每逢大學教育問題,不論是多元入學、學費調漲或是其他議題,鄉民間筆戰最常見的起手式就是拿出台大教授駱明慶 2002 年的論文《誰是台大學生?──性別、省籍與城鄉差異》。事隔 14 年,現在駱教授又推出了誰是台大學生 2.0!
在《誰是台大學生 1.0》中,駱明慶告訴了我們三件事:
- 天龍人尊爵不凡:台北人就比台東人考上台大的機率高上 30 倍
- 明星學校就是猛:80%台大學生來自明星學校
投胎要挑對父母:如果他們教育程度高,你就更可能成為台大人
經過了 14 年,大學升學管道也從聯考一次定生死變成了多元入學,現在誰是台大學生?特別是繁星計畫號稱要「照顧弱勢、區域平衡」,這真的達成了嗎?
- 在繁星照耀下,明星學校光環衰退
要做到「照顧弱勢、區域平衡」的目標,繁星推薦將科系分為 7 大學群,而各高中可以對各大學的每個學群最多各推薦 2 人。也就是說,像台大旗下分為 3 個學群,所有高中都只能讓 6 個人經過繁星推薦進到台大。相較於建中、北一女有 3 成的台大升學率,繁星推薦企圖透過名額限制讓機會分散給其他學校。
本來,台大是建中、北一女、師大附中、中山女高跟台中一中這 5 所學校的天下。光是來自這五間高中的畢業生,就佔了超過 4 成 5 的新生比例。但自從 2007 年繁星計畫上路後,雖然建中北一女的王座位置沒有動搖,但是學生比例卻是不斷下降,而這也發生在其他明星學校身上。
(高校集中度:新生人數最多的前 N 所高中佔該屆新生的比例)
繁星推薦不只影響了各地前三志願的學生比例,也成功讓本來少有機會進到台大的高中出頭天了。在 2001 – 2003 年這段期間,台大學生的畢業高中總數僅有 183 所,但是到了 2010 – 2014 年,這數字卻是暴增到了 298 所。可以想見,那些名校所下滑的學生比例,或多或少流入了沒有繁星計畫就不可能有學生進到台大的高中。
- 台北不再尊爵不凡,偏鄉翻身從繁星開始
在《誰是台大學生 1.0》的時代,台北人考上台大的機率是台東人的 30 倍。看到這數據我都想跪了,原來,光是出生地就決定了一個人的命運。
但這漸漸有了扭轉的契機。
在 2011 – 2014 年從考試分發與個人申請上台大的新生中,台北人都佔了超過 3 成的比例,但在繁星推薦下,這比例卻只有 1 成 6;反過來看台東,經由考試分發與個人申請上台大的新生分別只佔了 0.17% 跟 0.16%,而從繁星推薦上台大的新生則是 0.89%。
雖然 0.89% 這數字看起來也是挺渺小的,但卻足足有 0.17% 與 0.16% 的 5倍之多!倒是台北人在繁星推薦中的比例是大幅衰退,再加上其他都市的數據,顯示繁星推薦的確有將名額從都市分散給偏鄉的功能。
14 年後,台北人比起台東人考上台大的機率掉到了 13 倍。台東人命運依舊坎坷,卻沒這麼苦了。
- 促進階級流動,繁星做到了
不論是明星高中,還是城鄉差距,其實一個人能不能考上台大決定性的因素還是學生家庭的社經地位。繁星推薦讓台大新生名額流給了非明星學校跟鄉村,但是流到了誰的手上?他的家庭有經濟能力嗎?
從繁星推薦入學的學生中,來自金字塔頂端的家庭明顯比起考試跟申請少了許多,但是對中產階級,特別是收入排名在 51% – 75% 的家庭來說入學比例有顯著成長。很可惜的是,繁星推薦對於收入最低的 1/4 家庭來說,雖然有幫助,但是助益有限。
然而,這只能證明繁星推薦成功讓新生名額流向所得較低的地區,但是否真的讓低所得家庭的孩子掌握了這個機會,還是有存疑的地方。
所以讓我們換個角度來看,低收入生是怎麼進到台大的。從下表中很明顯可以看到低收入家庭學生從繁星計畫 / 繁星推薦入學的比例比起考試跟申請來得高上許多。
2009 – 2014 年低收入生比例 ─ 依入學管道分(%) | ||||||||
2009 – 2010 | 2011 – 2014 | |||||||
合計 | 考試 分發 |
個人 申請 |
繁星 計畫 |
合計 | 考試 分發 |
個人 申請 |
繁星 推薦 |
|
台灣大學 | 0.42 | 0.42 | 0.38 | 0.79 | 0.56 | 0.51 | 0.37 | 1.60 |
其他國立大學 | 0.82 | 0.77 | 0.91 | 1.14 | 1.13 | 1.05 | 1.06 | 1.68 |
私立大學 | 1.19 | 1.19 | 1.18 | 3.01 | 1.55 | 1.50 | 1.51 | 2.24 |
合計 | 1.04 | 1.03 | 1.07 | 1.19 | 1.38 | 1.31 | 1.35 | 1.94 |
而且台大的繁星推薦低收入生是平均值的 2.86 倍 (1.60 / 0.56),比起其他國立大學的 1.49 倍與私立大學的 1.44 倍都要高。這表示繁星計畫對於低收入生上台大的確有所幫助。
- 為什麼我們一直要問「誰是台大學生?」
高等教育所費不貲,但公立學校卻享有大量補助與資源,光是台大學生每人每年就有超過 40 萬的補貼。這樣公平嗎?這個問題是這研究沒說出口卻一直在問的事。
從《誰是台大學生 1.0》到《誰是台大學生 2.0》,台大學生明顯一直由明星學校、都會地區與高社經地位的家庭所組成。即便繁星推薦改善了這樣的狀況,目前看來改變仍不足夠。
而台大做為台灣最頂尖的大學,它對階級流動的代表性不言可喻。如果說連台大都無法推動階級流動的話,誰辦得到?下次再戰 12 年國教、大學學費調漲或是其他高等教育議題之前,請先想想:誰是台大學生?
(圖表數據來源:駱明慶─《誰是台大學生?(2001-2014)─多元入學的影響》。首圖來源:Neverbutterfly@Flickr,CC Licensed。)