薪酬趨勢調查委員會剛公布2021/22年度薪酬趨勢調查結果。在扣除遞增薪額開支比率後，薪酬趨勢淨指標全為負數，高層公務員是 -2.04%、中層是 -0.54%、低層是 -0.68%。我們認為政府在決定公務員調薪幅度時，必須秉承貫徹機制，全盤考慮加薪六大因素，特别是薪酬趨勢調查所得的薪酬趨勢淨指標以外之因素﹕香港經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、職方對薪酬調整的要求及公務員士氣。

1) 香港經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況

　　香港經濟明顯有復蘇勢頭，2021年第一季本地生產總值（GDP）較上年同期實質上升7.8%，若經季節性調整，香港GDP按季實質上升5.3%。貨物出口的增長非常強勁，帶動香港經濟在2021年第一季明顯復蘇，實質本地生產總值重拾可觀按年增長。3月零售銷售錄得顯著的按年升幅。第一季合計，零售業銷貨量按年上升7.2%。

　　生活費用變動方面，百物騰貴，衣食住行樣樣加。政府統計處公布，4月綜合消費物價指數按年升0.7%，較2021年3月份的相應升幅（0.5%）為高；剔除政府一次性紓困措施影響，基本通脹率為0.3%，較2021年3月份（0.2%）稍高，主要是由於本地交通費用上升和汽油價格升幅擴大所致。

　　在各類綜合消費物價指數組成項目中，價格在2021年4月份錄得按年升幅的類別為電力、燃氣及水（上升23.5%）、食品（不包括外出用膳）（上升1.6%）、交通（上升1.5%）、外出用膳（上升0.8%）、衣履（上升0.7%）和雜項服務（上升0.3%）。

　　如交通費方面，四間巴士公司4月4日已實施新票價，其中城巴及新巴獲批加價12%，分兩階段執行。九巴及嶼巴獲批加價8.5%及9.8%，扣除九巴在「豁免隧道費基金」補助下，實際加幅5.8%。

　　政府財政狀況方面，香港現時的財政儲備約九千多億港元，仍然是相對穏健。

隨着本港經濟逐步復蘇，我們深信政府財政狀況將持續改善，今年公務員按通脹輕微加薪，不會對政府財政造成壓力。

2) 公務員對薪酬調整的要求及士氣

　　就本年度薪酬調整，政府人員協會於5月18日至21日期間向在職公務員進行電子問卷調查，收集員工意見及要求。發出11,789份問卷，成功收回已完成問卷合共 2,254份，分析結果如下：

• 約81% 受訪者對2021/22年度薪酬趨勢調查結果表示不滿意；約12% 受訪者表示尚可，只有2% 受訪者表示滿意
• 約80% 受訪者表示政府在決定調薪幅度時，必須貫徹機制，全盤考慮六大因素：薪酬趨勢調查所得的薪酬趨勢淨指標、香港整體經濟狀況、政府的財政狀況、生活費用的變化、公務員士氣以及職方對薪酬調整的要求。
• 約22% 受訪者期望加薪百份比(已扣除遞增薪點)不低於1%；
• 約24% 受訪者期望加薪百份比(已扣除遞增薪點)不低於2%；
• 約29% 受訪者期望加薪百份比(已扣除遞增薪點)不低於3%。
• 如政府凍結公務員薪酬調整，約40% 受訪者表示無奈接受；約34% 受訪者表示不接受。
• 如政府決定公務員須減薪，約80% 受訪者表示不接受(當中56% 是憤怒不接受)，只有約18% 受訪者表示接受。
• 如公務員須凍薪或減薪會否影響整體公務員士氣，約94% 受訪者表示會影響，只有4% 受訪者表示不會影響。

　　在員工士氣方面，工會問卷調查結果已清楚明確顯示超過 9 成受訪者表示若今年度繼續凍薪，甚至出現減薪將影響整體公務員士氣。隨着香港經濟由2019年向下調至今年第一季開始有回調，公務員與廣大市民一樣，勒緊褲頭，共渡時艱，就正如去年外間依然有部份,+c行業都有加薪的情況下，公務員只可無奈接受凍薪。如今年度仍繼續凍薪，甚至出現減薪情况將無可避免進一步打擊公務員士氣，亦影響了社會穩定。

　　最後，工會一直支持和尊重公務員薪酬調整機制，除了薪酬趨勢淨指標外，必須全盤考慮其他五大因素。工會深深期望行政長官會同行政會議，能理解公務員的工作壓力及對加薪的期望，而對各級公務員薪酬作向上調整，追上通脹。我們提出的方案，不單符合公務員期望，也增強港人對未來經濟的信心，對社會穩定起一定作用。