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她說，當前香港房價居高不下、房屋供不應求，是市民最關注的民生問題。
她指出，今年8月，民房售價較去年同期高出16%，處於歷史高位。此外，市民抵押貸款的還款率，占住戶收入中位數的比率高達74%。
另有超過15萬個家庭和單身長者正在等候政府興建的公屋，平均輪候時間長達5.3年。
她說，「安得廣廈千萬間」，讓市民安居，大眾才樂以香港為家，政府有責任為不同收入的家庭提供適切居所。
為此，林鄭月娥提出政府今後增加土地和建屋的長遠計畫，當中包括研究在離島交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造約1700公頃的多個人工島。
她說，研究和設計工作將於短期內啟動，爭取首階段的填海工程於2025年展開。
按照計畫，政府透過填海所獲得的土地，將用作興建26至40萬個住宅單位，可供70萬至110萬人口居住，其中7成為政府興建的公屋，首批住宅可於2032年入住。
她說，填海興建人工島有助於滿足長遠的房屋、經濟及就業需要，政府可運用新增的土地分散市區的稠密人口分散，改善居住環境。
上世紀60和70年代，香港主要倚賴填海取得住房土地，但香港主權轉移以後，政府基本上停止了填海取地政策。
林鄭月娥在報告中也提出發展離島大嶼山的計畫，名為「明日大嶼願景」，希望透過興建運輸基礎建設，把大嶼山和市區連接起來，以推動區內經濟發展，同時改善交通問題。
按照計畫，政府希望把位於大嶼山的香港國際機場發展成為連接粵港澳大灣區以至全世界的「機場城市」，以鞏固及提升香港國際商業中心地位。
大嶼山位於香港西南面，是香港最大的離島，目前全島處於未發展狀態，相當綠化，加上四面環海，是港人度假的好去處。
香港國際機場和迪士尼也都在大嶼山周邊。
在林鄭月娥提出報告前，不少環保人士曾舉行示威，抗議政府計畫發展大嶼山。未來港府要落實計畫，恐怕會面對不少反對行動。（編輯：楊昇儒）1071010