「香蕉跟芭樂的比較」,這是我對吳清鏞局長研究報告的評價。
應台大王立昇教授之邀,28號下午下午我到台大校友會館舉行的記者會,針對宜蘭縣教育局長吳清鏞的《就近與跨區入學高中學生學測成績分析比較計畫成果報告》提出幾點疑問。
對於我提出的疑問,根據中國時報的報導,吳清鏞局長回應說,他是依台師大心測中心92年到97年等六年的考生基測成績,對PR60以上學生進行追蹤,發現就近入學學生三年後升大學的成績表現比跨區入學好。這是全面性調查,且六年來的學生表現都呈現一致趨勢,應很有說服力。
以下是我對吳清鏞局長的答覆:
1.吳局長還是沒有針對所採樣的社區高中「能力分班」的現象做回應。2007年媒體所公開的21所「社區高中」,只要找得到榜單(除非榜單上沒有列出班級),基本上都可以從榜單上看到能力分班的痕跡,包括吳局長曾執掌過的宜蘭高中與羅東高中皆不例外。因此除非當初媒體所公佈的「社區高中」樣本不是真的,或者吳局長能證明樣本中「能力分班」的「社區高中」是極少數、不具代表性,否則不管抽樣的對象是PR90以上還是PR60以上,都無法抹滅「社區高中」能力分班的事實。
我並非瞧不起社區高中,也不排斥能力分班。只是教育部既然以《就近與跨區入學高中學生學測成績分析比較計畫成果報告》作為鼓吹「就近入學」的依據,我們自然可以合理懷疑,教育部是否「反對能力分校,支持能力分班」?
2.退一萬步來說,即便社區高中「能力分班」的問題不存在,我們還是無從判斷「就近入學」與「跨縣市就讀」學生的成績差異,到底是受「就近入學」、還是受其他因素影響。
照理而言,如果要比較「就近入學」與「跨縣市就讀」學生的學習成效,最正確的方法,應該是拿「同一縣市」的學生來做比較,而不是拿同一分發區、甚至全國學生的成績混在一起比。
可是從這份報告裡,我們最多只能看到單一分發區的考試成績表現。
這種「城鄉混合比較」的樣本就有四種可能:留在城市、留在鄉村(或郊區)、城市到鄉村、鄉村到城市。然而當報告只著重於「就近入學」與「跨縣市就讀」比較的時候,我們自然就忽略了:選擇「跨縣市就讀」的學生,到底是出於「志願選擇」?還是「資源差距」的結果?
舉個例子,兩個基北區基測PR99的考生,一個在台北市大安區,一個在新北市的瑞芳平溪石碇雙溪還是貢寮......我不知道。
要比較這兩人三年後的升學表現,你不用問專家了,隨便問個路人都知道,不管那個在新北市偏遠地區考生選擇的是「就近入學」還是「挑戰建中」,要想趕過大安區「就近入學」的那位考生都不是簡單的事。
根據駱明慶教授的《誰是台大學生》,大安區的台大生比高雄市還多。大安區的社經地位可見一斑。
重點是,「留在原鄉」還是「挑戰建中」,對那位偏鄉學生最有幫助?
相對的,學測PR值60、且選擇跨縣市就讀的學生,也不見得是出於自由意志,而是分數不夠的緣故。
不同縣市高中的最低錄取分數不盡相同,毫無疑問。一個到新北市某偏鄉高中就讀的學生,是他自願呢?還是他的成績上不了台北市的公立高中呢?
3.再退一萬步,縱使不探討「就近入學」與「跨縣市就讀」學生的家庭社經背景、與所擁有的社會資源,在不知道單一分發區中,不同縣市學生「就近入學」與「跨縣市就讀」人數的情況下,我們依然無法判別所得到的「平均分數」有何意義。
舉例來說,假設基北區基測PR99的學生共四個,台北市、新北市各兩個。
兩個台北市的學生都選擇留在原縣市。(廢話!建中北一都在台北市!)
一個新北市的學生選擇留在新北市,一個選擇挑戰建中北一。
三年之後學測成績出爐,兩個台北市的學生,一個75級分、一個74級分,那個在建中就讀的新北市學生考了72級分,留在新北市學校的學生則獲得了70級分。
根據我小學學到的加減乘除告訴我,三個留在「原縣市」的學生,大學學測平均成績為:75級分+74級分+70級分再除以三,等於73級分,超過「跨縣市就讀」學生的72級分。
因此,根據「統計數據」顯示,「就近入學」比「跨縣市就讀」,大學學測會有更好的表現.......。
這樣對嗎?