informar� de que la falta de cumplimiento de las obligaciones indicadas es constitutiva de infracci�n administrativa, por lo que dar� lugar al inicio del procedimiento sancionador que corresponda, en el que podr�n adoptarse medidas de car�cter provisional consistentes en trabajos preventivos de gesti�n de la biomasa y retirada de especies arb�reas con el objeto de evitar los incendios forestales y decomiso de las indicadas especies.

La persona responsable que reciba la comunicaci�n y apercibimiento tendr� la obligaci�n de poner en conocimiento del �rgano requirente el inicio y la realizaci�n de los trabajos de gesti�n. En ausencia de la indicada comunicaci�n, la administraci�n podr� considerar los trabajos como no realizados mientras no conste prueba en contrario.

3. Cuando no se pueda determinar la identidad de la persona responsable de la gesti�n de la biomasa vegetal y retirada de especies arb�reas prohibidas, cuando se ignore el lugar de notificaci�n o cuando, intentada esta, no pueda practicarse la notificaci�n de la comunicaci�n prevista en el n�mero anterior, se har� por medio de un anuncio publicado en el Diario Oficial de Galicia, en el Bolet�n Oficial del Estado y en el tabl�n de anuncios del ayuntamiento, y contendr� los datos catastrales de la parcela. En estos supuestos, el plazo para el cumplimiento se computar� desde la publicaci�n del anuncio en el Bolet�n Oficial del Estado.

En el supuesto previsto en el p�rrafo anterior, la publicaci�n en el Diario Oficial de Galicia no supondr� ning�n coste para las entidades locales, sin que pueda aplicarse ninguna tasa por dicha publicaci�n. En caso de que no pueda determinarse la identidad de la persona responsable, se podr� promover la investigaci�n de la titularidad de los inmuebles a que se refiere el art�culo 19 de la Ley 11/2021, de 14 de mayo, de recuperaci�n de la tierra agraria de Galicia, con la aplicaci�n de las consecuencias derivadas de la tramitaci�n de dicho procedimiento.

En el marco de los procedimientos de investigaci�n de la titularidad o movilizaci�n de tierras se podr�n adoptar medidas provisionales de gesti�n de la biomasa y retirada de especies arb�reas.

4. Transcurridos los plazos se�alados en el n�mero 2 de este art�culo sin que conste que la persona responsable haya cumplido su obligaci�n de gesti�n de la biomasa y, en su caso, de retirada de las especies arb�reas prohibidas, y sin perjuicio de la posibilidad de proceder a una visita de comprobaci�n, la administraci�n p�blica competente podr� proceder, sin m�s tr�mite, a la realizaci�n de los trabajos materiales en que consista la ejecuci�n subsidiaria, atendiendo a las necesidades de defensa contra los incendios forestales, especialmente respecto de la seguridad en las zonas de interface urbano-forestal, conforme a lo establecido en el art�culo 44 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, o norma que la sustituya, sin perjuicio de la repercusi�n de los costes de la gesti�n de la biomasa a la persona responsable.

En el �mbito de las redes de fajas secundarias, cuando las actuaciones materiales de ejecuci�n subsidiaria en las parcelas se agrupen por ayuntamientos, parroquias o n�cleos, con car�cter previo a su inicio, la administraci�n competente deber� publicar un anuncio en el Diario Oficial de Galicia, en el Bolet�n Oficial de la provincia a la que pertenece y en el tabl�n de anuncios del ayuntamiento, mediante el que comunicar� la previsi�n de inicio de las indicadas actuaciones materiales en el �mbito territorial que corresponda y que se llevar�n a cabo sobre aquellas parcelas en las que persista el incumplimiento de gesti�n de biomasa. Este anuncio no ser� necesario en los casos previstos en los n�meros 7 y 8.

Los costes que se repercutir�n podr�n liquidarse provisionalmente de manera anticipada, incluso en la comunicaci�n a la que se refiere el n�mero 2, y realizarse su exacci�n desde el momento en que se verifique el incumplimiento de la obligaci�n de gesti�n de la biomasa en los plazos se�alados en este art�culo, sin perjuicio de su liquidaci�n definitiva una vez finalizados los trabajos de ejecuci�n subsidiaria. La liquidaci�n definitiva se aprobar� una vez finalizados los trabajos de ejecuci�n subsidiaria por la administraci�n actuante que desarrolle las actuaciones materiales de ejecuci�n subsidiaria y ser� notificada a la persona responsable para su pago.

Para la liquidaci�n de los costes correspondientes a cada parcela, la Administraci�n tendr� en cuenta la cantidad resultante de aplicar la parte proporcional a la cabida de la parcela del importe del correspondiente contrato, encomienda o coste de los trabajos realizados en la zona de actuaci�n.

Cuando la identidad de la persona responsable no sea conocida al tiempo de proceder a la ejecuci�n subsidiaria, la repercusi�n de los costes se aplazar� al punto en que, en su caso, llegue a ser conocida, siempre que no hayan prescrito los correspondientes derechos de cobranza a favor de la Hacienda p�blica.

Si la ejecuci�n subsidiaria incluye la retirada de especies arb�reas prohibidas, se dar� traslado de la resoluci�n en la que se acuerde dicha ejecuci�n subsidiaria al �rgano competente para la incoaci�n del correspondiente procedimiento sancionador, el cual deber� proceder de inmediato a la adopci�n del acuerdo de incoaci�n del expediente sancionador y de la medida cautelar de decomiso de las indicadas especies. El destino de las especies objeto de decomiso ser� su enajenaci�n, la cual ser� efectuada, en los t�rminos regulados en esta ley, por la administraci�n que haya realizado la ejecuci�n subsidiaria.

En el caso de venta de las especies objeto de decomiso, los importes obtenidos deber�n aplicarse, por parte de la administraci�n que realice tales ventas, a sufragar los gastos derivados de las ejecuciones subsidiarias de su competencia.

5. Alternativamente a la ejecuci�n subsidiaria prevista en el n�mero anterior, podr�n imponerse las multas coercitivas previstas en el punto 2, mientras persista el incumplimiento de gesti�n de la biomasa. No obstante, en caso de que se aprecie una necesidad sobrevenida derivada del riesgo de incendios, se podr� proceder a la ejecuci�n subsidiaria incluso en aquellos supuestos en los que previamente se impusieron una o varias multas coercitivas, si tras su imposici�n no se llev� a cabo la gesti�n de la biomasa requerida, y sin perjuicio de la repercusi�n de los costes de la gesti�n de la biomasa a la persona responsable. Para la realizaci�n de esta ejecuci�n subsidiaria deber� publicarse previamente el anuncio previsto en el n�mero anterior, excepto en los casos previstos en los n�meros 7 y 8.

6. Los ayuntamientos que dispongan de un plan de prevenci�n y defensa contra incendios aprobado podr�n delimitar, en funci�n de la presencia de factores objetivos de riesgo, tales como el car�cter recurrente de la producci�n de incendios forestales, zonas de actuaci�n prioritaria, en las cuales se priorizar�n las actuaciones de comprobaci�n de gesti�n de biomasa y, en su caso, de la ejecuci�n subsidiaria. De la misma forma, la Administraci�n auton�mica podr� priorizar la ejecuci�n subsidiaria, en el marco del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa, de acuerdo con los factores objetivos de riesgo de incendios forestales.

7. Podr�n delimitarse zonas de actuaci�n prioritaria y urgente, en las cuales el incumplimiento por parte de las personas responsables de sus obligaciones de gesti�n de la biomasa vegetal o la retirada de especies arb�reas prohibidas en la fecha a que se refiere el n�mero 1 habilitar� a las administraciones p�blicas competentes para proceder de manera inmediata a la ejecuci�n subsidiaria de tales obligaciones, en funci�n de la presencia de factores objetivos de riesgo tales como el car�cter recurrente de la producci�n de incendios forestales en la zona. Dicha delimitaci�n se efectuar� mediante decreto del Consejo de la Xunta de Galicia, sobre la base de una evaluaci�n t�cnica especializada de las zonas que se van a delimitar.

Sin perjuicio de esta delimitaci�n general, cuando concurran razones urgentes derivadas de una situaci�n objetiva de grave riesgo para las personas o los bienes en caso de que no se efect�e inmediatamente la gesti�n de la biomasa y la retirada de especies prohibidas, las administraciones p�blicas podr�n delimitar, mediante resoluci�n, en las fajas de su competencia, una o varias zonas como de actuaci�n prioritaria y urgente con el fin de habilitar para proceder de manera inmediata a la ejecuci�n subsidiaria en caso de incumplimiento de las obligaciones de gesti�n de la biomasa o retirada de especies prohibidas por parte de las personas responsables. La delimitaci�n provisional de estas zonas de actuaci�n prioritaria y urgente se publicar� en el Diario Oficial de Galicia e incluir� un apercibimiento de las consecuencias establecidas en esta ley en el caso de aprobaci�n. Transcurridos quince d�as, la resoluci�n por la que se delimitan las zonas se publicar� en el Diario Oficial de Galicia.

8. Con independencia de lo previsto en los n�meros anteriores, la consejer�a competente en materia forestal podr� proceder a la ejecuci�n directa de trabajos preventivos en las redes de fajas de gesti�n de biomasa establecidas en los art�culos 20 bis, 21 y 21 bis, sin necesidad de comunicaci�n previa ni de autorizaci�n de ning�n tipo, cuando se declare un incendio forestal que suponga un riesgo inminente para las personas o los bienes.

9. En los supuestos de ejecuci�n subsidiaria, la persona responsable est� obligada a facilitar los accesos necesarios a los sujetos que acometan los trabajos de gesti�n de la biomasa y retirada de especies arb�reas prohibidas. En todo caso, la aministraci�n y sus agentes y colaboradores podr�n acceder a los montes, terrenos forestales y otros terrenos incluidos en las fajas de gesti�n de la biomasa para realizar los trabajos necesarios de gesti�n de la biomasa y retirada de especies arb�reas prohibidas, sin que sea preciso el consentimiento de su titular, salvo en aquellos supuestos excepcionales en que el acceso afecte, dentro de la parcela, a espacios f�sicos susceptibles de merecer la calificaci�n de domicilio a los efectos del art�culo 18.2 de la Constituci�n, caso en el que deber� pedirse la correspondiente autorizaci�n judicial para la entrada en ellos si no se cuenta con la autorizaci�n de su titular.

10. La competencia para efectuar las comunicaciones y tramitar los procedimientos de ejecuci�n subsidiaria y multas coercitivas regulados en este art�culo corresponde a las entidades locales en los casos de incumplimiento de lo dispuesto en el art�culo 21, as� como en las fajas laterales de las redes viarias de su titularidad, y a la consejer�a competente en materia forestal en los dem�s casos.

No obstante, en el marco del convenio que regula el sistema p�blico de gesti�n de la biomasa de los terrenos r�sticos incluidos en las redes de fajas secundarias de gesti�n de la biomasa al que se refiere el art�culo 21 quater de esta ley, se podr� prever como f�rmula de colaboraci�n, entre otras actuaciones, que la consejer�a competente en materia forestal asuma la competencia para efectuar las comunicaciones, los apercibimientos, la imposici�n de multas coercitivas, las publicaciones y el desarrollo de las actuaciones materiales de ejecuci�n subsidiaria previstas en este precepto. Asimismo, en los casos de incumplimiento de lo dispuesto en el art�culo 21 en los que, por razones t�cnicas debidamente motivadas, resulte inviable que la Administraci�n local pueda realizar la ejecuci�n subsidiaria, podr�n arbitrarse medios de colaboraci�n entre las entidades locales no adheridas al sistema p�blico de gesti�n de la biomasa y la auton�mica para posibilitar la ejecuci�n subsidiaria. A estos efectos el convenio podr� prever, entre otras actuaciones, las previstas en el p�rrafo anterior. Los instrumentos de colaboraci�n determinar�n igualmente el destino de los fondos que, en su caso, se perciban de la venta de las especies arb�reas.

En los casos en que la Administraci�n auton�mica, en el marco del convenio previsto en el art�culo 21 quater.2 para las redes de fajas secundarias, asuma la consideraci�n de administraci�n actuante y desarrolle las actuaciones materiales de ejecuci�n subsidiaria a trav�s de Seaga, compensar� todos los gastos o costes en los que incurra esta sociedad. A estos efectos, como garant�a de la sostenibilidad financiera del sistema p�blico de gesti�n de la biomasa, los costes derivados de la ejecuci�n subsidiaria por la persona responsable tendr�n la consideraci�n de cr�ditos de derecho p�blico de la Administraci�n auton�mica, y su recaudaci�n ejecutiva corresponder� a los �rganos competentes de esta. De acuerdo con lo expuesto, en estos casos la consejer�a competente en materia forestal ser� la encargada de ordenar la ejecuci�n subsidiaria y, de acuerdo con la justificaci�n documental de costes de la ejecuci�n subsidiaria presentada por Seaga, deber� aprobar la liquidaci�n definitiva y notificarla a la persona responsable, concedi�ndole un per�odo de pago voluntario de un mes para el pago de los gastos y costes correspondientes a la ejecuci�n subsidiaria, adjuntando el correspondiente documento de ingreso seg�n el modelo que apruebe la consejer�a competente en materia de hacienda. La gesti�n recaudatoria se llevar� a cabo por los �rganos de recaudaci�n competentes de la Administraci�n auton�mica.

11. El incumplimiento de las obligaciones que esta ley establece por parte de la persona propietaria del terreno implicar� el incumplimiento de la funci�n social de la propiedad y ser� causa de expropiaci�n forzosa por inter�s social, en caso de que los costes acumulados de la ejecuci�n subsidiaria de los trabajos de gesti�n de la biomasa que la Administraci�n actuante haya asumido con cargo a su presupuesto, y que no pueda repercutir a aquella por desconocerse su identidad, superen el valor catastral de la parcela. La entidad gestora del Banco de Tierras de Galicia o la administraci�n que haya asumido esos costes con cargo a su presupuesto tendr� la condici�n de beneficiaria de la expropiaci�n forzosa y compensar�, en el momento del abono del justiprecio expropiatorio, las cantidades adeudadas por la persona propietaria por este concepto, siempre que no hayan prescrito los correspondientes derechos de cobranza a favor de la Hacienda p�blica. En caso de que la beneficiaria de la expropiaci�n fuese la Administraci�n local, podr� ceder esos terrenos al Banco de Tierras de Galicia.

LE0000745024_20230101Art�culo 22 redactado por el art�culo 21 de la Ley 7/2022, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Art�culo 22 bis Fondo de gesti�n de la biomasa y retirada de especies

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Art�culo 22 ter Negocios patrimoniales de enajenaci�n de la madera

1. La venta de la madera procedente de especies arb�reas prohibidas que proceda retirar de acuerdo con lo establecido en esta ley se regir� por las siguientes reglas y, supletoriamente, por la legislaci�n patrimonial de las administraciones p�blicas.

2. Los negocios jur�dicos por los que se venda la madera, incluyendo su tala y retirada a cargo del contratista, tendr�n la consideraci�n de privados.

3. La Administraci�n podr� estipular las cl�usulas y condiciones precisas, siempre que no sean contrarias al ordenamiento jur�dico o a los principios de buena administraci�n. En particular, la madera podr� agruparse en lotes por zonas por razones econ�micas y de eficiencia en la actuaci�n.

4. Ser� suficiente la formalizaci�n de estos negocios jur�dicos en documento administrativo.

5. La venta de la madera deber� ir precedida de una valoraci�n previa para determinar su valor de mercado.

6. El �rgano competente para enajenar la madera ser� el alcalde, en caso de que la competencia corresponda al ayuntamiento, o la persona titular de la direcci�n general competente en materia forestal de la Administraci�n auton�mica, en caso de que la competencia corresponda a la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma, sin perjuicio de la posibilidad de desconcentraci�n o delegaci�n.

7. La enajenaci�n de la madera podr� realizarse mediante subasta p�blica, por concurso o adjudicaci�n directa. La forma com�n de enajenaci�n ser� la subasta p�blica. Podr� acordarse la adjudicaci�n directa cuando sea declarada desierta la subasta promovida para la enajenaci�n o esta resulte errada como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario; y cuando la valoraci�n de la madera no exceda de 12.000 euros. En el procedimiento de adjudicaci�n directa deber�n solicitarse, al menos, tres ofertas, siempre que resulte posible.

8. Cuando deba procederse a la retirada aislada de madera, cuando por sus condiciones o las del terreno en que se encuentre se pueda justificar t�cnicamente que el valor de venta equivale a los costes de su extracci�n, podr� adjudicarse directamente su retirada y entregar la madera en compensaci�n de los indicados costes.

En caso de que los costes de extracci�n superen el valor en venta, la contrataci�n de las obras se realizar� de acuerdo con la legislaci�n de contratos del sector p�blico, y podr� entregarse la madera como parte de la contraprestaci�n que deba abonar la Administraci�n. En este caso, el compromiso de gasto correspondiente se limitar� al importe que se satisfaga en dinero al contratista, sin tener en cuenta el valor de la madera. El precio que abone la Administraci�n podr� ser repercutido a la persona responsable como coste de la ejecuci�n subsidiaria.

LE0000611296_20240101Art�culo 22 ter introducido por el apartado once del art�culo 17 de la Ley [GALICIA] 9/2017, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art�culo 23 Nuevas edificaciones en terrenos forestales y zonas de influencia forestal y medidas de prevenci�n de incendios forestales en las nuevas urbanizaciones

1. Los instrumentos de planeamiento urban�stico deber�n tener en cuenta la evaluaci�n de riesgo de incendio forestal, en lo que respecta a la zonificaci�n del territorio y a las zonas de alto riesgo de incendio que constan en los planes de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales de distrito.

2. Las nuevas instalaciones que se construyan de acuerdo con las disposiciones que se establezcan en su normativa espec�fica para la construcci�n que le servir�n de base para obtener el correspondiente t�tulo habilitante municipal destinadas a explotaciones agr�colas, ganaderas y forestales y las viviendas vinculadas a estas, as� como las nuevas urbanizaciones y edificaciones para uso residencial, comercial, industrial o de servicios resultantes de la ejecuci�n de planes de ordenaci�n urban�stica que afecten a zonas de monte o de influencia forestal, y que no tengan continuidad inmediata con la trama urbana y que resulten colindantes con monte o con zonas de influencia forestal, tendr�n que cumplir con lo dispuesto en el art�culo 21.

3. La responsabilidad de la gesti�n de la biomasa vegetal corresponder� a la persona propietaria de los terrenos edificados, que dispondr� de una servidumbre de paso forzosa para acceder a la faja establecida. Este acceso se llevar� a cabo durante el tiempo estrictamente necesario para la labor de gesti�n de la biomasa por el punto menos perjudicial o inc�modo para los terrenos gravados y, si fuera compatible, por el m�s conveniente para la persona beneficiaria.

La retirada de especies arb�reas se realizar� por las personas propietarias de las mismas.

El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere este n�mero se entiende sin perjuicio del derecho de las personas titulares del derecho de aprovechamiento de los terrenos gravados por la servidumbre de paso forzosa o de las personas propietarias de los �rboles retirados a reclamar de la persona propietaria de los terrenos edificados, en la v�a jurisdiccional que corresponda, la correspondiente indemnizaci�n por los da�os y perjuicios sufridos, incluido el lucro cesante.

4. En caso de urbanizaciones y edificaciones para uso industrial, deber�n disponer de forma perimetral de una red de hidrantes homologados para la extinci�n de incendios o, en su defecto, de tomas de agua, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente en la normativa espec�fica para la construcci�n.

5. Los promotores y promotoras de nuevas edificaciones habr�n de presentar ante la Administraci�n municipal un proyecto t�cnico de prevenci�n y defensa contra incendios forestales que garantice el cumplimiento de lo que establece la presente ley y la normativa que la desarrolla, as� como el cumplimiento del plan municipal de prevenci�n y defensa contra incendios forestales, en su caso.

6. En caso de incumplimiento de la gesti�n de la biomasa vegetal, corresponder� al ayuntamiento su realizaci�n, acudiendo a la ejecuci�n subsidiaria de acuerdo con lo establecido en el art�culo 22, sin perjuicio de la instrucci�n del correspondiente expediente sancionador.

LE0000634577_20190101Art�culo 23 redactado por el n�mero�nueve del art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

Art�culo 24 Silvicultura preventiva

1. La silvicultura preventiva contempla el conjunto de acciones en el �mbito de la defensa de los montes contra incendios forestales y engloba las medidas aplicadas a las masas forestales, matorrales y otras formaciones espont�neas, al nivel de la composici�n espec�fica y de su arreglo estructural, con los objetivos de disminuir el peligro de incendio forestal y garantizar la m�xima resistencia del territorio a la propagaci�n del fuego.

2. Los instrumentos de ordenaci�n o gesti�n forestal deben explicitar las medidas de silvicultura y de la red de infraestructuras de terrenos forestales que garanticen la discontinuidad horizontal y vertical de la biomasa forestal, en el �mbito de las orientaciones del planeamiento de prevenci�n y defensa contra los incendios forestales de distrito.

3. Reglamentariamente se desarrollar�n los criterios para la ordenaci�n preventiva del territorio forestal y su aplicaci�n en los instrumentos de ordenaci�n o gesti�n forestal.

LE0000486210_20240101 Art�culo 24 redactado por el n�mero veintidos de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

Art�culo 24 bis Dep�sitos de subproductos forestales

1. Durante los meses de julio, agosto y septiembre, solo ser� permitido el apilado en cargadero de subproductos resultantes de corta o extracci�n forestal tales como la biomasa forestal residual, astillas y corcho, siempre que fuera salvaguardada un �rea sin vegetaci�n con un m�nimo de 10 metros alrededor.

2. Los dep�sitos temporales de madera en rollo quedan expresamente excluidos de la aplicaci�n de este art�culo.

LE0000486210_20240101 Art�culo 24 bis introducido por el n�mero veintitr�s de la disposici�n final primera de la Ley [GALICIA] 7/2012, 28 junio, de montes de Galicia (�D.O.G.� 17 abril/�B.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 12 agosto 2012

Art�culo 25 Usos prohibidos con car�cter general

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Art�culo 26 Ordenaci�n de las repoblaciones forestales

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Art�culo 27 Redes primarias de fajas de gesti�n de biomasa

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Art�culo 28 Dep�sitos de productos inflamables

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Art�culo 29 Reorganizaci�n de la propiedad forestal y fomento de las agrupaciones de propietarios forestales

Al objeto de garantizar la defensa contra los incendios forestales y de facilitar la ordenaci�n de los montes y su planeamiento preventivo, se promover� la reorganizaci�n de la propiedad forestal y la puesta en marcha de agrupaciones de propietarios forestales.

LE0000440389_20150520 Art�culo 29 redactado por el art�culo 14 de la Ley [GALICIA] 15/2010, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2011

Art�culo 30 Sistema de reorganizaci�n de la propiedad forestal

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