一個月被停電兩次賠償才2元？4個QA搞懂什麼是「限電」

8月15日傍晚時分，全台無預警大停電，後來查出是桃園大潭電廠的六部機組跳機，雖然障礙在短短2分鐘內就排除，但供電量瞬間短少約400萬瓩，導致電力系統自動開啟低電頻的保護措施，電廠重啟、恢復供電水平需要時間，才引發各地的「輪流限電」。

根據台電資料顯示，自1988年到今年，台灣共停、限電58次。最近一次是在2002年，因天然氣運輸船延誤抵台，導致火力發電燃料不足，因此對工業用戶實施限電。

至於大家印象最深刻的限電，應該是1999年921大地震，全台發電、輸電、配電等設備受損嚴重，無法正常供電，中、北部地區被迫實施限電。或是同年7月29日的729全台大停電，當時因連日豪雨造成電塔傾斜，也導致當日大規模停電，導致限電。

Q1. 什麼是「限電」？跟「停電」差別在哪？

停電與限電都將影響用戶正常用電，當電力設備因施工、維護等需要而「執行工作」停止發電，或因「臨時故障」而發生事故，稱之為停電。

當電力設備遭遇「電源不足」或「輸配電設備受限制」時，導致用戶暫停或減少用電，則稱為限電。限電是台電為確保供電系統安全，避免全台灣大規模無電可用，迫不得已所採行的限制用電措施。

台電表示，此次815全台限電主因是發電機跳機，重啟需要時間，在發電機恢復功率這段期間的「電源不足」，因此在性質上是屬於「限電」而非「停電」。

Q2. 為何會限電？問題出在哪？

電力系統概分為發電、輸電、配電三大系統，於正常運轉時，電力系統可正常供電，若其一環節供應短缺或故障，都將可能導致限電。

限電的原因有三個：

一、電源不足

台灣用電量一直在增加，若是原定的電源開發計畫無法如期完成，或發電機組發生故障，將使台電供電能力下降，導致電源供應不足。就像有心臟疾病的人無法正常供應血液至全身，造成限電的情況，此次限電危機就是出在這個「發電」環節。

1988年至1996年間，就是因備用容量率偏低，導致電源不足，實施多達53次的限電。（815大停電前的備轉容量為3.17%）

二、燃料短缺

台灣發電能源有98%仰賴進口，須隨時協調船期，使燃料供應無虞，保持在安全存量。但仍有許多不可預測因素，例如：颱風（氣候因素）、卸貨延宕（港口因素）或是燃料供應吃緊（源頭因素），造成燃料無法如期運送。

2002年，就曾因船期協調問題導致液化天然氣安全存量不足，對工業用戶實施限電，也是此次815全台限電前，最近一次的限電記錄。

三、「輸供電系統」建設受阻

電力設備的建設場地難尋，需要和當地進行協調，若時間耗時太常，就會造成預定電網無法及時加入，供電能力無法滿足用量，將可能對區域用戶供電造成限制。

例如北部地區人口密度高且用戶持續增加，若變電所無法於預定時程加入，造成部分轄區供電瓶頸，將可能導致限電。

Q3. 限電如何進行？是我家先開始嗎？

當供電能力不足，危及電力系統安全時，將依情況施行不同之限電措施，分為兩大類：

一、計畫性限電

根據《電源不足時期限制用電辦法》第五條，台電將用電戶分成三級，分別是「每月5000瓩以上工業用戶」「每月1000瓩至5000瓩工業用戶」和「每月1000瓩以下工業用戶＋民生用戶」。

如果達到限電標準，會先讓「5000瓩以上的工廠」先限電，若不足才會限制「1000瓩至5000瓩工廠」。

「先工業、再民生」，如果兩種工廠都限電15%仍然不夠，才會開始限制民生用電。

二、緊急性限電

遇系統突發事故，導致電源不足或設備超過負荷、電壓嚴重偏低時，需立即實施之限電措施。因事發突然又無預警，無法事先通知用戶，所以不在《電源不足時期限制用電辦法》的管控範圍內。

這次的815全台限電事件，是屬於「緊急性限電」的類型，由於限電對象遍佈全台，台電也難以精準告知停電範圍，僅能以「民生限電停電編組」的編號，請民眾自行查電費單，全台共有668萬戶受影響。

「民生限電停電編組」是台電內部的作業編號，將全台用電戶分為A、B、C、D、E、F、H、I、J等9組。

被編為I組的特高壓工業用戶，因為已優先實施五階段限電措施，不會再次限電。J組是台電電廠配電線路的變壓器饋線，H組是國防、交通等要地，也都不會被限電。如果住家因為鄰近國防交通要地被劃為H組，可逃過限電。

至於跳號的G組，台電表示為「歷史遺物」，目前沒有任何用戶在這個組別。

限電的A至F組，每年都會有兩組被歸為「緊急限電組」，四組歸為「計劃限電組」。

A、B：今年的緊急限電組，當系統因突發事件致電源緊急嚴重不足，會以A、B順序輪流緊急限電，每次50分鐘。（815就是輪到A、B組）
C、D、E、F：今年的計畫性限電組，各組用戶均分布全台，計畫限電時，由C組開始分區限電，每輪50分鐘，C組用戶均輪完後，再開始輪D組，依此類推。（明年「緊急限電組」會輪到C、D組）

Q4.要怎麼知道有沒有「計畫性限電」？限電怎麼補償我？

一、如何告知「計畫性限電」？

《電源不足時期限制用電辦法》第8條和第10條規定，如果即將限電，政府必須在限電前一天通知，對於1000瓩以上工業用戶，必須在下午4：00前個別通知，而對於1000瓩以下工業用戶或一般用戶，必須在實施前一天公布。

除了查繳費單上的編碼，台電官網表示可透過「計畫性限電查詢」系統得知是否有限電，但目前該功能並沒有出現官網上，有另一個「計畫性工作停電查詢」可代替。

二、如果被限電，台電如何賠償？

據台電《營業規則》第39條，若發生停電或限電，將會有後續補償，根據限電的時間長短讓用戶扣抵當月電費，但根據台電試算，一般用戶就算一個月被停電兩次，也只能扣2元左右，而工業用戶也只能被扣減100多元，金額都不大。

舉例來說：

若因電源供應不足實施計畫性限電，當月停電2次，每次時間50分鐘

一般用戶的算法是：底度費（$32.6/月）×4％×停電次數（2次）＝扣減電費金額（$2.608/月）
底度費：一般住宅用戶（單相低壓電表）每月底度為20度，依現行電價1.63元/度計算，每月底度費32.6元。

有訂定契約容量（工業）用戶的算法是：基本電費（$23,620）×0.3％×停電時數（2小時）＝扣減電費金額（$141.72/月）
基本電費：與台電公司訂定有契約容量者，於限電時實際用電最高需量100瓩為例，依現行電價夏月236.2元/瓩計算，基本電費為23,620元。

不過，台電16日傍晚表示，將對438萬停電用戶提出電費扣減專案措施，減收一天電費，總額約新台幣2.7億元，待經濟部核備後，將從下期電費帳單扣減。

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核稿編輯：羊正鈺

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