2000年,台灣首府大學前身致遠管理學院成立,積極響應教育部獎勵私人捐資興學,培育國家高級專業人才。2010年8月,致遠管理學院改名為台灣首府學校財團法人台灣首府大學。
然而,在7月14日,教育部正式行文,宣布台灣首府大學111年各系所學制全面停招,並要求校方在7月31日之前,協助辦理學生(含在校生與剛錄取的學生)分發說明會。由於台首大包括進修部與日間部再加上碩士班等學制,共400名學生,有意願參與分發安置的學校高達15所,形成私校搶人大戰。
事件引發大量討論,學生紛紛感到錯愕,也認為教育部「一刀斬」的全面停招方式對學生衝擊很大。除了大學部學生,有30多名研究生甚至才剛入學;對跨海來台的境外生,也有很大的影響。
除了台灣首府大學,教育部公布自111學年度起,另有3間大專院校停招或停辦,分別為宜蘭縣蘭陽技術學院(停辦)、嘉義市大同技術學院(停招)、彰化縣中州科技大學(停招)。除了中州科大,蘭陽技院與大同技院皆因少子化和財務狀況停辦、停招。
圖/近2年停辦或停招的大專院校。資料來源/維基百科。
蘭陽技術學院在1966年創校,前身為復興工專,受到少子化衝擊影響,蘭陽技術學院陸續關閉部分科系,並在110學年先申請停招,今年申請停辦,並經教育部核准。因為校區地處偏遠與少子化因素,即使學校嘗試轉型,但辦學規模仍無法達到群體學習環境,學生數量嚴重不足。
大同技術學院則因陷入財務危機,教育部命令該校自111學年度起全面停招。目前校內仍有942名學生,校方希望學生能原校畢業,或得到完善的輔導安置,也強調至今教職員工薪資仍維持正常發放,未曾積欠薪資。
而中州科技大學於1969年創立,辦學超過50年。然而,在今年2月16日,中州科大爆發烏干達學生黑工事件,校方剝削烏干達外籍學生,讓14位學生被迫到工廠超時工作,淪為學工。對此,教育部祭出重罰,下令111學年度中州科技大學全面停招。
圖/取自Pexels。(示意圖,非內容畫面)
1994年,「410教改」提出四大訴求,其中一大訴求為「廣設大學」,目的除了紓解升學壓力,也希望提升全民知識的水平。
在1996年至1998年,吳京擔任教育部部長期間,提出「三條國道」構想,針對學校教育進行改革,其中以「第二國道」政策影響最大,除了廣設大學,又將大量技術學院升格為科技大學,僅二十年內,大學數量暴增一倍以上。
然而,由於少子化影響,部分大專院校出現招生不足的情形,同時高教負債問題也成為大學倒閉的隱憂,「私校退場」的問題逐漸浮上檯面。
2013年9月,教育部首次針對私立大學提出退場機制,公布《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》,明定多項列入專案輔導對象,啟動退場機制的標準。2022年5月,立法院近一步通過《私立高級中等以上學校退場條例》,以作為私立大學退場機制的法源依據。
為了不被「退場」,各私立大學紛紛想盡辦法繼續經營。以華梵大學為例,106學年度,華梵註冊率僅3成。2020年,校方宣布大一新生只要修習「校園共同維運實習課程」,即可獲得與學雜費同額的「品德獎學金」5萬4千元,幾乎等於全校學雜費全免,試圖提升註冊率。目前華梵大學註冊率已超過6成。
圖/取自Unspalsh。攝影者Pang Yuhao。(示意圖,非內容畫面)
另外,也有大專院校力拼轉型,避開私校退場。中信金融管理學院前身為興國管理學院,103學年度註冊率僅17.43%,2015年因師資不足,遭教育部勒令停招並要求學生轉學,原先師資亦大多被資遣。但在中信金控接手,更名為中信金融管理學院,並重組為3個系後,教育部同意復招至今。