生成式 AI 浪潮襲來，每個國家、企業都在奮力追趕這場軍備競賽。根據史丹佛大學，光是 2023 年，全球生成式 AI 領域的投資就比 2022 年成長近 8 倍，達到 252 億美元。或許我們對生成式 AI 企業，如 OpenAI、Anthropic、Hugging Face 和 Inflection 獲得大筆投資、技術革新早有耳聞，但對於哪個國家在全球 AI 競賽中領先，卻知之甚少。
英國新聞媒體《Tortoise Media》公布 2023 年「全球 AI 指數」排名，也將台灣納入評比，讓我們一探究竟！
《Tortoise Media》運用「投資」、「創新」、「實踐」三項指標共 7 大子項目，評比全球 62 個針對 AI 進行投資的國家。以總排名來說，前 10 名依序為美國、中國、新加坡、英國、加拿大、南韓、以色列、德國、瑞士、芬蘭。台灣呢？排名第 26，台灣的鄰居日本則排名第 12 。
中美持續對抗，各自的強項在哪？
美國三大指標皆領先，中國主力在「創新」、「投資」
事實上，《Tortoise Media》推出全球 AI 指數以來，美國和中國一直分別保持在第 1、2 名。進一步看，評比中 AI 最強的美國，在「實踐」、「創新」和「投資」三項指標都名列第一名。值得關注的是，在「投資」方面美國和中國的差距逐間拉大，美國得分較高。
「投資」指標衡量了各國政府戰略、AI 企業的數量、規模和資金等商業狀況。全球私人投資中，美國 AI 新創獲得投資的占比最高，從 2020 年的 51%（225 億美元）成長至 2022 年的 53%（270 億元），英國、加拿大分別位居第 2、3，中國 AI 新創則從 29%（123 億美元）大幅下降到 10%（53 億美元）。
中國總排名第二，主力在「創新」、「投資」指標，且在「創新」得分相對高──這項指標衡量包含對開源 AI 平台的貢獻，或是從國家層級申請的 AI 相關專利數量。不過，《Tortoise Media》發現，美國和中國的差距雖然和前一年差不多，但是中國在私人投資等指標上，正逐漸擴大。
生成式 AI 研究能力、專利比一比 ──美國、中國術業有專攻
學術研究能量也是 AI 實力之一。綜觀所有研究出版物，中國數量居於領先，但是《Tortoise Media》觀察，如以最重要的出版物來看，美國則遙遙領先。兩國的專業強項也有所不同，中國撰寫通常用於圖像生成的生成式對抗網路的論文，引用數比美國多 62%；相反地，美國撰寫有關基於文本的大型語言模型研究的出版物，引用數比中國多 39%。
生成式 AI 專利方面，雖然中國和美國申請者提交的專利數量相當，但是美國申請者持有的實際授權專利數量近 10 倍。
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規模小但 AI 實力堅強：新加坡、以色列、瑞士
觀賞中美大戰之餘，AI 實力不可忽視的國家，還有新加坡、以色列和瑞士。《Tortoise Media》指出，新加坡在 AI 研發支出佔 GDP 的比重是美國的 18 倍，而且至少有 270 家活躍的 AI 新創，排名也從 2020 的第 14 名上升到 2023 年的第 3 名。
台灣的 AI 實力如何？ 3 大項目位居後段班
台灣雖然名列第 26 名，但是在「投資」、「創新」、「實踐」三大指標下，也有表現突出的子項目。
「全球 AI 指數」評量的三大指標，共有 7 個子項目，並將每個國家的項目數值視覺化為圖表。「投資」指標，子項目包含政府策略（Government Strategy）、商業（Commercial）；「創新」指標，子項目包含研究（Research）、研發（Development）；「實踐」指標的子項目包含人才（Talent）、基礎設施（Infrustructure）、政策環境（Operating Environment）。
台灣在「實踐」指標下的基礎設施方面，名列第 9，擠進全球前 10──這項指標評估的是使用基礎設施的可靠性、規模，包含電力、網路到超級運算能力。除此，台灣在「創新」指標中的研發項目名列全球第 12，該項目衡量了基礎平台和演算法的開發能力。
不過，值得關注的還有台灣的弱項。在 62 個國家中，台灣的政策環境項目排第 52 名、政府策略排第 42 名、商業排第 33 名──政策環境的評估重點，在於 AI 的監管環境和公眾討論；政府策略則觀察政府對 AI 的態度、投資承諾等。這幾個台灣處於後段班的項目，可以看出台灣國內的 AI 政策、商業投資方面，還有很大的追趕空間。
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＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Tortoise Media》1、《Tortoise Media》2、Stanford University。首圖來源：Canva。
