2023年新疆霍尔果斯口岸进出口货运量4178.4万吨，同比增长4.4%，创历史新高。其中，进口货运量3452.9万吨，出口货运量725.5万吨。 [24]
截至2024年1月16日，霍尔果斯通行中欧(中亚)班列33403列。 [23]截至2024年4月9日16时，2024年新疆霍尔果斯和阿拉山口口岸通行的中欧(中亚)班列已突破4000列。 [26]2024年5月，据霍尔果斯出入境边防检查站统计，今年前四月新疆霍尔果斯口岸出入境人员超30万人次，同比增长162%。 [30]
霍尔果斯，蒙古语意为“驼队经过的地方”（伊犁河谷是蒙古准噶尔部的核心区，乾隆皇帝平定准噶尔之后哈萨克族才从今乌兹别克斯坦一带东进于伊犁河流域等处，清朝是按蒙古说法而使用霍尔果斯之名的），“驼队经过的地方”在此应该是驼站，驼队中途休息的地方，而非普通的经过之地。
同治年间，中俄划界后，才成为边境哨卡，旧称尼堪卡。《新疆图志》载：“尼堪卡伦，在河之东岸，驻稽查委员一，镇守哨弁一。西岸属俄，有俄卡。”历史上的伊犁，是传统的自由贸易区，中亚民族主要是通过民间贸易的形式与中国贸易。当时的中俄贸易，主要是中国茶和俄国棉、毛、皮革以及金属等制品的交易。
1881年，左宗棠从沙俄收回被“代管”11年的伊犁，在此设立了口岸。1881年，《中俄改订伊犁条约》签订后，规定两国边界百里之内的贸易概不纳税，通商贸易扩展到新疆省及内地，也成为两国商旅过往的驿站。十月革命以后，新疆和苏联的商务关系一度中断。1921年，塔什干苏维埃政府派代表向新疆当局提出临时恢复两国贸易的要求。
1920年5月27日，新疆省政府同苏签订了《伊犁临时局部通商条件》（又名《伊犁会议定案》），双方分别在伊宁和阿拉木图互设商务交涉机关，同时规定所有进出口货物均走尼堪卡（即霍尔果斯）一地，尼堪卡成为当时新疆最为重要的对外贸易通道。新中国成立后，尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易已完全国有化，霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。
新中国成立后，中国和苏联共同明确霍尔果斯口岸为两国间的正式通商口岸。1950年至1962年，霍尔果斯口岸以及三道河子口岸曾发挥过十分重要的作用，双方的进出口物资主要就是经由伊犁转运的，霍尔果斯口岸的两国贸易迎来兴盛期，新疆维吾尔自治区通过霍尔果斯口岸进口了大量生产资料，约占当时新疆维吾尔自治区进口总额的90%。大量的农用机械和设备经由霍尔果斯口岸运到新疆维吾尔自治区，使新疆维吾尔自治区成为全国各地农业机械化程度最高的地区。
霍尔果斯口岸照片
随着1962年两国关系的恶化，两国贸易进入冰点，进出口贸易额急剧减少，到1967年，霍尔果斯口岸基本呈关闭状态。4年后，霍尔果斯口岸对外贸易机构正式撤销，除保持通邮外，进出口贸易完全停止。直到1983年11月，经国务院批准正式恢复开放 [1]。
1983年，作为对苏（苏联）贸易的口岸，霍尔果斯首先开通，这个沉寂了近20年的贸易口岸又恢复了生机。霍尔果斯口岸重新开放后，成为新疆维吾尔自治区对西开放的一个重要窗口，也是现今中哈两国陆路贸易的最大口岸。随着外贸事业的发展，霍尔果斯口岸也逐渐成为一个独具特色的边境小镇。
1989年初，霍尔果斯口岸开设自中国的伊宁到哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际班车，对第三国开放，是新疆对西亚和欧洲各国开放的又一窗口，这里也成为沿着古丝路旅游的热点，引起国际旅游组织的极大兴趣。
霍尔果斯铁路 口岸 集装箱搬运—双方铁轨宽窄不同
霍尔果斯铁路 口岸 集装箱搬运—双方铁轨宽窄不同霍尔果斯经济开发区是2010年5月第一次中央新疆工作座谈会决定设立的，总面积73平方公里，呈“一区三园”空间布局，包霍尔果斯口岸园区30平方公里（含兵团分区10平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套园区8平方公里。。国家规划的产业重点发展化工、农产品深加工、生物制药、可再生能源、新能源、新材料、建材、进口资源加工、机械制造、商贸物流、旅游、文化及高新技术等产业。 [8]
口岸建设已具规模，有边防检查站、海关、卫生检疫、动植物检疫、商检、邮电、银行、电视台、宾馆等配套设施，还建有于1992年7月经国务院批准筹建的边民互市区。口岸另一个观景点是国门、界碑，象征着中华人民共和国主权的国门距界碑约50米，上刻鲜红、醒目的“中国”二字和精致的国徽，紧邻界碑的一座桥便是两国疆土的分界线。中国和哈萨克斯坦依山带水，两国人民之间亲眷甚多。霍尔果斯口岸开放后，两国人民来往日渐增多。
自2021年以来，从霍尔果斯口岸通行的中欧班列数量、线路均呈现大幅增长的态势。
班列线路：2021年霍尔果斯口岸通行中欧班列线路新增35条，从2021年至2022年5月8日，霍尔果斯口岸通行中欧班列线路共新增39条，新增线路通行的中欧班列数量约占口岸通行班列总数的65%。2022年霍尔果斯口岸新增了4条中欧班列线路，截至4月25日，至此从霍尔果斯口岸通行的中欧班列线路达到了60条。 [7]
2022年7月，“中欧班列-上海号”班列实现中欧线、中俄线、中亚线三大中欧班列主要线路全覆盖，境内西通道（阿拉山口、霍尔果斯口岸）、东通道（满洲里口岸）、中通道（二连浩特口岸）三大中欧班列主要通道全打通，运送货物到达德国、波兰、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦8个国家，联通境外城市与站点超40个，并通过这些场站发往欧亚其他国家。 [12]
2022年11月28日，首列由萧甬铁路钱清货运站始发，搭载50个集装箱的首趟“柯桥号”中欧班列经霍尔果斯铁路口岸出境，标志着该口岸又新增1条中欧班列线路，2022年以来新增中欧班列线路累计达19条。 [11]
2023年第一季度，霍尔果斯口岸通行中欧班列达1833列，同比增长8.4%。 [13]
2023年第一季度，经霍尔果斯监管验放进口铁矿产品50.6万吨，同比增长157.2%。 [14]
2023年5月18日，伊犁哈萨克自治州霍尔果斯口岸传出喜讯，当日出入境车辆首次突破1000辆大关。 [15]
截至2023年5月24日，经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧（中亚）班列数量突破3000列大关，其中中亚班列占一半以上。 [16]
2023年6月28日，霍尔果斯铁路口岸进出境中欧（中亚）班列达3793列，同比增长16.8%。 [17]
2023年上半年，霍尔果斯铁路口岸进出境中欧（中亚）班列3864列，同比增长16.8%；过货量528.3万吨，同比增长30.4%。 [18]
2023年7月20日16时55分，一列满载日用百货、工业机械、电器配件等货物的中欧班列从新疆霍尔果斯口岸出境，驶往波兰马拉舍维奇，标志着新疆霍尔果斯和阿拉山口双口岸通行的中欧(中亚)班列数量突破8000列。 [19]2023年1月1日至7月21日，据新疆出入境边防检查总站霍尔果斯出入境边防检查站提供的数据显示，该口岸出入境车辆突破10万辆次，同比增长148%；商品车突破5万辆，同比增长106%。 [20]
2023年8月1日17时50分，一列满载着日用百货、服装面料、电器零件等货物的中欧班列从霍尔果斯铁路口岸开出，驶往波兰马拉舍维奇，标志着霍尔果斯铁路口岸通行中欧(中亚)班列数量累计突破3万列。 [21]
2023年霍尔果斯口岸开行中欧(中亚)班列7762列，同比增长9.8%，再创历史新高。 [22]
截至2024年1月16日，霍尔果斯通行中欧(中亚)班列33403列。 [23]
2024年2月18日，霍尔果斯铁路口岸今年通行中欧(中亚)班列突破一千列，同比增长6.9%。 [25]
2024年4月9日16时，随着一声汽笛长鸣，一列满载汽车、机电产品、服装的中欧班列在办理完霍尔果斯海关放行手续后从霍尔果斯口岸出境，开往波兰马拉舍维奇，2024年新疆霍尔果斯和阿拉山口口岸通行的中欧(中亚)班列已突破4000列。其中霍尔果斯铁路口岸通行数量达2031列。 [26-27]
截至2024年4月30日，2024年经霍尔果斯、阿拉山口口岸通行中欧(中亚)班列达5003列。 [28]
2024年以来，霍尔果斯铁路口岸每天通行中欧（中亚）班列数量保持在20列以上，连续3个月班列通行数量保持在每月600列以上。自2016年开出首趟中欧班列至今年3月底，经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧（中亚）班列总量已超过3.5万列，通行班列线路总数达80条，可辐射18个国家、45个城市和地区。 [29]
2024年5月，据霍尔果斯出入境边防检查站统计，今年前四月新疆霍尔果斯口岸出入境人员超30万人次，同比增长162%。 [30]
霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市境内，地处东经80°29′，北纬44°14′。从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，气候温暖湿润，霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经该地。
霍尔果斯口岸霍尔果斯口岸是中国西部历史上最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，霍尔果斯口岸是新疆对外开放的一个重要窗口，与南疆中巴边境的红其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同为新疆向第三国开放的口岸。
口岸设管理委员会，检查检验机构健全。口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平方米。常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。
贸易区主要的特征是边民互市开放度高。贸易中心建筑面积达25000平方米，市场内拥有1500多个摊位、1200间营业房，可容纳中外客商8000余人在此进行交易，日交易额逾100万元。可提供上千个商品交易或洽谈摊位，并设立大型超级市场等。
按照现代物流体系的目标，全面展开了对边民互市的管理与整合。边民互市运行逐步规范、货物流转更趋畅通，互市贸易迅速上升。吸引了众多商人入市购物。口岸新建的商贸中心汇聚了1000多个品种的中亚五国及俄罗斯、中国的商品，成为中哈两国游客的购物天堂。
霍尔果斯公路口岸具有年进出口货物300万吨，出入境人员500万人次的通关能力。霍尔果斯口岸已于1989年3月1日，开通了新疆伊宁至清水河至哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际旅客班车，推动中哈旅游业发展。 [9]
据霍尔果斯海关统计，2021年新疆霍尔果斯口岸进出口货运量逾3960万吨，贸易额超过2839亿元人民币，同比分别增长15.1%、17%。其中铁路口岸开行中欧班列数量实现历史性突破，达到6362列，同比增长26.6%，占全国四大铁路口岸通行数量近50%。过货量突破900万吨，达906.9万吨，同比增长37.0%，创造双超纪录。 [4]
霍尔果斯处在欧亚经济板块中心位置。东边连接中国内陆，与亚太经济圈紧密相连；西边毗邻被誉为新世纪战略能源和资源基地的中亚五国，与欧洲经济圈交融。对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。沿途30多个国家和地区，人口近30亿，市场规模和潜力独一无二，是连接亚欧大陆当之无愧的黄金口岸。
霍尔果斯口岸
霍尔果斯口岸周边境内地区物产丰富。有丰富的土地资源、生物资源、矿产资源及旅游资源。以老霍城为中心的约3030平方公里土地上，有耕地65万亩，可垦荒地5万亩，草地万亩，水域6万亩。动植物品种繁多。野生植物有芦苇、野麻、甘草、贝母、苍耳等。粮食作物以小麦、玉米、水稻为主；经济作物以棉花、甜菜、油葵、烟草为主；天然林约18.6万亩，人工林25万亩。此外还有分布广泛、品种繁多的野果林和人工果林、葡萄园林，所产水果品质佳、产量高，受到中外消费者喜爱，开发潜力很大。矿产资源中煤储量最为丰富。
- 交通通讯
霍尔果斯口岸交通分为城市干道和交通场所两部分。道路以环状和网络状相结合，贯穿口岸各个部门。口岸已建成22公里城镇街道和环城路，有90多公里的二级公路直通伊宁市；口岸建设了一座大型客运站，开设市内公共交通，并在各个区设立停车场地。建成的“精—伊—霍”铁路也将为霍尔果斯口岸边境贸易的大发展提供了更好的交通条件，以提高霍尔果斯口岸的货运量。同时口岸将于12月底开通首趟货运列车。这是继阿拉山口口岸铁路后，中国另一条与哈萨克斯坦接轨，且对第三国开放的口岸铁路。
口岸有邮电大楼的基础上再新建一座国际邮电交换枢纽中心，设有国际邮件交换站，国际国内程控直拨电话，无线通讯等电讯设施。口岸还开通了中国移动通信139全球通、中国联通130全球、无线寻呼等，并将开通与欧亚十四国的光缆通讯。广播电视设备齐全，开播汉、哈两种语言的无线电视、23个频道的有线电视和调频广播。霍尔果斯作为中国西部对外贸易进出口的重要基地，年用电量逐年增加，已达70万千瓦小时以上。并建成日供水6000立方米的水厂。除用于基础设施外，开发项目包括贸易中心、金融大厦、酒店及娱乐中心、写字楼及公寓、康复中心、标准厂房、货物展示及仓储区和住宅区。
- 中哈霍尔果斯国际边境合作中心
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国领导人2003年达成的重要合作项目，2005年两国正式签署协定，2006年中哈两国共同设立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是我国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。
中方、哈方及第三国人员及货物、车辆在区域内跨境可以自由流动，入区免签证合法停留30天，从中方一侧进入每人每天可携带8000元免税商品（现正向国家申请将免税额提升到30000元），哈方一侧进入可以携带1500欧元免税商品（现正研究提升到10000欧元）；国务院批复为陆路整车进口口岸，欧洲原产地车运输距离成本骤降；境外货物入区享受保税扶持政策；境内外货物入区视同出口，办理出口报关手续，实行退税。
工业园区是加快推进城市化和工业化发展进程的结合点，是招商引资和工业经济发展的载体。口岸立足国内、国外“两种资源、两个市场”启动工业园区，使对外贸易优势转化为区域经济优势。从2002年开始霍尔果斯口岸启动了工业园区建设，园区规划面积9.73平方公里，投入5000多万元，完成了工业园区的起步建设。以适度超前、预留充分发展空间的建设理念，将其建成招商引资的载体、工业发展的平台。将按照“一区多园”的不同产业聚集的发展战略，重点建设皮革加工园、建材加工园、食品加工园、机电装配园以及纺织服装及轻工产品加工区四大园区。这些工业园区的建成在霍尔果斯口岸对外贸易的发展中具有重要的推动作用。
霍尔果斯口岸是中国西部重要的门户。它融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体，对外连接功能齐全、基础设施较完善，具有全天候进出口能力，并对第三国交通、运输、旅游、商贸全方位开放，是与独联体中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。主要进出口商品种类为畜产品、石油制品。
霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”，确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路，不断改善投资软硬环境，创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。随着对外开放的扩大和西部大开发战略的实施，霍尔果斯口岸将成为中国西北五省区联合“走西口”和中国对中亚、欧洲贸易的重要“窗口”之一。 [5]
目录
特区扶持发展政策
《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》新政发[2012]48号（摘要）
合作中心及配套区特殊政策
中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区特殊政策
财税优惠政策
1．纺织服装产业
2．霍尔果斯口岸整车进口发展扶持办法（摘要）
3．商贸服务业
5．餐饮服务业
7．总部经济类
8．享受企业所得税“五免五减”优惠政策的重点招商产业分类
（一）金融服务业
（三）信息科技产业
（四）专业服务业
（五）旅游业
（六）农副产品深加工类
（八）生物制药类
（九）进口资源精深加工类
（十）节能环保产业
（十一）畜牧业
1．中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新政策
2．霍尔果斯经济开发区跨境人民币创新政策
