經過五年的危機洗禮，歐洲經濟終於開始擺脫衰退陰影。不少專家預測，進入２０１４年，歐洲經濟或將出現溫和增長，但要恢復到債務危機之前的產出和就業水準仍需時日。

分析人士認為，為繼續保持歐洲經濟競爭力、維護復蘇勢頭，歐盟層面將繼續推進科技創新，深化財政和金融業改革，並展開數項自由貿易協定談判，進一步享受外部市場回暖的福利。

創新促增長

業界普遍認為，創新環境是評價一個國家競爭力的核心指標。因為創新提升勞動生產力，提高經濟效率，能為發展帶來內生動力，也是保持經濟持續發展的發動機。

歐洲很多方面的技術已處於領先地位，比如低碳、能源、高端製造業等。為進一步增強歐洲的競爭力，歐盟已就加強技術創新以及實現市場一體化等達成共識。２０１０年６月，歐盟推出“歐洲２０２０戰略”，為歐洲未來十年（２０１０－２０２０年）描繪宏偉藍圖，其中三大核心目標之首就是實現智能增長，即以知識和創新作為未來經濟發展的主要推動力，計劃在未來十年將研發投入佔國內生產總值的比例從２％提高到３％。

２０１１年１１月，歐盟委員會又公佈“地平線２０２０”科研規劃提案，為此將在２０１４年至２０２０年間投入約８００億歐元（約合１０９０億美元）鉅額資金，重點加強工業科技創新，特別是在納米技術、先進材料技術和工業用生物技術等領域的創新力度，同時加強科技創新市場化，奠定歐盟在未來全球經濟發展中的優勢地位。

改革保競爭

歐洲經濟下行風險依然存在，金融形勢也依舊脆弱。為保證歐洲經濟持續保持競爭力，歐盟層面將繼續深化財政和金融業改革，從而為經濟基本面穩定和實體經濟獲得有效信貸資金提供支持。

債務危機爆發以來，高財政赤字令許多歐盟成員國主權信用下降，國內經濟基本面顯著惡化。為解決財政過度超支狀況，歐洲各國踏上緊縮之路，如今收效較為顯著，如重債國希臘財政赤字率已由２００９年的１２％降至２０１３年的約２．４％。

但歐洲國家債務率普遍在高位徘徊，歐元區政府的總債務從２００８年佔國內生產總值的７０％升至２０１３年的約９０％。歐盟領導人多次提醒財政整固仍要繼續進行，２０１４年財政緊縮“去債務化”的任務仍是保證經濟長遠發展的重心。

除在財政平衡上的努力，銀行業系統的修復也在快步前行，從而保證實體經濟獲得信貸支持，加快復蘇步伐，保證整體經濟的活力和競爭力。作為銀行業聯盟第一步的單一監管機制今年將正式生效，另一關鍵步驟——對困難銀行的清算方案也被決策者推動到上半年進入審批立法程序。

自貿區護航

經貿領域的回暖為歐洲一些國家上一年度走出衰退、提高競爭力作出了重要貢獻。為進一步享受外部市場回暖的福利，護航歐洲產品在國際市場競爭力，歐盟層面將在今年展開數項自由貿易協定談判。

歐盟正在加緊推進歐加、歐日、歐美自貿協定談判，還與中國開啟了投資協定談判。歐盟預計，數項自貿協定若生效，將給歐盟帶來每年２．２％的經濟增長，約２７５０億歐元（約合３７４８億美元）的價值，並能創造２２０萬個歐盟境內就業崗位。

其中影響最為深遠的是與美國和與中國的談判。根據歐委會公佈的談判時間表，美歐雙方將在今年年初開啟雙方第四輪自貿協定談判，目標是爭取在２０１４年年底之前達成最終協議。而與中國的投資協定談判也於去年年底啟動，預計到２０２０年中歐雙邊貿易額達到１萬億美元。中國目前只佔歐盟成員國海外直接投資的２．１％，被認為增長潛力巨大，利於歐洲經濟復蘇。

有專家認為，中歐投資協定會開啟更廣闊的中歐合作前景，有可能帶動自貿協定的進程。德國發展研究中心研究員阿克賽爾·貝格爾稱，歐中投資協定對歐盟而言是進一步開拓中國市場的一大檢驗。他說，啟動談判恰逢中國全面深化改革的部署出爐，這將為歐中未來商談自由貿易協定奠定基礎，併為雙方在經濟領域提供又一個有效化解分歧的平臺。