法院人说，发公告必须要去开下落不明证明，没有就不能发公告是这样吗？

公告是法院打电话给被告，被告不来法院，而其他送达方式均不能送达的情况下的最后手段，是保底措施，但是什么叫”其他方式不能送达”，这在实践中各个法院操作尺度不同。

一、邮寄+派人查找=公告送达。此种流程比较常见，一般在立案后5日内，书记员会依据原告提供的住所地进行邮寄，如邮寄不到，则书记员会登门核实，制作被告不在此居住的查找笔录，确认其无法正常送达，随后发布公告。这种方法比较规范，对于本市内的被告，一般法院都采用此流程。

二、邮寄+公告送达。对于被告不在本地，邮寄又无法送达，由于种种原因，法院书记员又不方便出差对邮寄或住所地核实情况的，直接让原告公告。此方法是实践中的无奈之举，对于金额比较小的民间借贷等小案子，不失为一个解决的办法。

三、邮寄+不居住证明=公告。对于不在本市的被告，邮寄又不能送达，书记员又不方便出差，案件标的比较大，不适合直接公告的案件，有时书记员会要求原告提供不在居住地、住所地居住的证明，以此作为公告依据。这可难坏了原告律师，出差倒不是难事，问题是派出所、社区、村委会都不会痛快的出此类证明。

以上是实践中法院公告的有关情形，对于第三种需要律师到实地调查，开具不在居住地居住证明，是一件比较困难的事情，这里我提3个建议，供青年律师朋友参考。

1、去外地调查取证，最好能带着书记员一起出差，这样能省下很多口舌精力；2、书记员不去，最好让法院出具协助调查函，到当地法院找一个工作人员，带着他做一个查找不到的笔录，盖上当地法院的章子，就算完成。从理论上当地法院是有协助查找义务，但实践中恐怕很难。3、律师找不到当地法院工作人员帮忙，自己去调取不居住证明，那恐怕真要看颜值运气了，不过随着律师取证的规范化进程推进，将来可能律师的调查取证权利能够得到切实的保障。

送达是法律实践中的软肋，有的人抓住这点，恶意不签收、躲藏法院传票，造成法院送达困难拖延案件，而时间拖延，正中这帮人下怀，于是更加肆无忌惮的躲逃，然后送达就更困难,如此恶性循环，让老赖有机会钻法律的孔子，这一点从公告送达案件越来越多这一事实，可以充分反映出来。

送达就像是牙疼，虽然不是病，但也可能疼起来要了原告的命，原告自然希望法院快快送达，快快开庭，但实践中往往一个书记员要操办多个案件的送达，工作压力巨大，所以也希望青年律师朋友能够尽量配合书记员送达工作，尽快让案件进入到实体审理阶段，而不是一直飘忽在送达这种程序问题之中。

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如何精准列被告？ -https://www.zhihu.com/question/401608626/answer/1284851636

谢邀！

并不需要开此种证明，单位也无法核实人究竟是不是下落不明。

只要是通过多种方式（电话、实际居住地址、户籍地址）均不能找到当事人的话，就可以用公告的方式进行送达。

而公告送达也有两种途径

第一种，法院出具案件公告粘贴在法院门口外的宣传栏。

第二种，联系法制报，将公告信息登在报纸上。

两种方式的公告期限均是六十天，区别是第二种方式费用要自己付。

以上，

希望对你有用。