Abstract

Territory is a distinctive feature of modern international politics, but there is little consensus over what about it is distinctively modern. Recent scholarship in historical international relations (IR) takes modern territoriality to be defined by the practice of creating and enforcing borders. Scholarship therefore dismisses the 1648 Peace of Westphalia, once thought to be the origin of the sovereign territorial state, because it did not change border practices. However, this approach ignores legal history. I argue that territory is a legal concept, and a history of modern territoriality must explain under what conditions rulers expressed their authority as territorial in nature. This article explains why the legal evolution of territorial rights (landeshoheit, iure territorii) in early modern Europe was distinctive of the Holy Roman Empire (HRE). While national monarchies asserted their “sovereignty” as non-territorial in order to capture overseas empires, the HRE developed a legal doctrine of territorially circumscribed jurisdiction within the imperial hierarchy. The Peace of Westphalia was a culminating event in which diverse privileges were recast as a single territorial right. Territorial autonomy was not only consistent with the hierarchy of the HRE but was fundamental to preserving it. This article has two contributions. First, it adds to recent scholarship on modern territoriality by explaining how legal history furnished the preconditions for ruling territory. Second, it places Westphalia and the empire’s legal history within the recent turn toward empire in historical IR. An important source for the development of international law was the internal constitution of the HRE. This prompts us to reconsider the notion that international law assumes a world of sovereign territorial states. On the contrary, early international law concerned territorial states nested within imperial hierarchy, not the anarchy of sovereignty.

El territorio es una característica distintiva de la política internacional moderna, pero existe poco consenso sobre qué es lo que puede considerarse distintivamente moderno. Los estudios académicos recientes en materia de relaciones internacionales (RRII) históricas consideran que la territorialidad moderna puede definirse con relación a la práctica de crear y reforzar fronteras. Por lo tanto, el mundo académico tiende a descartar la Paz de Westfalia de 1648, la cual llegó a considerarse el origen del Estado territorial soberano, porque no cambió las prácticas fronterizas. Sin embargo, este enfoque ignora la historia jurídica. Argumentamos que el territorio es un concepto jurídico, y que una historia de la territorialidad moderna debe explicar bajo qué condiciones los gobernantes expresaron su autoridad de manera territorial. Este artículo explica por qué la evolución jurídica de los derechos territoriales (Landeshoheit, iure territorii) en los primeros años de la Europa moderna fue distintiva del Sacro Imperio Romano Germánico. Mientras que las monarquías nacionales afirmaban su “soberanía” de manera no territorial con el fin de poder capturar imperios de ultramar, el Sacro Imperio Romano Germánico desarrolló una doctrina legal de jurisdicción, territorialmente circunscrita dentro de la jerarquía imperial. La Paz de Westfalia fue un acontecimiento culminante en el que diversos privilegios se refundieron en un solo derecho territorial. La autonomía territorial no sólo resultaba coherente con la jerarquía del Sacro Imperio Romano Germánico, sino que era fundamental para preservarla. Este artículo proporciona dos contribuciones: En primer lugar, se suma a los estudios recientes acerca de la territorialidad moderna ya que explica cómo la historia jurídica proporcionó las condiciones previas necesarias para gobernar el territorio. En segundo lugar, sitúa a Westfalia y a la historia jurídica del imperio dentro del reciente giro hacia los imperios en el campo de las RRII históricas. La constitución interna del Sacro Imperio Romano Germánico constituyó una fuente importante para el desarrollo del derecho internacional. Esto nos lleva a reconsiderar la noción de que el derecho internacional asume que el mundo está formado por Estados territoriales soberanos. Por el contrario, el derecho internacional antiguo se refería a los Estados territoriales situados dentro de la jerarquía imperial, no a la anarquía de la soberanía.

Le territoire est une caractéristique distinctive de la politique internationale moderne, mais il n'existe pas de consensus absolu quant à ce qui le rend tout à fait moderne. Les travaux de recherche récents en relations internationales (RI) historiques conçoivent la territorialité moderne comme étant définie par la pratique de création et d'application des frontières. Ainsi, les travaux de recherche négligent le Traité de Westphalie de 1648, dont on pensait autrefois qu'il était à l'origine de l’État territorial souverain, car il n'a pas changé les pratiques relatives aux frontières. Néanmoins, cette approche ignore l'histoire juridique. J'affirme que le territoire correspond à un concept légal, et une histoire de la territorialité moderne doit expliquer sous quelles conditions les dirigeants ont exprimé leur autorité comme territoriale par nature. Cet article explique ce qui distingue l’évolution juridique des droits territoriaux (landeshoheit, iure territorii) dans l'Europe moderne du Saint-Empire romain germanique (SERG). Bien que les monarchies nationales aient affirmé leur « souveraineté » comme non territoriale afin d'englober les empires d'outre-mer, le SERG a mis au point une doctrine juridique de juridiction circonscrite à la territorialité au sein de la hiérarchie impériale. Le Traité de Westphalie a été un point culminant qui a vu la redistribution de divers privilèges en un seul droit territorial. L'autonomie territoriale était conforme à la hiérarchie du SERG, mais aussi cruciale à sa préservation. Cet article offre deux contributions. D'abord, il prolonge les travaux de recherche récents sur la territorialité moderne en expliquant comment l'histoire juridique a fourni les conditions préalables pour diriger un territoire. Ensuite, il resitue la Westphalie et l'histoire juridique de l'empire au sein du tournant récent vers l'empire dans les RI historiques. La constitution interne du SERG a constitué une source importante pour le développement du droit international. Cet état de fait nous encourage à réenvisager la notion selon laquelle le droit international présuppose un monde d’États territoriaux souverains. Au contraire, au début, le droit international concernait les États territoriaux imbriqués dans la hiérarchie impériale, et non l'anarchie de la souveraineté.

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