2021年政府工作报告中首次提及规范发展第三支柱养老保险引热议。据介绍，下一步，人社部将尽早出台实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。 [1]
2024年3月5日，政府工作报告说，在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。 [2]
- 中文名
- 第三支柱养老保险
- 内容主题
- 个人储蓄性养老保险、商业养老保险
- 所属领域
- 保险
什么是第三支柱养老保险
中国的养老保险制度是一个“三支柱”的体系。第一支柱是基本养老保险，即人们常说的养老金，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。（全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文 介绍）
三个支柱共同支持养老
“第一支柱是现收现付，政府主导，保基本；第二支柱是企业（职业）年金，用人单位主导，提待遇，也能帮助用人单位吸引人才；第三支柱以个人主导，工作时有一部分钱税前缴纳，退休取的时候再征税。(中国人民大学公共管理学院教授董克用 解释) [1]
第三支柱在养老保险体系中是短板。第一支柱基本养老保险覆盖人群广，但“一枝独大”；“第二支柱企业年金发展缓慢，覆盖面相对较小；推动第三支柱养老保险建设迫在眉睫。
从各国经验来看，建立多层次的养老保险体系，被认为是应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的重要举措。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。第三层次在整个养老保险体系中还是个短板。 [1]
第三支柱在养老保险体系中是短板
我国的养老保险制度是一个由基本养老保险、企业年金和职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险“三大支柱”构成的体系，无疑这有利于应对我国人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展。当前，由于第一支柱基本养老保险“一枝独大”，第二支柱企业年金发展缓慢，覆盖面相对较小，推动第三支柱养老保险建设迫在眉睫。
随着人口老龄化的加剧，如何充实养老的“钱袋子”，成为人们关注的热点话题。2021年的政府工作报告首次提及第三支柱养老保险，并提出将规范其发展。这一计划引发热议。 [1]
2024年3月5日，政府工作报告说，在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。 [2]
2018年5月起，第三支柱养老保险已经开始在上海、福建和苏州试点。
试点明确，实施个人税收递延型商业养老保险。购买税延养老保险产品的投保人，可以在税前列支保费，等到退休后领取保险金时再缴纳个人所得税，每月最高可税前抵扣1000元。
截至2020年4月底，共有23家保险公司参与试点，19家公司出单，累计实现保费收入3亿元，参保人数4.76万人。银保监会相关负责人介绍说，个人税收递延型商业养老保险试点进展平稳，但总体规模不大，市场普遍反映政策吸引力不足。其中一个原因在于遇上个税改革，受益群体进一步收窄。 [1]
