空中大學 107 學年度下學期 科目：社會福利概論 作業次別：第一次作業
面授老師：徐靖惠 學生成績：90 作業作答僅供參考
一、 請從「全人」、「全民」和「全程」三維向度說明當前社會福利制度的構造。 33%
立法工作與行政基礎，讓我國跨步進入了社會福利全民化時代。
「全民化」基礎上涵蓋了「全人」和「全程」兩個構成面向。而由「風險管理的社會安全」與「需要滿足的福利服務」組成的社會福利體系，是以「全體國民」作為保障的對象，提供對應相關生活需要或風險事故的基本保障。
「全程」：建構起來的童年教育、成年工作、到老年退休的個人生命歷程三部曲。
「全民」：關注到人與人之間的公平分配問題，及其所帶來的作用後果。
「全人」：維持和增進個人尊嚴與自我發展的完整，需要認定和特定風險管理，除了達成一般物質性滿足機會的重分配，也包括對原住民、外籍配偶或同性戀家庭等不同生活方式團體與文化族群的尊重和承認，給予較多的社會參與(包括就業)管道和機會，用社會包容來減少對邊緣人口的社會排除。
我國社會福利的構造：「全民」、「全人」和「全程」三維向度表，如下。
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全人 |
全程/全民 |
兒童 0-18歲 |
成年 18-65歲 |
老年 65歲以上 |
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福利服務 |
十二年國民基本教育(2014)和身障兒童特殊教育；兒少福利、高風險家庭輔導處遇(兒童局，2006)《兒童教育及照顧法》(2011年立法)予兒童托育的補助。國民及學前教育歸屬教育部主管，整併原內政部主管托兒所。 |
加強傳統類別性服務、身心障礙者、婦女〈《兩性工作平等法》，2002：2008修正為《性別工作平等法》〉和老人福利外，轉向「專業診斷」有需要家庭的綜合性服務取向。 | ||
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特定保護服務有：《性侵害犯罪防治法》(1997)、《家庭暴力防治》(1999)、《身心障礙者權益法》(2007)。 綜合性服務有：台灣健康社會六星計畫，包括建立社區照顧官還據點實施計畫(行政院，2005)、大溫暖社會福利套案第一階段三年衝刺計畫(2007-2009)(行政院，2006) | ||||
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長期照顧 |
失能身障者的照顧服務。 |
老年(含身障)失能者的生活照顧 | ||
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健康安全 |
0-3歲提供免費的健康照護(2000)；擴大補助中低收入貧童健保費用(2009) ；6歲以下發展遲緩兒童的早療服務。 |
全民健康保險的六類保險人，提供基本健康照顧和住院服務。 | ||
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收入安全 |
生育保險給付(公、勞保)。(為就業父母)育兒津貼(2012)。所得稅法上幼而學前特別扣除類(2012)。 |
軍人、公教、勞工、農民和國民年金的「全民」但「分立」保險；(中)低收入家庭社會救助等八大「津貼」。「整合住宅補貼資源實施方案」(2001)。「馬上關懷專案」(2009)。 |
各類退休年金給付各類福利津貼；《老農福利津貼暫行條例》(2011立法)中低收入老人生活「金 貼」(2008)(列為八大津貼之一)。 | |
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就業安全 |
15-18歲為青少年中，法定和被保護的勞動參與人口。 |
提供本國「國民」的就業訓練與輔導；郎動參與者的失業保險給付(或工作福利)。(18到29歲)青年就業讚計畫(2011)。多元就業開發方案(2009)。 |
強制退休： | |
二、請說明下列意識形態：馬克思主義、社會主義、法西斯主義。 33%
- 馬克思主義(德語Marxismus)：
是一種以唯物主義解釋歷史、辯證法和對資本主義批判所發展而出的經濟、政治和社會世界觀。在19世紀中後期，卡爾瑪克斯和弗里德里希恩格斯建構出了馬克思主義的理論架構。
- 社會主義(英語Socialisn)：
是一系列經濟體系、社會體系，其特點為社會擁有、民主控制的生產資料(產品、資本、土地、資產等)。這個詞也指代與這類體系相關的政治理論。所謂的「社會擁有」可以通過國家擁有、集體擁有、勞工合作甚至公民持股達成。
- 法西斯主義(英文Fascism，義大利文facismo)：
最先由義大利墨索里尼提出一種將民族主義由國家一黨專政化既政權政治運動，理論上指係一種極右派保守主義，唔必然包括對外侵略戰爭主義，不過歷史上好多法西斯政權都參戰，甚至發起戰爭。
二、 請說明社會福利財務處理方式。 34%
社會福利的財務處理方式基本上可分為三種：完全賦課制(或稱隨收隨付制)與完全儲備制(或稱基金制)以及居於兩者之間的部分提存準備。
賦課制與儲備制最大的不同在於是否累積準備金。一般而言，短期保險(例如：全民健保)多採取隨收隨付制，長期保險(例如：老年保險)可以採用隨收隨付制或儲備制。無論是保險制或稅收制，理論上都可能採用上述財務處理方式。
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