2020美國大選／圖解美國總統選舉制度
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領先300萬票為何落選？
「什麼！？希拉蕊竟然輸了！？」
「希拉蕊不是贏300萬票嗎？為什麼是川普當選？」
四年前不少人有這樣的疑問：明明希拉蕊得票比較多，為什麼是川普當選？
2016年，代表共和黨競逐總統大選的川普（Donald Trump）雖然在全民投票中獲得約6298萬票，敗給拿下超過6585萬票民主黨參選人希拉蕊，但當他得到超過270張選舉人票時，就決定川普將成為第45任美國總統。相反地，民調始終領先的希拉蕊（Hillary Clinton）即使在全民投票得票數大贏川普近300萬票，卻還是跟總統寶座擦肩而過。
2016年，代表共和黨競逐總統大選的川普（Donald Trump）雖然在全民投票中獲得約6298萬票，敗給拿下超過6585萬票民主黨參選人希拉蕊，但當他得到超過270張選舉人票時，就決定川普將成為第45任美國總統。相反地，民調始終領先的希拉蕊（Hillary Clinton）即使在全民投票得票數大贏川普近300萬票，卻還是跟總統寶座擦肩而過。
美國總統選舉方式與台灣的直接民選不同，採取選舉人團制（Electoral College）。想贏得美國總統大選，就必須在538張選舉人票中，取得超過半數選舉人票（270票）。但還是有例外——如果所有候選人都未能獲得半數以上的選舉人票，則由眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統，歷史上只有1824年的選舉是透過這種方式結束。
2016年美國總統大選，全美538張選舉人票中希拉蕊只拿到232張，川普卻有306張。
這裡先補充一個歷史小知識，除了川普外，美國選舉史上還有4位美國總統，輸了全民選票卻成功入主白宮：分別是亞當斯（John Adams，1825年就職）、海斯（Rutherford B. Hayes，1877年就職）、哈里森（Benjamin Harrison，1889年就職）和小布希（George W. Bush，2001年就職）。
因此在美國，全民投票中獲勝並不代表當選，勝負關鍵在於能不能搶下更多的選舉人票。知道美國總統選舉如何決勝負後，我們來看看什麼是「選舉人團」。
勝者全拿的選舉人團制
美國選舉人團由538位選舉人組成，每人一張選舉人票。各州選舉人票的多寡，按每10年進行一次的全美人口普查決定。人口多寡決定各州眾議員席次；而一州有多少參議員（各州固定皆為2席）、眾議員，就代表該州有多少選舉人票。
以2020總統大選為例，美國50州擁有最多選舉人票的是加利福尼亞州（55票），其次是德克薩斯州（38票）；北達科他州、華盛頓特區、懷俄明州、佛蒙特州等則只有3票，是票數最少的地區。
其中，華盛頓特區是比較特別的地區，他們在眾議院僅有一名列席代表，也沒有聯邦參議員。但在1961年美國憲法第23修正案通過後，哥倫比亞特區居民獲得美國總統選舉權利，並擁有3張選舉人票。
同時，11月3日的選舉，除了會選出第46任美國總統、眾議院全部席次、與參議院三分之一的席次（35席）也將改選。
緬因州、內布拉斯加州例外
雖然大部分州都採「勝者全拿」制度，但也有例外：緬因州與內布拉斯加州使用「區域計票制」，這兩州的選舉人票是根據根據該州的國會選區進行分配。
以緬因州為例，該州有2選區，參眾議員各2人，所以有4張選舉人票。在緬因州全民投票中勝出的總統候選人可取得2票；剩下2票依州內眾議院選區（第1選區與第2選區）得票數分配。在上屆總統大選，川普贏得緬因州第2選區的多數，拿到1張選舉人票；希拉蕊在第1選區和全州獲勝，獲得該州3張選舉人票。
內布拉斯加州則有5張選舉人票，在該州全民投票中勝出的總統候選人可先取得2票；剩下3票依州內眾議院3個選區得票數分配。上屆總統大選，川普拿下該州全數的選舉人票。
無人穩贏的搖擺州
無論從過去選舉結果或民調數字，民主黨、共和黨都有大幅領先對手的區域，如同台灣常說的「鐵票區」。
若參考過去5屆總統大選選舉結果，把5次選舉都是同一個政黨勝出的州定義為「票倉」：加州（55票）、俄勒岡州（7票）、華盛頓州（12票）等可視為民主黨票倉；德州（38票）、奧克拉荷馬州（7票）、堪薩斯州（6票）等則是共和黨的基本盤。
但有些州民調數據非常接近，沒有一方可以十拿九穩，或從過去的選舉結果看不出選民明顯偏好，這就是大家常聽到的「搖擺州」（Swing state）。
每一屆美國總統選舉「搖擺州」（Swing state）各有不同，俄亥俄州（State of Ohio）是近年搖擺州名單的常客，也是大選「兵家必爭之地」。
佛州德州兩大票區 將由紅轉藍？
比對美國3個民調數據網站（FiveThirtyEight、RealClearPolitics、Politico）的資料，除了俄亥俄州，三者皆認為是「搖擺州」的州份包括：亞歷桑那州（11票）、喬治亞州（16票）、佛羅里達州（29票）、北卡羅萊納州（15票）、賓夕法尼亞州（20票）、威斯康辛州（10票）等6州。這6州共有101張選舉人票，佔總選舉人票數約2成。
其中擁有29張選舉人票的佛羅里達州，跟紐約州一樣，選舉人票數全美第3多。佛州常被歸類為搖擺州，上屆川普以10萬票之差險勝，成功拿下該州全部選舉人票。不過，非常依賴旅遊業的佛州，因新冠肺炎疫情影響，經濟受到沉重打擊，當地的迪士尼樂園更在9月底裁去2.8萬名員工。
佛羅里達州商人、旅遊業者會不會不滿川普防疫政策，轉而投給拜登？值得關注。
另一方面，被視為共和黨大本營的德州，卻在本屆大選民調呈現拉鋸戰，德州擁有38張選舉人票，僅次於55票的加州，若德州最終「由紅轉藍」，川普連任之路將更艱難。
俄亥俄州 美國大選「章魚哥」
位於美國中西部的俄亥俄州，有18張選舉人票，回顧美國選舉史，歷年來只要拿下俄亥俄州，候選人幾乎都篤定當選（除了1960年的理察·尼克森例外），因此稱俄亥俄州為美國大選的「章魚哥」，實不為過。
截止台灣時間10月5日為止，綜合美國多家大型民調數據顯示，拜登在俄亥俄州都稍微領先川普。然而，民調不等於最終結果，選情變化莫測，究竟誰能在本屆選舉拿下俄亥俄州，將成為備受矚目的勝負關鍵。
俄亥俄州跟台灣時差為12小時，投票時間為當地時間11月3日早上6點半到晚上7點半，也就是台灣時間11月4日早上7點半結束；想關注俄亥俄州選情不妨注意這幾個時間。
跑票有罪？失信的選舉人
各政黨在選舉年都會在黨員中挑出「選舉人」；不過根據美國聯邦憲法第二條，參議員、眾議員，以及在美國聯邦或州政府任職的人，都不能擔任選舉人。
選出「選舉人」的方法在美國各州都不盡相同。以加州為例，是要求各黨在選舉年的10月1日前提供包含各選舉人的姓名、地址和電話的「選舉人名單」。
選舉人票勝者全拿，各州選前也會要求選舉人宣誓，保證將票投給該州勝出的候選人。然而，「跑票」事件也不是沒有發生過，這些選舉人被稱為「失信選舉人」（Faithless elector）。
舉例來說，上屆選舉就出現7名失信選舉人，創歷史新高。當時由川普拿下的德州，就有2名選舉人跑票：一人投給俄亥俄州州長凱西克，一人投給前眾議員保羅，導致川普少拿2張選舉人票，而希拉蕊更是失去5張選舉人票：華盛頓州出現4名失信選舉人，明尼蘇達州也有1名選舉人跑票。
最高法院判決 州政府可裁罰失信選舉人
美國總統大選史上尚未出現因為選舉人失信，改變大選結果的案例，但上屆大選在華盛頓州有4名失信選舉人因違背承諾，遭罰款各1000美元，其中3人告上法院，他們不滿州政府限制投票自由，亦即「查法洛訴華盛頓州案」。
經過多年訴訟，聯邦最高法院一直到2020年7月才做出判決，認定各州有權力對「失信選舉人」予以免職或懲罰。
郵寄投票可能創新高
跟台灣不同，美國大選是允許「郵寄投票」；上屆選舉約2成選民以郵寄行使公民權，其目的是為了方便軍人、旅外國人、身障人士等選民可以履行公民責任。
然而，比較複雜的是，大部分選民都要先登記，才能使用郵寄投票；而且不同州針對郵寄投票都有不同規範，有些州需要理由才能申請：比如德州就規定申請條件為「年滿65歲」、「生病或殘疾」或「在選舉當日不在州內」。
而賓夕法尼亞州卻不一樣，只要是符合投票資格的選民，不需要提供任何現由，即可申請郵寄選票。
逾900萬選民已採郵寄投票
根據麻省理工學院調查，1992年開始就有約1成的選民使用郵寄投票；郵寄投票比例亦逐年增加，2016年已有2成選民選擇郵寄投票。
今年因為疫情關係，選民趨向以郵寄取代親自到投票所投票——根據佛羅里達大學「美國選舉計畫（US Elections Project）」統計，截止10月11日已有超過900萬選民投票，遠比2016同期的7.5萬人多。
有效票認定各州不同 史上最爭議選舉？
跟親自到投票所投票相比，郵寄投票的爭議比較多：個人資料填寫須正確無誤、選票上的簽名要跟登記時一樣，稍有錯誤即可能視為廢票，根據美國全國公共廣播電台（NPR）調查發現，2020年兩黨的總統提名人黨內初選，就有逾55萬張郵寄選票被裁定為無效。
此外，陷入財政危機的美國郵政總局（USPS），有沒有足夠人力處理大量郵寄投票、若耽誤選票寄出而成為廢票，又該如何處理，這些疑問都將增加這次選舉的不確定性。
美國法院日前裁定，經常成為關鍵州的密西根州、賓夕法尼亞州、威斯康辛州和北卡羅來納州可把11月3日之後寄達的選票計入得票數，前提是選票須在投票日之前寄出。而伊利諾州選舉法則是規定，只要選票郵戳是在截止日前，選委會在選後14天收到都算有效。
「這將是一場災難，」川普早已發言對郵寄投票充滿疑慮，其所屬的共和黨已籌組律師團，準備在川普落選時提出訴訟，川普更不願承諾如果落選，會將政權和平轉移給拜登。
防干預選情 臉書、Google出招
英國數據公司「劍橋分析」（Cambridge Analytica）曾在臉書推出一款免費心理測驗App，在未經使用者許可的情況下，盜用5千萬使用者個資。這間公司利用個資，在2016年美國總統大選被川普競選團隊聘來做數據分析，預測美國選民的心理，涉嫌影響美國大選結果。
Google在九月底宣布因疫情影響郵寄投票行為，且預估計票時程將較以往更長，為避免影響遭濫用或混淆結果，在11月3日後在美國將暫時封鎖有關政治、社會議題的廣告出現。
臉書行政總裁祖克柏（Mark Zuckerberg）更針對美國大選宣布一系列前期因應措施：包括大選前最後一週禁止發布新的政治廣告、如有候選人過早宣布勝選，貼文將有特殊標註，並將使用者導向美國聯邦選舉委員會、限制Messenger發送資訊次數等。
中國病毒？BLM? 勝選關鍵四要素
川普與拜登在首場總統辯論唇槍舌戰，吵出川普「避稅有成」：2017年只繳750美元的稅金，2010年迄今，更累計退稅7290萬元，被稱為美國近代交最少稅的總統。不過拜登喊出當選後將廢除部分減稅措施，卻也讓投資人觀望，懷疑拜登與選民的荷包為敵。
因為「佛洛依德事件」，存在已久的種族問題再度浮上檯面，不過民主黨向來從手上非裔美國人得票率都高於共和黨，對於BLM（Black Lives Matter）議題持強硬態度的川普或許不利。
截至台灣時間10月6日止，美國新冠肺炎確診數突破750萬，並造成超過21萬人死亡，成為全球疫情最嚴重的國家。在首場辯論會上，拜登批評川普不戴口罩、不封城且開放經濟活動，就連造勢活動也未保持社交距離，讓疫情惡化。川普始終把疫情歸罪於中國，並稱新冠疫情為「中國病毒」。
不過，川普在染疫後迅速康復，並對外宣稱疫苗將會「非常快」面世，並說願意提供自己的血漿供醫療研究，種種積極作為或許會影響選民的投票意向。
中美貿易戰開始以來，川普對中國的態度日趨強硬，現任副總統潘斯也跟川普站在同一陣線；民主黨候選人拜登則是持曖昧態度，但其搭檔賀錦麗在日前副總統辯論會上，表示「敬重中國領導人習近平更勝於敬重川普」，或許會因此流失部分選票。
