Fundación de la Familia de Benito Juárez García, A.C. GABINETE DEL PRESIDENTE BENITO JUAREZ GARCÍA
GABINETE DEL PRESIDENTE BENITO PABLO JUÁREZ GARCÍA
LA REFORMA, EL SEGUNDO IMPERIO Y LA REPÚBLICA RESTAURADA El periodo comprendido entre 1857 y 1872 marca un importante parteaguas para el México independiente pues en él se gestaron las reformas legales liberales que insertaron al país en la modernidad, abriendo una brecha entre Iglesia y Estado y concluyendo con el sistema virreinal que aún pervivía décadas después de la independencia. Sin embargo, la lucha no sólo fue ideológica, se convirtió en una guerra fratricida entre liberales y conservadores mexicanos que culminó con la segunda
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intervención francesa y la imposición del imperio de Maximiliano de Habsburgo en México. La República fue restaurada por Benito Juárez en 1867. 1857 fue el año propicio para crear finalmente una constitución liberal que diera solidez a un Estado secular que concluyó con el sistema virreinal de una vez y para siempre. Le siguió el fino rosario de las leyes de Reforma, que remataron el cambio al laicismo cuando separaron los intereses de la Iglesia y el Estado, pues brindaron garantías a la ciudadanía y la democracia a partir de la desamortización de los bienes eclesiásticos, la creación del registro civil y la aplicación de la ley por igual, principalmente. La Cámara de Diputados, instalada desde 1829 en el corredor oriente del primer piso del Patio Central de Palacio, atestiguó los asiduos debates que el Constituyente de 1856-1857 llevó a cabo para dar forma a la Constitución Federal de la República Mexicana del 5 de febrero de 1857, con un tono eminentemente liberal, al aceptar los derechos del hombre, la libertad de expresión, la libertad de propiedad, entre sus preceptos más importantes. De entre los autores de estas leyes destacan Francisco Zarco, Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto. La crónica parlamentaria que realizó Francisco Zarco en el periódico El siglo XIX da fe de ello. Al inicio de esta reforma liberal, Félix María Zuloaga mediante el Plan de Tacubaya organizó un levantamiento conservador, apoyado por la Iglesia y los ricos propietarios más afectados por las reformas, intentando el retorno a los estamentos y privilegios que hasta entonces habían tenido, lo que llevó al presidente en turno, Ignacio Comonfort, a dimitir. El Salón de Recepciones de Palacio Nacional fue el escenario donde Comonfort y el presidente de la Suprema Corte de Justicia (instalada en lo que durante el virreinato fue la Casa de Moneda [hoy Museo Nacional de la Culturas], y por ende parte del predio que ocupa el Palacio), Benito Juárez, se enfrentaron cuando este último exhortó a Comonfort a mantener el liberalismo para el país, lo que le costó ser apresado en ese salón durante casi 20 días. Posteriormente Comonfort renunció a la Presidencia, lo que convirtió a Juárez en presidente interino de facto. Sin embargo, la guerra de Reforma estaba en marcha y el presidente debió partir hacia Veracruz, donde instaló el gobierno federal en medio de la Guerra de los Tres Años o de Reforma. Juárez regresó a la Ciudad de México a gobernar en Palacio Nacional una vez concluida la guerra, en 1862. La difícil situación económica del país obligó al gobierno juarista a declarar la moratoria de pagos a la deuda externa, lo que trajo como consecuencia la intervención en México de Francia, Inglaterra y España, que reclamaban el pago inmediato. Después de una negociación pacífica Inglaterra y España abandonaron esta
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empresa. En cambio Francia, que ya había ocupado México en 1838, tuvo desde el principio la intención de invadir el país e instalar un segundo imperio bajo la titularidad del austriaco Maximiliano de Habsburgo, con el apoyo del sector conservador mexicano. Durante su gobierno Juárez experimentó serios problemas políticos de toda índole, lo que ocasionó números y frecuentes cambios en su gabinete, sus ministros permanecían en sus puestos, varias veces unos cuantos días, a continuación relacionamos los periodos y nombre de cada uno de ellos:
RELACIONES EXTERIORES 19.01.1858 21.01.1858 16.08.1859 01.12.1859 23.01.1860 24.03.1860 27.09.1860 20.01.1861 11.05.1861 17.05.1861 18.06.1861 13.07.1861 27.11.1861 11.12.1861 06.04.1861 12.04.1861 14.08.1862 25.08.1862 02.09.1863 12.09.1863
21.01.1858 15.08.1859 30.11.1859 22.01.1860 23.03.1860 25.09.1860 17.01.1861 11.05.1861 16.05.1861 17.06.1861 12.07.1861 26.11.1861 10.12.1861 05.04.1861 11.04.1861 13.08.1862 24.08.1862 01.09.1863 07.09.1863 21.07.1867
D. Manuel Ruiz D. Melchor Ocampo D. Juan Antonio de la Fuente D. Melchor Ocampo D. Santos Degollado D. José Manuel de Emparán D. Melchor Ocampo D. Francisco Zarco D. Lucas de Palacio y Magarola D. León Guzmán D. Lucas de Palacio y Magarola D. Manuel Ma. de Zamacona D. Juan de Dios Arias D. Manuel Doblado D. Jesús Terán D. Manuel Doblado D. Juan de Dios Arias D. Juan Antonio de la Fuente D. Manuel Doblado D. Sebastián Lerdo de Tejada
GOBERNACION 19.01.1858 21.01.1858 02.02.1858 06.05.1858 21.05.1858 10.12.1859 09.06.1860 16.01.1861
21.01.1858 02.02.1858 05.05.1858 20.05.1858 17.07.1859 06.05.1860 16.01.1861 17.01.1861
D. Manuel Ruiz D. Melchor Ocampo D. Santos Degollado D. Ignacio de la Llave D. Melchor Ocampo D. Ignacio de la Llave D. Manuel Ruiz D. José Manuel de Emparán
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18.01.1861 21.011861 06.04.1861 10.05.1861 13.06.1861 07.09.1861 10.12.1861 06.04.1862 123.04.1862 25.08.1862 22.08.1863 12.09.1863
21.01.1861 06.04.1861 10.05.1861 19.06.1861 06.09.1861 10.12.1861 06.04.1862 12.04.1862 13.08.1862 31.05.1863 12.09.1863 21.07.1867
D. Ignacio de la Llave D. Pedro Orgazón D. Francisco Zarco D. León Guzmán D. Manuel Ma. de Zamacona D. Juan José de la Garza D. Manuel Doblado D. Jesús Terán D. Manuel Doblado D. Juan Antonio de la Fuente D. Manuel Doblado D. Sebastián Lerdo de Tejada
JUSTICIA, NEGOCIOS ECLESIÁSTICOS E INSTRUCCIÓN PÚBLICA 19.01.1858 21.01.1861 10.05.1861
21.01.1861 D. Manuel Ruiz 09.05.1861 D. Ignacio Ramírez 22.11.1861 D. Joaquín Ruiz
JUSTICIA, FOMENTO E INSTRUCCIÓN PÚBLICA 10.12.1861 02.09.1863 11.09.1863
01.09.1863 D. Jesús Terán 11.09.1863 D. Sebastián Lerdo de Tejada 21.07.1867 D. José Ma. Iglesias
FOMENTO 19.01.1858 04.06.1858 03.02.1859 31.05.1859 13.12.1859 21.12.1859 20.01.1860 18.03.1861 10.05.1861 12.06.1861
03.06.1858 03.02.1859 31.05.1859 13.12.1859 21.12.1859 20.01.1860 18.03.1861 03.04.1861 12.07.1861 05.12.1861
D. León Guzmán D. Melchor Ocampo D. Miguel Lerdo de Tejada D. Melchor Ocampo D. José Manuel de Emparan D. Miguel Lerdo de Tejada D. José Manuel de Emparan D. Ignacio Ramírez D. Joaquín Ruiz D. Blas Balcárcel
Nota: Este Ministerio fue refundido con el de Justicia en 1861 y restablecido en julio de 1867
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GUERRA Y MARINA 19.01.1858 15.03.1858 03.04.1858 30.011859 28.04.1859 20.09.1860 20.01.1861 13.04.1861 10.12.1861 03.05.1862 26.05.1863 02.09.1863 22.11.1863 30.11.1865
15.03.1858 06.04.1858 30.01.1859 27.04.1859 20.09.1860 17.01.1861 06.04.1861 05.12.1861 02.05.1862 25.05.1863 18.08.1863 13.11.1863 20.08.1865 21.08.1867
D. Melchor Ocampo D. Anastasio Parrodi D. Santos Degollado D. José G. de Partearroyo D. Pedro Ampudia D. Ignacio de la Llave D. Jesús González Ortega D. Ignacio Zaragoza D. Pedro Hinojosa D. Miguel Blanco D. Felipe Berriozabal D. Ignacio Comonfort D. Miguel Negrete D. Ignacio Mejía
17.05.1858 16.07.1859 18.12.1859 31.05.1860 25.06.1860 17.09.1860 28.10.1860 20.11.1860 28.11.1860 20.01.1861 05.04.1861 21.04.1861 09.05.1861 26.05.1861 19.06.1861 11.11.1861 18.11.1861 18.03.1862 24.08.1862 10.01.1864 21.07.1867
D. Guillermo Prieto D. Miguel Lerdo de Tejada D. Guillermo Prieto D. Miguel Lerdo de Tejada D. Juan A. Zambrano D. Pedro de Garay y Garay D. Juan A. Zambrano D. José Ma. Mata D. Juan A. Zambrano D. Ignacio de la Llave D. Guillermo Prieto D. Francisco de P. Gochicoa D. José Ma. Mata D. Francisco de P. Gochicoa D. José Ma. Javier Castaños D. José Higinio Núñez D. Manuel M. de Zamacona D. José González Echeverría D. Manuel Doblado D. José Higinio Núñez D. José Ma. Iglesias
HACIENDA 19.01.1858 18.05.1858 16.07.1859 18.12.1859 01.06.1860 25.06.1860 18.09.1860 28.10.1860 20.11.1860 29.11.1860 20.01.1861 05.04.1861 22.04.1861 09.05.1861 27.05.1861 19.06.1861 12.11.1861 18.11.1861 19.03.1862 24.08.1862 10.01.1864
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LA REPÚBLICA RESTAURADA
Benito Juárez inició su periplo en el norte del país. Siempre se mantuvo en territorio nacional, estacionado durante una buena parte de esta intervención en Paso del Norte, hoy Ciudad Juárez, Chihuahua. Una vez que Maximiliano fue fusilado en el Cerro de las Campanas, Querétaro, se trasladó a la Ciudad de México, la cual recuperó el 15 de julio de 1867, y después de gran alocución en la que aludió a la soberanía y al “respeto al derecho ajeno”, tomó nuevamente posesión de Palacio Nacional, restaurando la República. Después de alcanzar la estabilidad del país, el presidente mexicano decidió residir en la zona norte de Palacio Nacional, en lugar del ala sur que tradicionalmente había sido habitada por los mandatarios mexicanos. La zona norte era la más austera y se identificaba con sus principios republicanos. En ese lugar falleció el 18 de julio de 1872, siendo presidente en funciones. Por ello, y para honrarlo, fue velado en el Salón de Embajadores de Palacio Nacional durante tres días. Posteriormente su cuerpo fue trasladado al Panteón de San Fernando donde se localizan sus restos. Ese mismo año de 1872, pero el 22 de agosto, la Cámara de Diputados, ubicada en el oriente del primer piso del Patio Central de Palacio Nacional y que fuera escenario de luchas ideológicas y de grandes obras legislativas para nuestro país, como la Constitución de 1857, se incendió accidentalmente y salió, igual que el presidente Juárez, de Palacio Nacional de una vez y para siempre.
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RELACIONES EXTERIORES 21.07.1867 10.06.1868 10.09.1868 11.03.1871 01.06.1872
10.06.1868 10.09.1868 15.01.1871 01.06.1872 18.07.1872
D. Sebastián Lerdo de Tejada D. Manuel Aspiroz D. Sebastián Lerdo de Tejada D. Ignacio Mariscal D. José Ma. Lafragua
GOBERNACIÓN 21.07.1867 24.03.1868 18.09.1868 21.10.1869 11.03.1871 01.06.1872
24.03.1868 18.09.1868 28.10.1869 11.03.1871 01.06.1872 18.07.1872
D. Sebastián Lerdo de Tejada D. Ignacio L. Vallarta D. José Ma. Iglesias D. Manuel Saavedra D. José Ma. Castillo Velasco D. Cayetano Gómez y Pérez
JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA 21.07.1867 16.06.1868 22.07.1869 11.03.1871 01.06.1872
16.06.1868 20.07.1869 10.03.1871 01.06.1872 18.07.1872
D. Antonio Martínez de Castro D. Ignacio Mariscal D. José Ma. Iglesias D. Manuel Saavedra D. Ramón I. Alcázar
FOMENTO 21.07.1867
18.07.1872 D. Blas Balcárcel
GUERRA Y MARINA 21.07.1867
18.07.1872 D. Ignacio Mejía
HACIENDA 21.07.1867 16.01.1868 01.06.1872
16.01.1868 D. José Ma. Iglesias 01.06.1872 D. Matías Romero 18.07.1872 D. Francisco Mejía
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MANIFIESTO DE BENITO PABLO JUÁREZ GARCÍA AL VOLVER A LA CAPITAL DE LA REPÚBLICA Mexicanos: El Gobierno nacional vuelve hoy a establecer su residencia en la ciudad de México, de la que salió hace cuatro años. Llevó entonces la resolución de no abandonar jamás el cumplimiento de sus deberes tanto más sagrados, cuanto mayor era el conflicto de la nación. Fue con la segura confianza de que el pueblo mexicano lucharía sin cesar contra la inicua invasión extranjera, en defensa de sus derechos y de su libertad. Salió el Gobierno para seguir sosteniendo la bandera de la Patria por todo el tiempo que fuera necesario, hasta obtener el triunfo de la causa santa de la independencia y de las instituciones de la República. Lo han alcanzado los buenos hijos de México, combatiendo solos, sin auxilio de nadie, sin recursos, sin los elementos necesarios para la guerra. Han derramado su sangre con sublime patriotismo, arrostrando todos los sacrificios antes que consentir en la pérdida de la República y de la libertad. En nombre de la Patria agradecida, tributo el más alto reconocimiento a los buenos mexicanos que la han defendido y a sus dignos caudillos. El triunfo de la Patria, que ha sido el objeto de sus nobles aspiraciones, será siempre su mayor título de gloria y el mejor premio de sus heroicos esfuerzos. Lleno de confianza en ellos procuró el Gobierno cumplir sus deberes, sin concebir jamás un solo pensamiento de que le fuera lícito menoscabar ninguno de los derechos de la Nación. Ha cumplido el Gobierno el primero de sus deberes, no contrayendo ningún compromiso en el exterior ni en el interior, que pudiera perjudicar en nada la independencia y la soberanía de la República, la integridad de su territorio o el respeto debido a la Constitución y a las leyes. Sus enemigos pretendieron establecer otro Gobierno y otras leyes, sin haber podido consumar su intento criminal. Después de cuatro años, vuelve el Gobierno a la ciudad de México, con la bandera de la Constitución y con las mismas leyes, sin haber dejado de existir un solo instante dentro del territorio nacional. No ha querido, ni ha debido antes el Gobierno y menos debería en la hora del triunfo completo de la República, dejarse inspirar por ningún sentimiento de pasión contra los que lo han combatido. Su deber ha sido, y es, pesar las exigencias de la justicia con todas las consideraciones de la benignidad. La templanza de sus conducta en todos los
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lugares donde ha residido, ha demostrado su deseo de moderar, en lo posible, el rigor de la justicia, conciliando la indulgencia con el estrecho deber de que se apliquen las leyes, en lo que sea indispensable para afianzar la paz y el porvenir de la Nación. Mexicanos: Encaminemos ahora todos nuestros esfuerzos a obtener y a consolidar los beneficios de la paz. Bajo sus auspicios, será eficaz la protección de las leyes y de las autoridades para los derechos de todos los habitantes de la República. Que el pueblo y el Gobierno respeten los derechos de todos. Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. Confiemos en que todos los mexicanos, aleccionados por la prolongada y dolorosa experiencia de las calamidades de la guerra, cooperaremos en lo adelante al bienestar y a la prosperidad de la Nación, que sólo pueden conseguirse con un inviolable respeto a las leyes con la obediencia a las autoridades elegidas por el pueblo. En nuestras libres instituciones, el pueblo mexicano es árbitro de su suerte. Con el único fin de sostener la causa del pueblo durante la guerra, mientras no podía elegir a sus mandatarios, he debido, conforme al espíritu de la Constitución, conservar el poder que me había conferido. Terminada ya la lucha, mi deber es convocar desde luego el pueblo, para que, sin ninguna presión de la fuerza y sin ninguna influencia ilegítima, elija con absoluta libertad a quien quiera confiar sus destinos. Mexicanos: Hemos alcanzado el mayor bien que podíamos desear viendo consumada por segunda vez la independencia de nuestra Patria. Cooperemos todos para poder legarla a nuestros hijos en camino de prosperidad, amando y sosteniendo siempre nuestra independencia y nuestra libertad. Benito Juárez (15 de julio de 1867) Fuentes: Página del Palacio Nacional Manifiesto de Benito Juárez en el Portal del Supremo Consejo