El 12 de septiembre de 1940, la C�mara de Diputados declar� Presidente electo a Manuel Avila Camacho, cuyo gobierno estuvo basado en la conciliaci�n y la unidad nacional.

Esta pol�tica produjo un cambio m�nimo pero significativo en la composici�n de la c�mara baja, pues si bien hasta antes de 1940 todos los diputados eran miembros del partido oficial, despu�s de ese a�o, los partidos de oposici�n lograr�n ingresar a la c�mara y constituir el 5% del total. Esto rompi� con la tradici�n que por a�os impidi� la m�s m�nima oposici�n en el Legislativo. La tarea principal de Avila Camacho consisti� en estabilizar el sistema social y pol�tico puesto en peligro por las intensas reformas cardenistas, eliminar los resabios de radicalismo y conducir al pa�s por la v�a de un mayor crecimiento industrial, y para ello aprovech� la coyuntura econ�mica creada por la Segunda Guerra Mundial, iniciada en 1939.

As� surgir�a, en febrero de 1943 con el apoyo del PR y del presidente �vila Chamaco, y bajo el imperativo de la unidad nacional, la Confederaci�n Nacional de Organizaciones Populares (CNOP). Durante la asamblea constitutiva se dir�a que la necesidad de organizar al nuevo sector surgi� de la necesidad de contrarrestar a los elementos contrarrevolucionarios que amenazaban dividir a la familia mexicana.

Sin embargo, este organismo sirvi� para institucionalizar la disciplina y el reclutamiento de una clase pol�tica ( funcionarios, legisladores, gobernadores, etc. ) y para " equilibrar " a las representaciones camerales de los otros dos sectores. Del 1 de febrero al 22 de marzo de 1941 la XXXVIII Legislatura de la C�mara de Diputados sesion� para estudiar varios proyectos de ley, entre ellos, la iniciativa presidencial de reformas a la Ley Federal del Trabajo, cuyo objeto era " regularizar " el derecho de huelga, a fin de evitar que se hiciera mal uso de las prerrogativas que el mismo derecho conced�a a los trabajadores.

Por otro lado, el Ejecutivo reform� la Ley de C�maras para evitar que se mantuviera un solo frente patronal, poderoso econ�micamente y en manos de un sector extremadamente conservador. As� que propuso separar a los comerciantes de los industriales, y a �stos entre s�. De esa manera, adem�s de la ya existente Confederaci�n de C�maras Patronales (Coparmex) surgieron las confederaciones de C�maras de Comercio (Cocanaco), de C�mara Industriales (Concamin), de Industria de Transformaci�n (Canacintra). La reforma agraria disminuy� considerablemente con relaci�n al sexenio anterior.

A partir de que M�xico rompi� su neutralidad y se situ� en favor de los pa�ses aliados, las relaciones con los Estados Unidos mejoraron considerablemente. Este acercamiento redund� en un notable impulso al crecimiento econ�mico del pa�s; se fortaleci� el comercio exterior, lo que benefici� la importaci�n de maquinaria agr�cola e industrial y la exportaci�n tanto de mano de obra como de productos agr�colas, fundamentales para la captaci�n de divisas .

Asimismo, el Congreso autoriz� al presidente el env�o de tropas mexicanas a los frentes de guerra, a fin de salvaguardar la integridad y soberan�a de nuestro territorio. Pues si bien la fracci�n IV del art�culo 89 de la Constituci�n facultaba al Ejecutivo para disponer de las fuerzas permanentes para la seguridad interior y la defensa exterior, tal facultad en lo que concierne a la salida de contingentes armados fuera de los l�mites del pa�s, se encontraba condicionada por la autorizaci�n del Senado en virtud de lo dispuesto por el art�culo 76 constitucional. As�, en 1944 fue enviado al Pac�fico el Escuadr�n 201.

En el aspecto educativo, el gobierno se dio a la tarea de realizar una cruzada nacional de alfabetizaci�n. En agosto de 1944, por iniciativa presidencial, se expidi� la ley que promov�a la Campa�a Nacional contra el Analfabetismo. Su importancia fue evidente ya que en esa �poca el pa�s contaba con un 47.88% de analfabetos, es decir, casi la mitad de sus habitantes no sab�a leer ni escribir. La educaci�n en esta �poca se concibi� como un medio indispensable para la unidad y la industrializaci�n. Era necesario inculcar un nacionalismo, a la vez que preparar obreros calificados, t�cnicos y cient�ficos �tiles al desarrollo nacional. Si bien la reforma del art�culo 3� no se llev� a cabo sino hasta fines del periodo avilacamachista, en 1942 se promulg� una nueva Ley Org�nica de Educaci�n. Para unificar los programas y m�todos de estudio en todo el pa�s se cre� el Consejo Nacional T�cnico de la Educaci�n. Tambi�n se restablecieron en 1942 las Misiones Culturales, grupos de maestros, artesanos, etc., encargados de llevar educaci�n a comunidades aisladas. Se crearon diversas instituciones como la Escuela Normal Superior y el Instituto de Capacitaci�n del Magisterio. La iniciativa privada cre� por su parte el Instituto Tecnol�gico de M�xico y el Instituto Tecnol�gico de Monterrey.

Esta �ltima pareci� ser la m�s viable, sobre todo porque la situaci�n de guerra presentaba muchos elementos a su favor; entre ellos, disciplina y trabajo. Con estas perspectivas Avila Camacho prepar� el terreno para imponer en la nueva legislatura, un grupo de diputados que le fueran fieles pol�ticamente. Para lograrlo tom� como medida reformar la Ley Federal Electoral. En la exposici�n de motivos se dec�a que era necesario modificar los plazos del proceso electoral de tal forma que la integraci�n de autoridades municipales coincidiera con la renovaci�n de poderes federales.