Protestas contra la ley de enmienda de la ciudadanía (proyecto de ley) se dieron después de que el Gobierno promulgó la ley de enmienda de ciudadanía de India el 12 de diciembre de 2019. Imagen vía Wikipedia del doctor Vikramjit Kakati. (CC BY-SA 4.0 DEED4.0).

El 11 de marzo, el Gobierno indio liderado por el partido Bharatiya Janata (BJP) implementó la muy controvertida ley de enmienda de ciudadanía de 2019. Esta ley pretende otorgar la ciudadanía por motivos religiosos, pero está recibiendo críticas por tener un sesgo contra los musulmanes.

El gobierno de derecha del BJP de Narendra Modi aplicó la ley semanas antes de las elecciones generales de India, y por eso se ha vuelto crucial en el ambiente políticamente cargado del país. Muchos analistas políticos y líderes de la oposición afirman que esto se ha hecho intencionalmente para polarizar a los votantes por razones religiosas, de manera que el BJP pueda obtener una ventaja en las elecciones.

¿Qué es la ley de enmienda de ciudadanía?

La actual ley de enmienda de ciudadanía, de 2019 es una enmienda a la ley de ciudadanía de India de 1955. Se presentó en el Parlamento en 2016 y se aprobó en diciembre de 2019.

Conforme a la anterior ley, un extranjero que busque obtener la ciudadanía en India a través de la naturalización debe vivir 11 años en el país para cumplir con los requisitos. Sin embargo, esta nueva ley está cambiando este requisito.

La ley de enmienda de ciudadanía concede ahora la ciudadanía a seis comunidades religiosas, que incluye a hindúes, parsis, budistas, jainistas y cristianos que escaparon a India por la persecución religiosa en Pakistán, Afganistán y Bangladesh, de mayoría musulmana, antes del 13 de diciembre de 2014. También tiene como objetivo otorgar la ciudadanía a los solicitantes de estas religiones que hayan estado viviendo en India ilegalmente o con visados de larga duración por cinco años. Un sacerdote local (pujari en hindi) también puede emitir un certificado de idoneidad para validar la religión de un solicitante que busque la ciudadanía a través de la ley de enmienda de ciudadanía. Este certificado es uno de los documentos que deben presentar quienes soliciten la ciudadanía.

¿Por qué la critican como ley contra los musulmanes?

Hasta la ley de enmienda de ciudadanía, India no tenía ninguna norma relativa a la religión como factor para obtener la ciudadanía. Quienes vivían legalmente en India durante al menos 11 años, podían solicitar la ciudadanía a través de la naturalización, independientemente de su religión.

Sin embargo, la ley modifica esa estructura e introduce la religión como requisito en la ley de ciudadanía en India por primera vez en la historia. También restringe a los migrantes de otras religiones, especialmente musulmanes, obtener la ciudadanía india, y necesitarían documentos específicos y motivos para justificar su presencia en India.

La ley viola especialmente el artículo 14 de la Constitución india, que garantiza la misma igualdad y protección para todos ante la ley en el territorio indio.

En diciembre de 2019, tras la aprobación de la ley en el Parlamento, en el país hubo protestas masivas contra esta discriminatoria ley. En las protestas han participado todas las partes interesadas de la sociedad, incluidos estudiantes y mujeres.

El 11 de marzo, el organismo de derechos humanos Amnistía India publicó en X (antes Twitter) sobre la naturaleza “discriminatoria” de la ley de enmienda de ciudadanía:

The Citizenship Amendment Act (CAA) is a discriminatory law that goes against the constitutional values of equality and international human rights law. The notification of the rules issued by the Ministry of Home Affairs will make this divisive law operational from today. #CAA

— Amnesty India (@AIIndia) March 11, 2024

La ley de enmienda de la ciudadanía es una ley discriminatoria que va contra los valores constitucionales de igualdad y de la normativa internacional de los derechos humanos. La notificación de las normas emitidas por el Ministerio del Interior hará que esta ley divisiva entre en vigor a partir de hoy.

¿Qué relación tiene la ley de enmienda de la ciudadanía con el Registro Nacional de Ciudadanos?

El Registro Nacional de Ciudadanos guarda información sobre todos los ciudadanos indios legales para identificar a los inmigrantes ilegales.

El pedido de un registro nacional de ciudadanos correcto y actualizado comenzó en el estado Assam, al noreste de India. En la década de 1980, varias organizaciones indígenas de Assam, lideradas por la Unión de Estudiantes de Assam, iniciaron el “Movimiento de Assam”, reclamaban que había muchos bangladesíes  ilegales en el estado. El movimiento concluyó con la firma del “Acuerdo de Assam” entre la Unión de Estudiantes de Assam y el Gobierno de India, que estipulaba implementar un registro nacional de ciudadanos completamente actualizado en Assam

En 2016, el BJP formó el gobierno de Assam por primera vez. El Gobierno estatal dirigido por el BJP empezó rápidamente el proceso de actualización del registro nacional de ciudadanos, y exige a todos los ciudadanos demostrar su nacionalidad. Los residentes tenían que poder probar que llegaron al estado antes del 24 de marzo de 1971, dos días antes de que el vecino Bangladesh declarara su independencia de Pakistán. El 31 de agosto de 2019 se publicó el borrador final del registro nacional de ciudadanos, lo que provocó que cerca de 1.9 millones de personas quedaran apátridas.

Tras la aprobación de la ley de enmienda de la ciudadanía en el Parlamento, a la mayoría de los críticos les dio temor de que el Gobierno, liderado por el BJP, también intentara combinar el registro nacional de ciudadanos con la ley de enmienda de la ciudadanía. Muchos destacados políticos del BJP, incluido el ministro principal de Assam, Himanta Biswa Sarma, han llegado a exigir que el registro nacional de ciudadanos se implemente a nivel nacional y que el Gobierno se ocupe de identificar a los ciudadanos ilegales y los deporte.

Sin embargo, el registro nacional de ciudadanos en Assam tuvo muchas anomalías, ya que muchos ciudadanos indios legítimos quedaron excluidos del borrador final, lo que causó una gran crisis de ciudadanía. A pesar de que el primer ministro de India negó que un proceso de registro nacional de ciudadanos seguiría a la ley de enmienda de la ciudadanía, en las elecciones de la asamblea estatal de Karnataka de 2023; el partido incluyó un registro nacional actualizado como promesa en su manifiesto electoral en el estado, y lo convirtió en uno de las principales planes para el BJP en febrero de 2020, lo que resultó en 53 muertes, en su mayoría musulmanes. Además, muchos manifestantes contra la ley de enmienda de la ciudadanía fueron arrestados por la estricta ley de prevención de actividades Ilegales.

¿Qué sigue para la ley de enmienda de la ciudadanía?

Estallaron esporádicas protestas a nivel nacional después de que el Gobierno promulgó esta controvertida ley en marzo de 2024. En Tamil Nadu, el estado más al sur de India, el gobierno de Dravida Munnetra Kazhagam se comprometió a no implementar la ley de enmienda de la ciudadanía. El Partido Comunista de India (marxista) y el partido gobernante del estado sureño de Kerala, también protestaron contra la ley de enmienda de la ciudadanía el 12 de marzo de 2024.

Las protestas son mucho más intensas en los estados nororientales de India, especialmente en Assam, en la frontera con Bangladesh. Muchas organizaciones protestaron y tuvieron manifestaciones, y se comprometieron a no aceptar la ley de enmienda de la ciudadanía en el estado. La Unión de Estudiantes de Assam organizó una marcha con velas en Guwahati y calificó el acto como contra India e contra el noreste. Vale la pena mencionar que en Assam hubo violentas protestas contra la ley de enmienda de la ciudadanía en 2019. Para evitar nuevas protestas generalizadas similares, la Policía de Assam advirtió que tomaría medidas legales y recuperaría el costo de cualquier daño a propiedades públicas que hubieran causado los manifestantes. El director general de Policía de Assam, G. P. Singh, lo publicó muchas veces en X (antes Twitter) y envió cartas a los partidos de oposición como advertencia para que no hicieran protestas.

Ripun Bora, presidente del Congreso Trinamool de Assam, recurrió a X y protestó contra los esfuerzos de la Policía de Assam para frenar la protesta democrática:

Dear @gpsinghips ,protest is our democratic right. We won't bow down to the dictatorship of the BJP Government.

By sending such notice/warning letter it is an attempt to curtail our democratic rights.

We will stand with the people of Assam, whatever the consequences.#CAA pic.twitter.com/fkWJhqMyI5

— Ripun Bora (@ripunbora) March 12, 2024

Querido G P Sing, protestar es nuestro derecho democrático. No nos someteremos a la dictadura del gobierno del BJP.

Con ese aviso/carta de advertencia, se intenta restringir nuestros derechos democráticos.

Defenderemos al pueblo de Assam, cualesquiera sean las consecuencias.

Además de las protestas callejeras, organizaciones civiles y particulares han presentado peticiones contra la discriminación de la ley de enmienda de la ciudadanía ante el Tribunal Supremo de India. Hasta el momento, hay más de 200 peticiones que impugnan la naturaleza inconstitucional de la ley. Sin embargo, incluso después de las peticiones y protestas públicas, la ley ha entrado en vigor.