大學排名是門好生意！揭祕全球3大機構如何操作榜單

「清大泰晤士排名首度掉出400名！」、「台大從10年前的115名下滑至現在170名」、「頂大拿國家這麼多資源，怎麼離世界百大愈來愈遠？」每年世界主要3大大學排名公布，是國人最關注高教領域的時刻，無不引頸期盼，並以此衡量大學的辦學品質。

這股風潮除了來自亞洲文化對排名的熱衷，更多是由政府帶頭而起。2006年起，教育部陸續推動的「邁向頂尖大學計劃」（又稱5年500億計劃），明定「10年內至少1所大學躋身世界百大」，將資源集中在有潛力「邁頂」的理工醫農大學身上，配套的「獎勵教學卓越計劃」也引導大學教授朝世界大學排名的要求靠攏。

直至現在，雖然去年上路的「高教深耕計劃」已淡化「前進世界百大」的成分，台灣民眾對於每年泰晤士（Times Higher Education，THE）、QS、上海交大等大學排名的公布，還抱持著儀式性的追尋，以此調整對各大學、台灣高教環境的印象分數。

但很少人了解世界主要大學排名機構如何運作，以及各家排名的指標與權重。大學排名到底是如何排出來？它代表的意義又是什麼？一味追求指標就能提升大學的品質嗎？從《天下》的調查結果來看，顯然並不盡然如此。

QS大學排名：學校的名氣很重要

談到大學排名，多數人心中浮現的不外乎QS與泰晤士排名，卻不熟悉這兩家機構其實曾為一體。

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2004年，《英國泰晤士高等教育》報刊與QS高等教育調查機構還是同一個組織，他們發布的「THE-QS大學排名」透過高比例的同儕評鑑，產生有別於「上海交大排名」只使用次級資料的結果，而享有國際權威。兩家機構在共同經營6年後拆伙，獨立成今天人們熟悉的泰晤士報大學排名以及QS大學排名。

QS公司全名為Quacquarelli Symonds，是英國專門經營教育及升學、就業的公司。在與《泰晤士報》分家後，在2010年宣布與《美國新聞與世界報導》、《朝鮮日報》、英國《太陽報》合作，發布世界大學排名。

QS排名的指標有6項，其中學術聲譽與雇主聲譽都是透過調查獲得，合計共佔一半的比重，雖較為靈活、有參考性，但也備受爭議。以學術聲望調查而言，由QS發問卷給全球學術界，雇主聲望調查則來自畢業生工作的企業。

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長期研究大學排名的台大圖資系教授黃慕萱認為，聲望調查對世界有名的大學較有利，「對台灣的本地大學，校名有『台灣』兩字的更有利，外國學者比較容易認得。」

黃慕萱有一次參加研討會，與某一排名機構的負責人搭同一台車，好奇詢問對方「台灣的成功大學怎麼沒上榜」，雞同鴨講一陣後，才知道對方將「成功」與「長庚」搞錯了——足以見得，距離歐美文化圈較遠、知名度較低的台灣，在聲望調查中屈居劣勢。

至於教師論文平均被引用率，QS排名採取Scopus資料庫的數據，而師生比例、國際師資佔比、國際學生佔比等項目數據，都是由各大學提供。研究大學排名的台灣教育評論學會理事、靜宜大學教育研究所教授黃政傑表示，「過程中有很多可操作空間。數字該怎麼報，有很多可能性。」

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台灣的大學在QS的排名較其他排名穩定，台大維持在70名上下、清大約160名、交大約200名、成大約230名；台科大進步較多，從2011年的371名來到2019年的257名。台科大校長廖慶榮認為，這與該校近年積極經營國際化有關，影響國際化指標與聲望調查，「東南亞、中南美洲、歐洲、非洲，聽過台科大的人很多，」他說，目前台科大是全台碩博士外籍生人數最多的大學。

THE排名：重視大學研究能力

2009年分家後，THE排名採取13個指標來衡量一所大學的競爭力，可歸納成5類：教學、研究、研究影響力、國際化程度和知識傳遞。進一步觀察，研究與研究影響力（論文被引用率）兩項指標加起來高達60％，可見THE十分看重大學的研究能力。

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相較QS有一半的資料來自聲望調查，泰晤士高等教育世界大學排名雖然也有聲望調查，但教學聲望（15％）與研究聲望（18％）加起來只有33％，以降低主觀意見的佔比。不過在2011年還是鬧了笑話，根據《科技政策觀點》針對泰晤士排名的研究，因國外學者當時不易分辨台灣某些學校與中國同名學校的差別，導致台灣的大學有4所進入世界兩百大，清大還取得107名、比台大115名更高的佳績。

這樣的「榮景」在改正後便不再出現。目前，台灣的大學只剩台大在200名內，其餘都在300名後。由於THE整體評估學校比QS多，又看重台灣量體相對劣勢的研究指標，因此在這份榜單的成績通常比QS落後數百名不等。

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與QS排名類似，THE的師生比、國際生、企業收入等數據也是由各校自行提供，根據THE給《天下》的回覆，「大學機構提供數據時都要簽署合約，確保他們已閱讀THE條款，提供的是正確的數據。」

但黃慕萱表示，這些排名機構要驗證資料真偽是非常困難的事情，通常是各校填報的數字出現巨幅波動的異狀，才會要求學校提出解說。

經過多年經營，QS與THE都發展出主排名以外的其他排名事業，如區域排名、領域排名，為蓬勃發展的商業機構。

上海交大：延攬夠多世界級菁英，排名就能衝高

除了廣為人知的QS與THE排名之外，也有不少人曾聽聞「上海交大」排名。

它起源於2003年，是由上海交通大學教育研究院發布的世界大學學術排名（Academic Ranking of World University，ARWU），被視為大學排名的濫觴。其後為求公正性，該排名在2009年改由上海軟科教育信息諮詢有限公司評比與發布，獨立於學校與政府機構之外。

不過，由於前身來自上海交大，上海軟科公司也由上海交大教授創立，多數人依舊稱ARWU為上海交大排名。

上海交大排名的特色為「所有數據皆使用次級資料」。換言之，他們不進行任何量化或質化調查，排名由6項指標構成，相對重視論文發表，以及校內教師、校友是否獲得學術界獎項。

其中「校友」的定義，是看獎項得主是否在該校獲得學士、碩士、博士學位，並根據獲獎年代來調整權重。例如，它認為1950年畢業及2010年畢業的校友與母校的關聯程度，應有所差距。這樣的權重計算方式，同樣適用於教師得獎部份。

在高被引學者人數的指標中，採計的是前一年度的Highly Cited Reserchers名單。發表在頂級期刊《Nature》或《Science》的論文篇數，只採計前5年，且根據作者是獨立完成論文，或是擔任第一作者、第二作者等順序來調整權重。整體論文發表篇數計算前一年發表並收錄於SCI或SSCI期刊索引資料庫中的期刊論文。

考量每所學校規模不一，最後的「師均表現指標」將前面的5項指標除以一所學校的學術人員數量，資料來自各國教育部等機構。值得一提的是，上海交大排名使用的論文發表篇數資料、高被引學者名單資料，皆來自Web of Science資料庫，因此排名受單一資料庫影響較大。

由於上海交大排名看重知名獎項，台灣高教的條件難以打進前段班。《科技政策觀點》一篇談上海交大排名的文章，即指出中國醫藥大學與高雄醫學大學加強延攬高被引學者策略奏效，在上海交大排名高被引學者指標中分數較高，中國醫的整體排名也從2012年的400至500名，進步至2018年的225名，在國內排行僅次於台大。

由於資料都來自網站或資料庫，並沒有調查的成分，普遍認為是爭議最低的排名，但參考性也因此受限。

排名操作空間大　

雖然排名機構皆公布所採用的各項指標與比重，卻從不公開如何計算出數字，也成為這些機構的重要獲利來源。清大研發長曾繁根明白指出，「它不告訴你，但它可以輔導你。」

成大研發處助理研究教授薛家明也提到，排名機構很常舉辦各種不同的研討會，參加費用都不便宜，「我們三不五時就會收到一些推銷訊息，教你怎樣了解排名，並提升排名。」

根據THE官網與其給《天下》記者的回覆，除了研討會，販售書面參考資料、專人諮詢服務與軟體等都是該公司提供的商業服務。至於教學內容，一位接觸過的台大教授舉例，「像是教師數怎麼算？把兼職、客座也算進去，可能就會有不同的結果。」

THE推出的軟體名為Data Points，「你可以反覆去算，把學校的資料用各種模式套進去，看怎樣成績會最好，買一年軟體的費用可能要上百萬台幣，」曾繁根進一步解釋，這類型的軟體並不是買了就好，還需要專人長時間研究，學校甚至必須成立專門的單位。

「在這樣的趨勢下，清大未來可能也會成立相關部門，」曾繁根感嘆。

QS的商業模式除了研討會，還有各式各樣的活動（Events），例如全球MBA機構參訪，同樣所費不貲。另外，該公司推出的QS Stars評級系統，也是廣為人知的商業手法之一。

QS Stars系統於2012年正式上路，由各大學支付費用，讓QS針對不同項目為他們評定星等。2012年紐約時報曾報導，愛爾蘭利默瑞克大學（University of Limerick）付了審查費9850美元（約29.6萬台幣）與年授權費6850美元（約20.6萬台幣）後，可以對外公告自己是QS認證的「基礎設施、教學、學生互動、國際化」方面的5星級學校。

雖然QS強調星等與排名無關，學校無法花錢購買排名，但歐美許多專家與學者認為其中涉及利益衝突，購買星等的現象也曾被《紐約時報》專文批評。

至於聲望調查，也有利可圖。一位不願具名的台大教授指出，排名機構的網站請學者選填印象中的好大學，「但有付費的學校可能就會出現在下拉式選單，沒付費的就沒有，或排得較後面。」（責任編輯：李郁欣）

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