政府机关下设的内设部门、直属单位、派出机构、事业单位直接有什么区别?

政府机关下设的内设部门、直属单位、派出机构、事业单位直接有什么区别?
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谢邀。

先说结论:两个区别,一是职能上区别,二是领导任免上区别。具体还要根据当地的实际情况做区分。

政府机关是一个广义的范围,在回答这个问题之前,我先假定一个县级政府(即某县政府)为题主所说的“政府机关”,以下回答均参照此设定。

一、内设部门

一般叫“组成部门”,中央层面叫部或委,省级叫厅或委,市、县叫局或委。以县级政府为例,组成部门一般都是发改局、人社局、教育局等等,承担政府的主要职能。和直属单位、派出机构相比,除了工作职能的区别外,最大的区别是:政府组成部门的“一把手”即局长或主任,一律由同级人大常委会任命。(插一句:县级人大常委会在政府序列只可以任免:代县长、副县长、组成部门的一把手这三类。县长则由一年一度的人民代表大会任免。)

二、直属单位

除了组成部门以外的政府工作部门,在中央和省一般叫“总局”和“局”的,都是直属机构。例如,国家体育总局、省体育局,国家统计局、省统计局,国家林业局、省林业局等等。仍需注意:1.在国家层面,“总局”一般是正部级单位,“局”一般是副部级单位。2.省一级的“局”一般都是正厅级单位。3.在市、县一级,统计局、体育局、林业局依然是组成部门,而非直属单位。

那县一级政府有没有直属机构?答案是有的,但是根据不同的情况,会有不一样的设立。例如,有扶贫办、经济合作局、机关事务管理局、中小企业局等等。如何区分?和第一条一样:直属机构的一把手,一律由政府发文任免,无需人大通过。

三、派出机构

超简单,县一级的派出机构就是街道办事处,主任副主任均由县政府任命。省一级原来还有下设“地区”行政公署,也属于省政府的派出机构,不过后来多数地区撤销了,现在的“地区”很少。例如,阿里地区行政公署就属于西藏自治区政府的派出机构,他们的领导叫“专员”“副专员”,由自治区政府任命。原工商局、公安局下属的“所”也是派出机构。

四、事业单位

事业单位体系非常之复杂,从中央到地方、地方与地方之间也有很大区别。以县政府为例,政府下属的事业单位一般有两种:一种是政府直属事业单位, 可能有供销社,行政学院(设在党校加挂牌子),城管局,粮食局,没有体育局的地区还设有体育运动中心等等(注:地区不同,以上单位也有可能是直属单位)。还有一种是由政府组成部门和直属单位管理的下属事业单位,例如招生办(属教育局),人才交流中心(属人社局),政府采购中心(属财政局)。单位领导由政府常务会研究后发文任命。

欢迎交流。

以上。

最近国务院机构改革颇受关注。国务院一些单位调整了管理方式,从直属单位变为直属机构,让很多人摸不着头脑。国务院组成部门、直属机构和直属事业单位到底有什么不同?

一、首先来看这三种机构的定义

国务院组成部门,顾名思义即组成国务院的部门,是国务院的一部分,属于内阁成员。国务院的作用主要通过组成部门来实现,后者根据法律授权代表国务院行使职责。国务院组成部门主要由部委组成,本次机构改革后,数量没有变化还是26个,分别是:外交部、国家发改委、科技部、国家民委、国家安全部、司法部、人社部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文旅部、退役军人事务部、中国人民银行、国防部、教育部、工信部、公安部、民政部、财政部、自然资源部、住建部、水利部、商务部、国家卫健委、应急管理部、审计署。

国务院直属机构,指隶属于国务院、由国务院直接管理从事专项工作的行政机构。本次改革前,国务院直属机构总共有10个,分别是海关总署、国家市场监管总局、国家体育总局、国家税务总局、国家广播电视总局、国家统计局、国际发展合作署、国务院参事室、国家医疗保障局、国家机关事务管理局。正部级和副部级机构各为5个。

新一轮改革后国务院直属机构增至14个,增加的4个单位为国家金融监督管理总局、中国证监会、国家信访局、国家知识产权局,其中国家金融监管总局是以中国银保监会为基础,整合人民银行、中国证监会新组建的部门,中国证监会从国务院直属事业单位调整为直属机构,国家信访局原由国务院办公厅代管调整为国务院直属,国家知识产权局由国家市场监管总局代管调整为直属。改革后,国务院正部级和副部级直属机构均上升到7个。

国务院直属事业单位很好理解,即指国务院直接管理的事业单位,改革后从原来的9个变为7个,分别为新华社、中国社科院、中国科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、中国气象局、中央广播电视总台。

二、国务院组成部门、直属机构和直属事业单位有什么区别?

国务院组成部门、直属机构和直属事业单位的区别主要表现在四个方面:

1、管理方式不同。国务院组成部门构成国务院,由全国人大选举产生,对人大负责,向人大汇报工作,接受人大监督。国务院直属机构隶属于国务院,由国务院管理,对国务院负责。国务院直属事业单位与国务院直属机构管理方式类似,不同的是前者为行政机构,后者为事业单位。

2、政治地位不同。国务院组成部门作为国务院的行政主体,是国务院的躯干,在国务院体系中政治地位最高,权力往往也最大。国务院直属机构和直属事业单位为国务院的触角,隶属于国务院从事专项工作,政治地位略逊于组成部门。

3、人事任命不同。国务院组成部门的部长、主任、行长和署长由中央管理,需经全国人大常委会任命;国务院直属机构和直属事业单位主要负责人经中央考核后,按程序需通过国务院常务会议,并由国务院下文任命。

4、机构性质不同。国务院组成部门为行政机关,机关人员全部使用行政编制,即公务员;国务院直属机构为行政机构,机关人员也是公务员,执行公务员待遇;国务院直属事业单位为事业单位,部分参照公务员法管理,如中国气象局、国务院发展研究中心,其余均为公益类事业机构。

5、机构级别不同。国务院组成部门一律是正部级规格,部分单位的主要负责人由副国级领导兼任,如公安部长按惯例兼任国务委员;国务院直属机构和直属事业单位既有正部级,也有副部级,整体行政规格要低于组成部门。

来源:80后小公 侵删

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