Art�culo 1�. Objeto. Las disposiciones previstas en este C�digo son de car�cter preventivo y buscan establecer las condiciones para la convivencia en el territorio nacional al propiciar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas naturales y jur�dicas, as� como determinar el ejercicio del poder, la funci�n y la actividad de Polic�a, de conformidad con la Constituci�n Pol�tica y el ordenamiento jur�dico vigente.�

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Art�culo 2�. Objetivos espec�ficos. Con el fin de mantener las condiciones necesarias para la convivencia en el territorio nacional, los objetivos espec�ficos de este C�digo son los siguientes:�

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1. Propiciar en la comunidad comportamientos que favorezcan la convivencia en el espacio p�blico, �reas comunes, lugares abiertos al p�blico o que siendo privados trasciendan a lo p�blico.�

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2. Promover el respeto, el ejercicio responsable de la libertad, la dignidad, los deberes y los derechos correlativos de la personalidad humana.�

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3. Promover el uso de mecanismos alternativos, o comunitarios, para la conciliaci�n y soluci�n pac�fica de desacuerdos entre particulares.�

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4. Definir comportamientos, medidas, medios y procedimientos de Polic�a.�

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5. Establecer la competencia de las autoridades de Polic�a en el orden nacional, departamental, distrital y municipal, con observancia del principio de autonom�a territorial.�

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6. Establecer un procedimiento respetuoso del debido proceso, id�neo, inmediato, expedito y eficaz para la atenci�n oportuna de los comportamientos relacionados con la convivencia en el territorio nacional.�

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Art�culo 3�.�mbito de aplicaci�n del Derecho de Polic�a. El derecho de Polic�a se aplicar� a todas las personas naturales o jur�dicas, de conformidad con este C�digo.�

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Las autoridades de Polic�a sujetar�n sus actuaciones al procedimiento �nico de Polic�a, sin perjuicio de las competencias que les asistan en procedimientos regulados por leyes especiales.�

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Art�culo 4�. Autonom�a del acto y del procedimiento de Polic�a. Las disposiciones de la Parte Primera del C�digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo no se aplicar�n al acto de Polic�a ni a los procedimientos de Polic�a, que por su misma naturaleza preventiva requieren decisiones de aplicaci�n inmediata, eficaz, oportuna y diligente, para conservar el fin superior de la convivencia, de conformidad con las normas vigentes y el art�culo 2� de la Ley 1437 de 2011. Por su parte las disposiciones de la parte segunda de la Ley 1437 de 2011 se aplicar�n a la decisi�n final de las autoridades de Polic�a en el proceso �nico de Polic�a, con excepci�n de aquellas de que trata el numeral 3 del art�culo 105 de la ley en menci�n.�

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Art�culo 5�. Definici�n. Para los efectos de este C�digo, se entiende por convivencia, la interacci�n pac�fica, respetuosa y arm�nica entre las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el marco del ordenamiento jur�dico.�

Art�culo 6�. Categor�as jur�dicas. Las categor�as de convivencia son: seguridad, tranquilidad, ambiente y salud p�blica, y su alcance es el siguiente:�

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1. Seguridad: Garantizar la protecci�n de los derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en el territorio nacional.�

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2. Tranquilidad: Lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades, sin abusar de los mismos, y con plena observancia de los derechos ajenos.�

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3. Ambiente: Favorecer la protecci�n de los recursos naturales, el patrimonio ecol�gico, el goce y la relaci�n sostenible con el ambiente.�

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4. Salud P�blica: Es la responsabilidad estatal y ciudadana de protecci�n de la salud como un derecho esencial, individual, colectivo y comunitario logrado en funci�n de las condiciones de bienestar y calidad de vida.�

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Art�culo 7�. Finalidades de la convivencia. Son fines esenciales de las normas de convivencia social previstas en este C�digo:�

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1. Que el ejercicio de los derechos y libertades sean garantizados y respetados en el marco de la Constituci�n y la ley.�

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2. El cumplimiento de los deberes contenidos en la Constituci�n, la ley y las normas que regulan la convivencia.�

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3. El respeto por las diferencias y la aceptaci�n de ellas.�

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4. La resoluci�n pac�fica de los desacuerdos que afecten la convivencia.�

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5. La convergencia de los intereses personales y generales para pro-mover un desarrollo arm�nico.�

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6. prevalencia de los valores sociales de solidaridad, tolerancia, responsabilidad, honradez, respeto, bondad, libertad, justicia, igualdad, fraternidad, lealtad, prudencia y paz.�

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Art�culo 8. Principios. Son principios fundamentales del C�digo: �

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1. La protecci�n de la vida y el respeto a la dignidad humana. �

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2. Protecci�n y respeto a los derechos humanos. �

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3. La prevalencia de los derechos de ni�os, ni�as y adolescentes y su protecci�n integral. �

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4. La igualdad ante la ley. �

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5. La libertad y la autorregulaci�n. �

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6. El reconocimiento y respeto de las diferencias culturales, la autonom�a e identidad regional, la diversidad y la no discriminaci�n. �

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7. El debido proceso. �

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8. La protecci�n de la diversidad e integridad del ambiente y el patrimonio ecol�gico. �

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9. Protecci�n y respeto por los animales en su calidad de seres sintientes. �

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10. La solidaridad. �

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11. La soluci�n pac�fica de las controversias y desacuerdos de los conflictos. �

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12. El respeto al ordenamiento jur�dico y a las autoridades legalmente constituidas. �

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13. Proporcionalidad y razonabilidad. La adopci�n de medios de Polic�a y medidas correctivas debe ser proporcional y razonable atendiendo las circunstancias de cada caso y la finalidad de la norma. Por lo tanto, se debe procurar que la afectaci�n de derechos y libertades no sea superior al beneficio perseguido y evitar todo exceso innecesario. �

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14.. Necesidad. Las autoridades de Polic�a s�lo podr�n adoptar los medios y medidas rigurosamente necesarias e id�neas para la preservaci�n y restablecimiento del orden p�blico cuando la aplicaci�n de otros mecanismos de protecci�n, restauraci�n, educaci�n o de prevenci�n resulte ineficaz para alcanzar el fin propuesto. �

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Par�grafo. Los principios enunciados en la Ley 1098 de 2006 deber�n observarse como criterio de interpretaci�n y aplicaci�n de esta ley cuando se refiera a ni�os, ni�as y adolescentes.�

TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 9�. Ejercicio de la libertad y de los derechos de los asociados. Las autoridades garantizar�n a las personas que habitan o visitan el territorio colombiano, el ejercicio leg�timo de los derechos y las libertades constitucionales, con fundamento en su autonom�a personal, autorregulaci�n individual y social.�

Art�culo 10. Deberes de las autoridades de Polic�a. Son deberes generales de las autoridades de Polic�a: �

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1. Respetar y hacer respetar los derechos y las libertades que establecen la Constituci�n Pol�tica, las leyes, los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Estado colombiano. �

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2. Cumplir y hacer cumplir la Constituci�n, las leyes, las normas contenidas en el presente C�digo, las ordenanzas, los acuerdos, y en otras disposiciones que dicten las autoridades competentes en materia de convivencia. �

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3. Prevenir situaciones y comportamientos que ponen en riesgo la convivencia. �

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4. Dar el mismo trato a todas las personas, sin perjuicio de las medidas especiales de protecci�n que deban ser brindadas por las autoridades de Polic�a a aquellas que se encuentran en situaci�n de debilidad manifiesta o pertenecientes a grupos de especial protecci�n constitucional. �

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5. Promover los mecanismos alternativos de resoluci�n de conflictos como v�a de soluci�n de desacuerdos o conflictos entre particulares, y propiciar el di�logo y los acuerdos en aras de la convivencia, cuando sea viable legalmente. �

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6. Recibir y atender de manera pronta, oportuna y eficiente, las quejas, peticiones y reclamos de las personas. �

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7. Observar el procedimiento establecido en este C�digo, para la imposici�n de medidas correctivas. �

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8. Colaborar con las autoridades judiciales para la debida prestaci�n del servicio de justicia. �

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9. Aplicar las normas de Polic�a con transparencia, eficacia, econom�a, celeridad y publicidad, y dando ejemplo de acatamiento de la ley y las normas de convivencia. �

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10. Conocer, aplicar y capacitarse en mecanismos alternativos de soluci�n de conflictos yen rutas de acceso a la justicia. �

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11. Evitar al m�ximo el uso de la fuerza y de no ser esto posible, limitarla al m�nimo necesario. �

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12. Respetar el medio ambiente y velar por su cuidado, as� como proteger todas las formas de vida, incluyendo la de los animales en su calidad de seres sintientes, velando por su bienestar, salud f�sica y emocional y evitando el sufrimiento innecesario. �

TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 11.Poder de Polic�a. El poder de Polic�a es la facultad de expedir las normas en materia de Polic�a, que son de car�cter general, impersonal y abstracto, ejercido por el Congreso de la Rep�blica para regular el ejercicio de la libertad, los derechos y los deberes constitucionales, para la convivencia y establecer los medios y las medidas correctivas en caso de su incumplimiento.�

Art�culo 12. Poder subsidiario de Polic�a. Las asambleas departa-mentales y el Concejo Distrital de Bogot�, dentro de su respectivo �mbito territorial, ejercen un poder subsidiario de Polic�a para dictar normas en materias que no sean de reserva legal, en el marco de la Constituci�n y la ley.�

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Estas corporaciones en el ejercicio de poder subsidiario no podr�n:�

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1. Establecer limitaciones, restricciones o normas adicionales a los derechos y deberes de las personas, que no hayan sido previstas o auto-rizadas por el legislador.�

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2. Establecer medios o medidas correctivas diferentes a las previstas por el legislador.�

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3. Exigir requisitos adicionales para ejercer derechos o actividades reglamentadas de manera general, ni afectar los establecidos en la ley.�

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Par�grafo 1�. El Concejo Distrital de Bogot� podr� establecer formas de control policial sobre las normas de ordenamiento territorial, usos del suelo y defensa del patrimonio ecol�gico y cultural.�

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Par�grafo 2�. Las normas de Polic�a y convivencia expedidas por el Concejo del Distrito Capital de Bogot� no est�n subordinadas a las ordenanzas.�

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Art�culo 13. Poder residual de Polic�a. Los dem�s Concejos Distritales y los Concejos Municipales dentro de su respectivo �mbito territorial, podr�n reglamentar residualmente los comportamientos que no hayan sido regulados por la ley o los reglamentos departamentales de Polic�a, ci��ndose a los medios, procedimientos y medidas correctivas establecidas en la presente ley.�

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Estas Corporaciones en el ejercicio del poder residual no podr�n:�

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1. Establecer limitaciones, restricciones o normas adicionales a los derechos y deberes de las personas, que no hayan sido previstas o auto-rizadas por el legislador.�

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2. Establecer medios, procedimientos o medidas correctivas diferentes a las previstas por el legislador.�

��

3. Exigir requisitos adicionales para ejercer derechos o actividades reglamentadas de manera general, ni afectar los establecidos en la ley.�

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Par�grafo. Los Concejos Municipales y Distritales podr�n establecer formas de control policial sobre las normas de ordenamiento territorial, usos del suelo y defensa del patrimonio ecol�gico y cultural.�

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Art�culo 14. Poder extraordinario para prevenci�n del riesgo o ante situaciones de emergencia, seguridad y calamidad. Los gobernadores y los alcaldes, podr�n disponer acciones transitorias de Polic�a, ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la poblaci�n, con el prop�sito de prevenir las consecuencias negativas ante la materializaci�n de un evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres, epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad o medio ambiente; as� mismo, para disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes que regulan la materia.�

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Par�grafo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley 9� de 1979, la Ley 65 de 1993, Ley 1523 de 2012 frente a la condici�n de los mandatarios como cabeza de los Consejos de Gesti�n de Riesgo de Desastre y las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, con respecto a las facultades para declarar la emergencia sanitaria.�

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Art�culo 15. Transitoriedad e informe de la gesti�n. Las acciones transitorias de Polic�a se�aladas en el art�culo anterior, s�lo regir�n mientras dure la situaci�n de desastre o emergencia. La autoridad que las ejerza dar� cuenta inmediata de las medidas que hubiere adoptado a la Asamblea Departamental y/o al Concejo Distrital o Municipal, en sus inmediatas sesiones, seg�n corresponda.�

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En el caso en que se considere necesario darle car�cter permanente a las acciones transitorias de Polic�a dictadas de conformidad con lo establecido en el art�culo anterior, los gobernadores y los alcaldes, presentar�n ante la Asamblea Departamental o el Concejo Distrital o Municipal, seg�n corresponda, el respectivo proyecto, que ser� tramitado de la manera m�s expedita de conformidad con el reglamento interno de cada corporaci�n.�

Art�culo 16. Funci�n de Polic�a. Consiste en la facultad de hacer cumplir las disposiciones dictadas en ejercicio del poder de Polic�a, mediante la expedici�n de reglamentos generales y de acciones apropiadas para garantizar la convivencia. Esta funci�n se cumple por medio de �rdenes de Polic�a.�

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Art�culo 17. Competencia para expedir reglamentos. En el �mbito nacional corresponde al Presidente de la Rep�blica reglamentar las leyes sobre materias de Polic�a. Cuando las disposiciones de las asambleas o los concejos en asuntos de Polic�a, requieran reglamentaci�n para aplicarlas, los gobernadores o los alcaldes podr�n, seg�n el caso, dictar reglamentos s�lo con ese fin.�

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Las autoridades que expiden reglamentos no podr�n regular comportamientos, imponer medidas correctivas o crear procedimientos distintos a los establecidos en la norma reglamentada, salvo que esta les otorgue dicha competencia.�

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Art�culo 18. Coordinaci�n. La coordinaci�n entre las autoridades de Polic�a debe ser permanente, adecuada, eficiente, eficaz y oportuna, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para la convivencia.�

Art�culo 19. Consejos de Seguridad y Convivencia y Comit� Civil de Convivencia. Los Consejos de Seguridad y Convivencia son cuerpos consultivos y de decisi�n para la prevenci�n y reacci�n ante los problemas relacionados con la seguridad y la convivencia en el nivel nacional, regional, departamental, distrital, municipal o metropolitano. El Gobierno nacional establecer� mediante reglamentaci�n los objetivos, funciones, integrantes y dem�s aspectos relacionados con el funcionamiento de los Consejos de Seguridad y Convivencia. De manera subsidiaria, las autoridades ejecutivas de los niveles distrital, departamental y municipal, considerando su especificidad y necesidad, podr�n complementar la regulaci�n hecha por el Gobierno nacional.�

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Cr�anse los Comit�s Civiles de Convivencia en cada municipio o distrito, cuyo objeto ser� analizar hechos y fen�menos que afectan la convivencia as� como tramitar las quejas, denuncias, peticiones o re-conocimientos reportados en relaci�n con la funci�n y la actividad de Polic�a en su respectiva jurisdicci�n priorizando los casos relacionados con actuaciones donde hubieren podido verse afectados los intereses colectivos.�

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Estos Comit�s podr�n emitir recomendaciones para mejorar la funci�n y la actividad de Polic�a y garantizar la transparencia en el ejercicio de sus funciones. As� mismo, deber�n fomentar e incentivar que la ciudadan�a presente las denuncias y quejas que correspondan y promover� campa�as de informaci�n sobre los derechos, deberes y garant�as de los ciudadanos ante las actividades de Polic�a.�

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Este Comit� estar� conformado por el Alcalde, el Personero Municipal y el Comandante de Estaci�n del respectivo distrito, municipio o localidad. Estos Comit�s deber�n reunirse, al menos, una vez al mes.�

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Art�culo 20. Actividad de Polic�a. Es el ejercicio de materializaci�n de los medios y medidas correctivas, de acuerdo con las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias conferidas a los uniformados de la Polic�a Nacional, para concretar y hacer cumplir las decisiones dictadas en ejercicio del poder y la funci�n de Polic�a, a las cuales est� subordinada. La actividad de Polic�a es una labor estrictamente material y no jur�dica, y su finalidad es la de preservar la convivencia y restablecer todos los comportamientos que la alteren.�

Art�culo 21. Car�cter p�blico de las actividades de Polic�a. Todo procedimiento policivo podr� ser grabado mediante cualquier medio de las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n, por lo que le est� prohibido a cualquier persona, salvo las restricciones expresas de ley, impedir que sean realizadas dichas grabaciones.�

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La autoridad de Polic�a que impida la grabaci�n de que trata este art�culo sin la justificaci�n legal correspondiente incurrir� en causal de mala conducta.�

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Art�culo 22. Titular del uso de la fuerza policial. La utilizaci�n de la fuerza leg�tima corresponde de manera exclusiva, en el marco de este C�digo, a los miembros uniformados de la Polic�a Nacional, de conformidad con el marco jur�dico vigente, salvo en aquellos casos en los que de manera excepcional se requiera la asistencia militar.�

Art�culo 23. Materializaci�n de la orden. Consiste en la ejecuci�n concreta de una orden o norma de Polic�a. Esta es aplicada por la autoridad de Polic�a que la dict� y por aquellas personas que, en raz�n de sus funciones, deban hacerlo o contribuir a ejecutarla.�

Art�culo 24. Contenido. El presente libro establece los comportamientos contrarios a la convivencia que no deben ser realizados por las personas que habitan o visitan el territorio nacional.�

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El cumplimiento de los comportamientos favorables a la convivencia y el rechazo de los que le son contrarios, ser�n promovidos por las entidades estatales y organizaciones de la sociedad civil, y en particular por las autoridades de Polic�a, quienes exaltar�n los primeros y ejercer�n un control sobre los segundos.�

Art�culo 25. Comportamientos contrarios a la convivencia y medidas correctivas. Quienes incurran en comportamientos contrarios a la convivencia ser�n objeto de medidas correctivas de conformidad con esta ley, sin perjuicio de las dem�s acciones que en derecho correspondan.�

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Par�grafo 1�. En atenci�n a los comportamientos relacionados en el presente C�digo, corresponde a las autoridades de Polic�a dentro del �mbito de su competencia adelantar las acciones que en derecho correspondan respetando las garant�as constitucionales.�

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Par�grafo 2�. En caso de que el comportamiento contrario a la con-vivencia tambi�n constituya una conducta tipificada en el C�digo Penal, la medida correctiva a imponer no podr� tener la misma naturaleza que la sanci�n prevista en este �ltimo. La autoridad de Polic�a lo pondr� en conocimiento de la Fiscal�a General de la Naci�n e impondr� las medidas de naturaleza distinta previstas en el presente C�digo.�

Art�culo 26. Deberes de convivencia. Es deber de todas las personas en el territorio nacional comportarse de manera favorable a la convivencia. Para ello, adem�s de evitar comportamientos contrarios a la misma, deben regular sus comportamientos a fin de respetar a las dem�s personas, en el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos, en su vida, honra y bienes, de conformidad con la Constituci�n Pol�tica y las leyes, y especialmente con lo dispuesto en la presente ley.�

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Art�culo 27. Comportamientos que ponen en riesgo la vida e integridad. Los siguientes comportamientos ponen en riesgo la vida e integridad de las personas, y, por lo tanto, son contrarios a la convivencia:�

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1. Re�ir, incitar o incurrir en confrontaciones violentas que puedan derivar en agresiones f�sicas.�

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2. Lanzar objetos que puedan causar da�o o sustancias peligrosas a personas.�

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3. Agredir f�sicamente a personas por cualquier medio.�

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4. Amenazar con causar un da�o f�sico a personas por cualquier medio.�

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5. No retirar o reparar, en los inmuebles, los elementos que ofrezcan riesgo a la vida e integridad.�

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6. Portar armas, elementos cortantes, punzantes o semejantes, o sustancias peligrosas, en �reas comunes o lugares abiertos al p�blico. Se except�a a quien demuestre que tales elementos o sustancias constituyen una herramienta de su actividad deportiva, oficio, profesi�n o estudio.�

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7. Portar armas neum�ticas, de aire, de fogueo, de letalidad reducida o sprays, rociadores, aspersores o aerosoles de pimienta o cualquier elemento que se asimile a armas de fuego, en lugares abiertos al p�blico donde se desarrollen aglomeraciones de personas o en aquellos donde se consuman bebidas embriagantes, o se advierta su utilizaci�n irregular, o se incurra en un comportamiento contrario a la convivencia.�

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8. Portar armas, elementos y dispositivos menos letales que hayan sido modificados en sus caracter�sticas de fabricaci�n, origen, dise�o y prop�sito, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.�

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9. Portar armas, elementos y dispositivos menos letales sin permiso de autoridad competente cuando estas lo requieran.�

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10. Portar armas, elementos y dispositivos menos letales cuando haya perdido vigencia el permiso respectivo.�

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11. Portar armas, elementos y dispositivos menos letales bajo el influjo de sustancias psicoactivas il�citas o prohibidas, o en estado de embriaguez.�

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Par�grafo 1.Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas correctivas:�

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Par�grafo 2�. En todos los comportamientos se�alados en el presente art�culo, se deber� utilizar la mediaci�n policial como medio para intentar resolver el conflicto�.�

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TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 28. Comportamientos que afectan la seguridad y bienes en relaci�n con los servicios p�blicos. Los siguientes comportamientos que afectan la seguridad de las personas y la de sus bienes y por lo tanto no deben realizarse al hacer uso de los servicios p�blicos:�

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1. Poner en riesgo a personas o bienes durante la instalaci�n, utilizaci�n, mantenimiento o modificaci�n de las estructuras de los servicios p�blicos.�

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2. Modificar o alterar redes o instalaciones de servicios p�blicos.�

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3. Arrojar en las redes de alcantarillado, acueducto y de aguas lluvias, cualquier objeto, sustancia, residuo, escombros, lodo, combustibles o lubricantes, que alteren u obstruyan el normal funcionamiento.�

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4. No reparar oportunamente los da�os ocasionados a la infraestructura de servicios p�blicos domiciliarios, cuando estas reparaciones corresponden al usuario.�

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Par�grafo. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas correctivas:�

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Art�culo 29. Autorizaci�n de actos o eventos que involucren el uso y aprovechamiento de art�culos pirot�cnicos de categor�a tres. Los alcaldes municipales, distritales o locales podr�n autorizar actos o eventos que involucren el uso y aprovechamiento de art�culos pirot�cnicos de categor�a tres, previo concepto de la Polic�a Nacional, los cuerpos de bomberos o unidades especializadas y el consejo municipal o distrital para la gesti�n del riesgo o quien haga sus veces, quienes determinar�n los sitios y lugares autorizados y las condiciones t�cnicas que se requieran. Previa presentaci�n del plan de contingencias en el cual el organizador establezca las condiciones particulares del lugar, caracter�sticas t�cnicas de los elementos pirot�cnicos, condiciones de atenci�n de situaciones de emergencia entre otros.�

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As� mismo, deber� incluir en su an�lisis de riesgo la actividad de transporte de los elementos desde el lugar de fabricaci�n hasta el sitio del evento y en todo caso cumplir con lo establecido en las normas de transporte de sustancias y/o elementos peligrosos.�

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Par�grafo. En esta materia se aplican las disposiciones y sanciones previstas en la Ley 670 de 2001 o la que haga sus veces, sin perjuicio de la aplicaci�n de las normas pertinentes en este C�digo.�

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Art�culo 30. Comportamientos que afectan la seguridad e integridad de las personas en materia de art�culos pirot�cnicos y sustancias peligrosas. Los siguientes comportamientos o actividades afectan la seguridad de las personas y la de sus bienes y por lo tanto no deben realizarse:�

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1. Fabricar, tener, portar, almacenar, distribuir, transportar, comercializar, manipular o usar art�culos pirot�cnicos, fuegos artificiales, p�lvora o globos sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad vigente.�

��

2. Salvo actos circenses, prender o manipular fuego en el espacio p�blico, lugar abierto al p�blico, sin contar con la autorizaci�n del alcalde o su delegado o del responsable del sitio, sin cumplir las medidas de seguridad.�

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3. Prender o manipular fuego, sustancias combustibles o mercanc�as peligrosas en medio de transporte p�blico.�

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4. Fabricar, tener, portar, distribuir, transportar, comercializar, manipular o usar sustancias prohibidas, elementos o residuos qu�micos o inflamables sin el cumplimiento de los requisitos establecidos.�

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5. Realizar quemas o incendios que afecten la convivencia en cualquier lugar p�blico o privado o en sitios prohibidos.�

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6. Utilizar calderas, motores, m�quinas o aparatos similares que no se encuentren en condiciones aptas de funcionamiento.�

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Par�grafo 1�. En los comportamientos se�alados en el numeral 1, en el caso en que los productos contengan f�sforo blanco se pondr� en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para aplicar lo establecido en el art�culo 9� de la Ley 670 de 2001 y las normas que la adicionen o modifiquen.�

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Par�grafo 2�. El alcalde distrital o municipal reglamentar� en su jurisdicci�n las condiciones para la realizaci�n de actividades peligrosas y los requisitos para la prevenci�n y atenci�n de incendios, referidos a los comportamientos se�alados en el presente art�culo, de conformidad con las normas, regulaciones, e instructivos nacionales.�

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Par�grafo 3�. A quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, se les aplicar�n las siguientes medidas correctivas:�

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Par�grafo 4�. La medida de destrucci�n mencionada en el presente art�culo s�lo operar� en los casos en que quien incurra en algunos de los comportamientos descritos en los numerales 1, 2, 3 y 4, no cumpla con la totalidad de los requisitos que exige la ley.�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 31. Del derecho a la tranquilidad y a las relaciones respetuosas. El derecho a la tranquilidad y a unas relaciones respetuosas es de la esencia de la convivencia. Por ello, es fundamental prevenir la realizaci�n de comportamientos que afecten la tranquilidad y la privacidad de las personas.�

Art�culo 32. Definici�n de privacidad. Para efectos de este C�digo, se entiende por privacidad de las personas el derecho de ellas a satisfacer sus necesidades y desarrollar sus actividades en un �mbito que le sea exclusivo y por lo tanto considerado como privado.�

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No se consideran lugares privados:�

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1. Bienes muebles o inmuebles que se encuentran en el espacio p�blico, en lugar privado abierto al p�blico o utilizados para fines sociales, comerciales e industriales.�

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2. Los sitios p�blicos o abiertos al p�blico, incluidas las barras, mostradores, �reas dispuestas para: almacenamiento, preparaci�n, fabricaci�n de bienes comercializados o utilizados en el lugar, as� como tambi�n las �reas dispuestas para el manejo de los equipos musicales o Disc jockey, y estacionamientos a servicio del p�blico.�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 33. Comportamientos que afectan la tranquilidad y relaciones respetuosas de las personas. Los siguientes comportamientos afectan la tranquilidad y relaciones respetuosas de las personas y por lo tanto no deben efectuarse:�

1. En el vecindario o lugar de habitaci�n urbana o rural: Perturbar o permitir que se afecte el sosiego con:

1. Sonidos o ruidos en actividades, fiestas, reuniones o eventos similares que afecten la convivencia del vecindario, cuando generen molestia por su impacto auditivo, en cuyo caso podr�n las autoridades de Polic�a desactivar temporalmente la fuente del ruido, en caso de que el residente se niegue a desactivarlo;
2. Cualquier medio de producci�n de sonidos o dispositivos o accesorios o maquinaria que produzcan ruidos, desde bienes muebles o inmuebles, en cuyo caso podr�n las autoridades identificar, registrar y desactivar temporalmente la fuente del ruido, salvo sean originados en construcciones o reparaciones en horas permitidas;
3. Actividades diferentes a las aqu� se�aladas en v�a p�blica o en privado, cuando trascienda a lo p�blico, y perturben o afecten la tranquilidad de las personas.

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2. En espacio p�blico, lugares abiertos al p�blico, o que siendo privados trasciendan a lo p�blico:

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1. Irrespetar las normas propias de los lugares p�blicos tales como salas de velaci�n, cementerios, cl�nicas, hospitales, bibliotecas y museos, entre otros.
2. Realizar actos sexuales o de exhibicionismo que generen molestia a la comunidad.
3. Consumir sustancias alcoh�licas, psicoactivas o prohibidas, no autorizados para su consumo.
4. Fumar en lugares prohibidos.
5. Limitar u obstruir las manifestaciones de afecto y cari�o que no configuren actos sexuales o de exhibicionismo en raz�n a la raza, origen nacional o familiar, orientaci�n sexual, identidad de g�nero u otra condici�n similar.

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Par�grafo 1�. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas correctivas:�

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Par�grafo 2�. No constituyen actos sexuales o de exhibicionismo los besos o caricias que las personas, sin importar su g�nero, color de piel, orientaci�n sexual o identidad de g�nero, manifiesten como expresiones de cari�o, en ejercicio de su derecho al libre desarrollo de la personalidad�.�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 34. Comportamientos que afectan la convivencia en los establecimientos educativos relacionados con consumo de sustancias. Los siguientes comportamientos afectan la convivencia en los establecimientos educativos y por lo tanto no deben efectuarse:�

1. Consumir bebidas alcoh�licas, drogas o sustancias prohibidas, dentro de la instituci�n o centro educativo.�

2. Tener, almacenar, facilitar, distribuir, o expender bebidas alcoh�licas, drogas o sustancias prohibidas dentro de la instituci�n o centro educativo.�

3. Consumir bebidas alcoh�licas, portar o consumir sustancias psi�coactivas - incluso la dosis personal- en el espacio p�blico o lugares abiertos al p�blico ubicados dentro del �rea circundante a la instituci�n o centro educativo de conformidad con el per��metro establecido por el alcalde y la reglamentaci�n de la que habla el par�grafo 3� del presente art�culo. �

4. Tener, almacenar, facilitar, distribuir, o expender bebidas alcoh�licas, sustancias prohibidas en el espacio p�blico o lugares abiertos al p�blico dentro del per�metro circundante de conformidad con lo establecido en el art�culo 84 de la presente ley.�

5. Destruir, averiar o deteriorar bienes dentro del �rea circundante de la instituci�n o centro educativo.�

6. Facilitar o distribuir sustancias psicoactivas �incluso la dosis personal� en el �rea circundante a las instituciones o centros educativos, de conformidad con el per�metro establecido por el alcalde y la reglamentaci�n de la que habla el par�grafo 3� del presente art�culo. �

��

Par�grafo 1�. Los ni�os, ni�as y adolescentes que cometan alguno de los comportamientos se�alados en los numerales anteriores ser�n objeto de las medidas dispuestas en la Ley 1098 de 2006 y dem�s normas vigentes en la materia. �

Tambi�n proceder� la medida de destrucci�n del bien, cuando haya lugar. �

��

Par�grafo 2�. La persona mayor de edad que incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas correctivas, sin perjuicio de lo establecido en los reglamentos internos de cada establecimiento educativo ni de la responsabilidad penal que se genere bajo el T�tulo XIII del C�digo Penal. �

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Par�grafo 3�. Corresponder� a los alcaldes, establecer los per�metros para la restricci�n del consumo de sustancias psicoactivas en los lugares p�blicos establecidos en el presente art�culo. La delimitaci�n debe ser clara y visible para los ciudadanos, informando del espacio restringido. �

��

Par�grafo 4�. El Consejo Nacional de Estupefacientes y el Ministerio de Salud definir�n, como m�nimo semestralmente, las sustancias psicoactivas que creen dependencia e impacten la salud, as� como sus dosis m�nimas permitidas. �

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��

TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 35. Comportamientos que afectan las relaciones entre las personas y las autoridades. Los siguientes comportamientos afectan la relaci�n entre las personas y las autoridades y por lo tanto no deben realizarse. Su realizaci�n dar� lugar a medidas correctivas:�

��

1. Irrespetar a las autoridades de Polic�a.

��

2. Incumplir, desacatar, desconocer e impedir la funci�n o la orden de Polic�a.

��

3. Impedir, dificultar, obstaculizar o resistirse a procedimiento de identificaci�n o individualizaci�n, por parte de las autoridades de Polic�a.

��

4. Negarse a dar informaci�n veraz sobre lugar de residencia, domicilio y actividad a las autoridades de Polic�a cuando estas lo requieran en procedimientos de Polic�a.

��

5. Ofrecer cualquier tipo de resistencia a la aplicaci�n de una medida o la utilizaci�n de un medio de Polic�a.

��

6. Agredir por cualquier medio o lanzar objetos que puedan causar da�o o sustancias que representen peligro a las autoridades de Polic�a.

��

7. Utilizar inadecuadamente el sistema de n�mero �nico de seguridad y emergencia.

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Par�grafo 1�. El comportamiento esperado por parte de los habitantes del territorio nacional para con las autoridades exige un comportamiento rec�proco. Las autoridades y en particular el personal uniformado de la Polic�a, deben dirigirse a los habitantes con respeto y responder a sus inquietudes y llamado con la mayor diligencia. Los habitantes del territorio nacional informar�n a la autoridad competente en caso de que no sea as�.�

��

Par�grafo 2�. A quien incurra en cualquiera de los comportamientos antes se�alados, se le aplicar�n las siguientes medidas correctivas de manera concurrente:�

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��

Par�grafo 3�. Las multas impuestas por la ocurrencia de los comportamientos se�alados en el numeral 7 del presente art�culo se cargar�n a la factura de cobro del servicio de la l�nea telef�nica de donde se gener� la llamada. La empresa operadora del servicio telef�nico trasladar� mensualmente a las entidades y administraciones territoriales respectivas las sumas recaudadas por este concepto seg�n lo establecido en la reglamentaci�n de la presente ley.�

��

Par�grafo 4�. La Polic�a debe definir dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, un mecanismo mediante el cual un ciudadano puede corroborar que quien lo aborda para un procedimiento policial, efectivamente pertenece a la instituci�n.�

��

JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 36. Facultades de los alcaldes para la restricci�n de la movilidad o permanencia de ni�os, ni�as y adolescentes en el espacio p�blico o en lugares abiertos al p�blico. Con el fin de prevenir la ocurrencia de eventos que puedan poner en peligro o afectar la vida, la integridad o la salud de los ni�os, ni�as y adolescentes, excepcionalmente el alcalde podr� restringir su movilidad o permanencia en el espacio p�blico o en lugares abiertos al p�blico, de manera temporal y en forma motivada.�

��

Par�grafo. En la implementaci�n se contar� con el acompa�amiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y del Ministerio P�blico con el fin de determinar que la medida no atenta contra los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes consagrados en el C�digo de la Infancia y Adolescencia.�

Art�culo 37. Reglamentaci�n para la protecci�n de ni�os, ni�as y adolescentes. El alcalde distrital o municipal determinar� mediante acto motivado las actividades peligrosas, las fiestas o eventos similares, a los que se proh�be el acceso o participaci�n a los ni�os, ni�as y adolescentes.�

��

As� mismo, los ni�os, ni�as y adolescentes deber�n cumplir lo establecido en la Ley 1554 de 2012 con respecto a la edad permitida para participar o ingresar a establecimientos que prestan el servicio de videojuegos.�

Art�culo 38.Comportamientos que afectan la integridad de ni�os, ni�as y adolescentes. Los siguientes comportamientos afectan la integridad de los ni�os, ni�as y adolescentes y por lo tanto no deben realizarse. Su incumplimiento da lugar a medidas correctivas, sin perjuicio de lo establecido por la normatividad vigente sobre la materia y de la responsabilidad penal a que haya lugar: �

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1. Permitir, auspiciar, tolerar, inducir o constre�ir el ingreso de los ni�os, ni�as y adolescentes a los lugares donde: �

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a) Se realicen espect�culos o actividades cinematogr�ficas aptas solo para mayores de 18 a�os; �

b) Se preste el servicio de videojuegos salvo que sean aptos para la edad del ni�o, ni�a o adolescente, en las condiciones establecidas por la Ley 1554 de 2012; �

c) Se practiquen actividades peligrosas, de acuerdo con la reglamentaci�n establecida por el Gobierno nacional; �

d) Se realicen actividades sexuales o pornogr�ficas, o se ejerza la prostituci�n, o la explotaci�n sexual; �

e) Se realicen actividades de diversi�n destinadas al consumo de bebidas alcoh�licas y consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados y sustancias psicoactivas; �

f) Se desarrollen juegos de suerte y azar localizados; �

��

2. Inducir, enga�ar o realizar cualquier acci�n para que los ni�os, ni�as y adolescentes ingresen o participen de actividades que les est�n prohibidas por las normas vigentes. �

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3. Permitir o inducir a los ni�os, ni�as y adolescentes a utilizar las telecomunicaciones, publicaciones y documentos para acceder a material pornogr�fico. �

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4. Emplear o inducir a los ni�os, ni�as y adolescentes a utilizar indebidamente las telecomunicaciones o sistemas de emergencia. �

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5. Facilitar, distribuir, ofrecer, comercializar, prestar o alquilar, cualquiera de los siguientes elementos, sustancias o bebidas, a ni�os, ni�as o adolescentes: �

��

a) Material pornogr�fico; �

b) Bebidas alcoh�licas, cigarrillo, tabaco y sus derivados, sustancias psicoactivas o cualquier sustancia que afecte su salud; �

c) P�lvora o sustancias prohibidas; �

d) Armas, neum�ticas o de aire, o que se asimilen a estas, elementos cortantes, punzantes, contundentes o sus combinaciones; 6. Inducir a ni�os, ni�as o adolescentes a: �

a) Consumir bebidas alcoh�licas, cigarrillo, tabaco y sus derivados, sustancias psicoactivas o cualquier sustancia que afecte su salud; �

b) Participar en juegos de suerte y azar; �

c) Ingresar a fiestas o eventos similares en los cuales exista previa restricci�n de edad por parte de las autoridades de polic�a, o est� prohibido su ingreso por las normas vigentes. �

d) La explotaci�n laboral. �

��

7. Permitir que los ni�os, ni�as y adolescentes sean tenedores de animales potencialmente peligrosos. �

8. Ejercer, permitir, favorecer o propiciar el abuso, los actos y la explotaci�n sexual de ni�os, ni�as o adolescentes. �

9. Utilizar a ni�os, ni�as y adolescentes para evitar el cumplimiento de una orden de polic�a. �

10. Permitir que los ni�os, ni�as y adolescentes hagan uso de piscinas y estructuras similares, de uso colectivo o de propiedad privada unihabitacional, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley 1209 de 2008 y las normas que la adicionen o modifiquen. �

11. Permitir que los ni�os, ni�as y adolescentes sean parte de confrontaciones violentas que puedan derivar en agresiones f�sicas. �

��

Par�grafo 1�. En los comportamientos se�alados en el literal b) del numeral 1 del presente art�culo, se impondr� solo la medida correctiva de suspensi�n temporal de actividad y se pondr� en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para aplicar lo establecido en la Ley 1554 de 2012 y las normas que la adicionen o modifiquen. �

��

Par�grafo 2�. En los comportamientos se�alados en el literal d) del numeral 1 del presente art�culo, ser� procedente tambi�n la medida correctiva de suspensi�n definitiva de la actividad. �

��

Par�grafo 3�. En los comportamientos se�alados en el literal d) del numeral 1 y en el numeral 8, se impondr�n las medidas correctivas en el presente C�digo y se pondr� en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para aplicar lo establecido en las Leyes 679 de 2001, 1236 de 2008, 1329 de 2009 y las normas que las adicionen o modifiquen. �

��

Par�grafo 4�. En los comportamientos se�alados en el numeral 10, se impondr�n las medidas correctivas en el presente C�digo y se pondr� en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para aplicar lo establecido en la Ley 1209 de 2008 y las normas que la adicionen o modifiquen. �

��

Par�grafo 5�. En los casos en los que los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes se encuentren amenazados, inobservados o vulnerados se aplicar� lo dispuesto en la Ley 109 2006. �

��

Par�grafo 6�. A quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, se le aplicar�n las siguientes medidas correctivas: �

��

��

Par�grafo 7�. Al menor de 18 a�os que cometa cualquiera de los anteriores comportamientos se le aplicar�n las medidas previstas en el C�digo de infancia y adolescencia. �

��

Par�grafo 8�. Quien en el t�rmino de un a�o contado a partir de la aplicaci�n de la medida reincida en alguno de los comportamientos prohibidos en el presente cap�tulo que dan lugar a la medida de suspensi�n temporal, ser� objeto de suspensi�n definitiva de la actividad.�

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TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 39. Prohibiciones a ni�os, ni�as y adolescentes. Adem�s de los comportamientos prohibidos en el presente C�digo y en las normas vigentes, se proh�be a ni�os, ni�as y adolescentes:�

��

1. Comercializar, distribuir, tener, almacenar, portar o consumir sustancias psicoactivas o t�xicas, alcoh�licas o dem�s sustancias estimulantes que puedan afectar su salud o que produzcan dependencia, que est�n restringidas para menores de edad.�

��

Par�grafo 1�. A quien incurra en el comportamiento antes se�alado se le aplicar� la siguiente medida correctiva: Para los menores de 16 a�os, amonestaci�n; para los mayores de 16 a�os, participaci�n en programa comunitario o actividad pedag�gica de convivencia.�

��

Par�grafo 2�. El ni�o, ni�a o adolescente que incurra en el comportamiento antes descrito ser� objeto de protecci�n y restablecimiento de sus derechos de conformidad con la ley.�

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Par�grafo 3�. Las administraciones municipales o distritales determinar�n los sitios adecuados a los que se podr�n trasladar los ni�os, ni�as y adolescentes que incurran en el comportamiento se�alado en el presente art�culo, para su protecci�n e imposici�n de la medida correctiva correspondiente.�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 40. Comportamientos que afectan a los grupos sociales de especial protecci�n constitucional. Los siguientes comportamientos afectan a los grupos sociales de especial protecci�n (personas en condiciones de vulnerabilidad, discapacidad, ni�os, adultos mayores, mujeres en estado de embarazo) y por lo tanto no deben realizarse:�

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1. Perpetrar, permitir o inducir abusos o maltrato f�sico, verbal, psicol�gico o sexual en lugar p�blico o privado, incluido su lugar de trabajo.�

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2. Utilizar a estas personas para obtener beneficio econ�mico o satisfacer inter�s personal.�

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3. Omitir dar la prelaci�n a las personas en condici�n de discapacidad, personas de la tercera edad o adulto mayor, mujeres en estado de embarazo, personas con ni�os en brazos y personas que por su condici�n de salud requieran preferencia, especialmente en las filas, en el uso de los veh�culos de transporte p�blico, colectivo o individual y en todos los sitios, bienes y lugares p�blicos o abiertos al p�blico.�

��

4. Dificultar, obstruir o limitar informaci�n e insumos relacionados con los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, del hombre y de la comunidad LGBTI, incluido el acceso de estos a m�todos anticonceptivos.�

��

5. Irrespetar las manifestaciones y reuniones de las personas en el espacio p�blico o en lugares privados, en raz�n a su etnia, raza, edad, g�nero, orientaci�n sexual, creencias religiosas, preferencias pol�ticas y apariencia personal.�

��

6. Limitar u obstruir las manifestaciones de afecto p�blico que no configuren actos sexuales, de exhibicionismo en raz�n a la raza, orientaci�n sexual, g�nero u otra condici�n similar.�

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Par�grafo. A quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, se les aplicar�n las siguientes medidas correctivas:�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 41. Atenci�n Integral a la Poblaci�n Habitante de y en Calle. De conformidad a la Ley 1641 de 2013, establ�zcase un modelo de atenci�n integral por ciclo vital y diferencial a la poblaci�n habitante de y en calle, orientada a promover, prevenir, atender, proteger y restablecer derechos, modelo que tendr� como principios la igualdad, diversidad, equidad, universalidad y reconocimiento del individuo, la familia y la comunidad como sujetos de atenci�n y que procure el di�logo y reconocimiento de realidades sociales del territorio y contribuya al bienestar y desarrollo integral del ser.�

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Par�grafo 1�. Con base en el marco conceptual de la Ley 1641 de 2013 y en la caracterizaci�n cuantitativa y cualitativa que las entidades territoriales realicen, el modelo de atenci�n integral que contemplar� las metodolog�as de intervenci�n, procedimientos, rutas de atenci�n y servicios requeridos; as� mismo, tendr� como ejes la atenci�n psicosocial, la formaci�n y capacitaci�n, gesti�n de oportunidades, movilizaci�n social y reconstrucci�n de redes, todo ello orientado a la reincorporaci�n responsable, digna y sostenible de los habitantes de y en calle, a sus familias y a la sociedad.�

��

Par�grafo 2�. Para establecer los alcances y resultados del modelo de atenci�n integral, las entidades territoriales ser�n aut�nomas en definir los servicios integrales requeridos de acuerdo a los lineamientos que dicte el Ministerio de Salud y teniendo en cuenta la caracterizaci�n poblacional de cada municipio. Los entes territoriales deber�n definir los equipos interdisciplinarios necesarios y pertinentes, que faciliten en el tiempo y de manera integral la intervenci�n oportuna para el restablecimiento de los derechos de los habitantes de y en calle.�

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Par�grafo 3�. La Polic�a Nacional deber� trasladar en el t�rmino de la distancia a los hogares o centros de atenci�n que el ente territorial tenga dispuesto para dicho efecto, a los ciudadanos habitantes de y en calle que se encuentren bajo el efecto de sustancias psicoactivas que les vulneren su voluntad y que generen alteraci�n de la convivencia afectando los derechos de los dem�s ciudadanos.�

JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 42. Ejercicio de la prostituci�n. El ejercicio de la prostituci�n como tal, no da lugar a la aplicaci�n de medidas correctivas por razones de perturbaci�n a la convivencia, toda vez que las personas en situaci�n de prostituci�n se encuentran en condiciones de especial vulnerabilidad para ser v�ctimas de trata de personas, explotaci�n sexual o feminicidios, todas formas de graves violencias de g�nero contra poblaci�n tradicionalmente discriminada, excepto cuando se incurra en los comportamientos contrarios a esta.�

Art�culo 43. Requisitos de los establecimientos, inmuebles o lugares donde se ejerza la prostituci�n. Los propietarios, tenedores, administradores o encargados de los establecimientos, inmuebles o lugares donde se ejerza la prostituci�n, as� como el personal que labore en ellos, deben cumplir con las siguientes condiciones:�

��

1. Obtener para su funcionamiento el concepto sanitario expedido por la Secretar�a de Salud o su delegado o quien haga sus veces.�

��

2. Proveer o distribuir a las personas que ejercen la prostituci�n y a quienes utilizan sus servicios, preservativos aprobados por las entidades competentes y facilitarles el cumplimiento de las medidas recomendadas por las autoridades sanitarias.�

��

3. Promover el uso del preservativo y de otros medios de protecci�n, recomendados por las autoridades sanitarias, a trav�s de informaci�n impresa, visual o auditiva, y la instalaci�n de dispensadores de tales elementos en lugares p�blicos y privados de dichos establecimientos, inmuebles o lugares.�

��

4. Colaborar con las autoridades sanitarias y de Polic�a cuando se realicen campa�as de inspecci�n y vigilancia y asistir a los cursos que ellas organicen.�

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5. Tratar dignamente a las personas que ejercen la prostituci�n, evitar su discriminaci�n o rechazo y la violaci�n de sus derechos a la libre movilizaci�n y al desarrollo de la personalidad.�

��

6. No permitir ni propiciar el ingreso de ni�os, ni�as o adolescentes a estos establecimientos, inmuebles o lugares.�

��

7. No permitir, ni favorecer o propiciar el abuso y la explotaci�n sexual de menores de edad o de personas con discapacidad.�

��

8. En ning�n caso, favorecer, permitir, propiciar o agenciar el maltrato, su utilizaci�n para la pornograf�a, la trata de personas o la Explotaci�n Sexual Comercial de Ni�os, Ni�as y Adolescentes (Escnna).�

��

9. No inducir ni constre�ir al ejercicio de la prostituci�n a las personas o impedir, a quien lo realiza, retirarse del mismo si fuere su deseo.�

��

10. No mantener en cautiverio o retener a las personas que ejercen la prostituci�n.�

��

11. No realizar publicidad alusiva a esta actividad en la v�a p�blica, salvo la identificaci�n del lugar en su fachada.�

��

12. Velar por el cumplimiento de los deberes y comportamientos de las personas que ejercen la prostituci�n.�

��

13. Proveer los elementos y servicios de aseo necesarios para garantizar el cumplimiento de las medidas recomendadas por las autoridades.�

��

14. Intervenir en caso de controversia, entre las personas que utilizan el servicio y las que ejercen la prostituci�n, para evitar el detrimento de los derechos de estas �ltimas.�

JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 44. Comportamientos en el ejercicio de la prostituci�n. Los siguientes comportamientos afectan la convivencia y por lo tanto no deben ser realizados por las personas que ejercen la prostituci�n:�

��

1. Incumplir cualquiera de los requisitos establecidos en la normatividad vigente para los establecimientos, inmuebles o lugares en donde se ejerza la prostituci�n.�

��

2. Ejercer la prostituci�n o permitir su ejercicio por fuera de las zonas u horarios asignados para ello o contrariando lo dispuesto en las normas o en el reglamento pertinente de car�cter distrital o municipal.�

��

3. Ejercer la prostituci�n sin el cumplimiento de las medidas sanitarias y de protecci�n requeridas.�

��

4. Realizar actos sexuales o exhibicionistas en la v�a p�blica o en lugares expuestos a esta.�

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5. Negarse a:�

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a) Portar el documento de identidad;�

��

b) Utilizar los medios de protecci�n y observar las medidas que ordenen las autoridades sanitarias;�

��

c) Colaborar con las autoridades sanitarias que ejercen la prevenci�n y el control de enfermedades de transmisi�n sexual y VIH, atender sus indicaciones.�

��

Par�grafo 1�. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos se�alados ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas:�

��

��

Par�grafo 2�. Quien en el t�rmino de un (1) a�o contado a partir de la aplicaci�n de la medida incurra nuevamente en alguno de los comportamientos prohibidos en el presente cap�tulo que dan lugar a la medida de suspensi�n temporal, ser� objeto de suspensi�n definitiva de la actividad.�

��

Par�grafo 3�. Cuando haya lugar a la aplicaci�n de las medidas previstas en el numeral 5 del par�grafo primero, la autoridad de Polic�a deber� dar aviso a la Defensor�a del Pueblo o al Personero Municipal o Distrital seg�n corresponda.�

JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 45. Comportamientos de quienes soliciten servicios de prostituci�n. Los siguientes comportamientos no deben ser realizados por quienes solicitan los servicios de prostituci�n en tanto afectan a quienes prestan dicho servicio: �

1. Irrespetar, agredir o maltratar f�sica o psicol�gicamente a las personas en el ejercicio de la prostituci�n, en sus derechos, dignidad o libertad.�

2. Obligar a las personas en el ejercicio de la prostituci�n a realizar actividades contrarias a su voluntad.�

3. Solicitar o usar los servicios de las personas en ejercicio de la prostituci�n incumpliendo las condiciones del art�culo 46.�

��

Par�grafo. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos se�alados ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas: �

��

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TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]

Art�culo 46. Comportamientos de los propietarios, tenedores, administradores o encargados de los establecimientos, inmuebles o lugares donde se ejerza la prostituci�n. Los siguientes comportamientos afectan la convivencia y por lo tanto no deben ser realizados por propietarios, tenedores, administradores o encargados de los establecimientos, inmuebles o lugares donde se ejerza la prostituci�n, as� como las personas que organizan la provisi�n de ese tipo de actividad:�

��

1. Incumplir cualquiera de los requisitos establecidos en la normatividad vigente para los establecimientos, inmuebles o lugares en donde se ejerza la prostituci�n.�

2. Propiciar el ejercicio de la prostituci�n o permitir su ejercicio por fuera de las zonas u horarios asignados para ello o contrariando lo dispuesto en las normas o en el reglamento pertinente de car�cter distrital o municipal.�

3. Propiciar cualquiera de los comportamientos previstos en el art�culo 44.�

4. Incumplir cualquiera de las condiciones previstas en el art�culo 43.�

��

Par�grafo. Quien incurra en uno de los comportamientos se�alados ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas:�

��

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Art�culo 47. INEXEQUIBLE.�

��

Art�culo 48.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 49. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 50. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 51.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 52. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 53.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 54. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 55. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 56. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 57. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 58. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 59. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 60. INEXEQUIBLE�

Art�culo 61. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 62. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 63. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 64. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 65. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 66.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 67.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 68. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 69. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 70. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 71.INEXEQUIBLE.�

Art�culo 72. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 73. INEXEQUIBLE.�

��

Art�culo 74. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 75. INEXEQUIBLE.�

Art�culo 76. Definiciones. Para efectos de este C�digo, especialmente los relacionados con el presente cap�tulo, la posesi�n, mera tenencia y servidumbre aqu� contenidas, est�n definidos por el C�digo Civil en sus art�culos 762, 775 y 879.�

Art�culo 77. Comportamientos contrarios a la posesi�n y mera tenencia de bienes inmuebles. Son aquellos contrarios a la posesi�n, la mera tenencia de los bienes inmuebles de particulares, bienes fiscales, bienes de uso p�blico, bienes de utilidad p�blica o social, bienes destinados a prestaci�n de servicios p�blicos. Estos son los siguientes:�

��

1. Perturbar, alterar o interrumpir la posesi�n o mera tenencia de un bien inmueble ocup�ndolo ilegalmente.�

��

2. Perturbar la posesi�n o mera tenencia de un inmueble o mueble por causa de da�os materiales o hechos que la alteren, o por no reparar las aver�as o da�os en el propio inmueble que pongan en peligro, perjudiquen o molesten a los vecinos.�

��

3. Instalar servicios p�blicos en inmuebles que hayan sido ocupados ilegalmente.�

��

4. Omitir el cerramiento y mantenimiento de lotes y fachadas de edificaciones.�

��

5. Impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesi�n o tenencia de inmueble al titular de este derecho.�

��

Par�grafo. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos antes se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas correctivas:�

��

Art�culo 78. Comportamientos contrarios al derecho de servidumbres. Los siguientes comportamientos son contrarios al derecho de servidumbre y por lo tanto no deben efectuarse:�

��

1. Impedir, alterar o interrumpir el continuo uso de servidumbres por las v�as de hecho.�

��

2. No permitir el acceso al predio sobre el cual pesa el gravamen de servidumbre para realizar el mantenimiento o la reparaci�n.�

��

Par�grafo. Quien incurra en uno o m�s de los comportamientos se�alados, ser� objeto de la aplicaci�n de las siguientes medidas:�

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Art�culo 79. Ejercicio de las acciones de protecci�n de los bienes inmuebles. Para el ejercicio de la acci�n de Polic�a en el caso de la perturbaci�n de los derechos de que trata este t�tulo, las siguientes personas, podr�n instaurar querella ante el inspector de Polic�a, mediante el procedimiento �nico estipulado en este C�digo:�

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1. El titular de la posesi�n o la mera tenencia de los inmuebles particulares o de las servidumbres.�

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2. Las entidades de derecho p�blico.�

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3. Los apoderados o representantes legales de los antes mencionados.�

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Par�grafo 1�. En el procedimiento de perturbaci�n por ocupaci�n de hecho, se ordenar� el desalojo del ocupante de hecho si fuere necesario o que las cosas vuelvan al estado que antes ten�a. El desalojo se deber� efectuar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la orden.�

��

Par�grafo 2�. En estos procedimientos se deber� comunicar al propietario inscrito la iniciaci�n de ellos sin perjuicio de que se lleve a cabo la diligencia prevista.�

��

Par�grafo 3�. La Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto Agust�n Codazzi y las administraciones municipales, deber�n suministrar la informaci�n solicitada, de manera inmediata y gratuita a las autoridades de Polic�a.�

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El recurso de apelaci�n se conceder� en efecto devolutivo.�

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Par�grafo 4�. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor demostrados, excepcionalmente deba suspenderse la audiencia p�blica, la autoridad competente decretar� el statu quo sobre los bienes objeto de la misma, dejando constancia y registro documental, fijando fecha y hora para su reanudaci�n.�

Art�culo 80. Car�cter, efecto y caducidad del amparo a la posesi�n, mera tenencia y servidumbre. El amparo de la posesi�n, la mera tenencia y las servidumbres, es una medida de car�cter precario y provisional, de efecto inmediato, cuya �nica finalidad, es mantener el statu quo mientras el juez ordinario competente decide definitivamente sobre la titularidad de los derechos reales en controversia y las indemnizaciones correspondientes, si a ellas hubiere lugar.�

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Par�grafo. La acci�n policial de protecci�n a la posesi�n, la mera tenencia y servidumbres de los inmuebles de los particulares, caducar� dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la perturbaci�n por ocupaci�n ilegal.�

Art�culo 81. Acci�n preventiva por perturbaci�n. Cuando se ejecuten acciones con las cuales se pretenda o inicie la perturbaci�n de bienes inmuebles sean estos de uso p�blico o privado ocup�ndolos por v�as de hecho, la Polic�a Nacional lo impedir� o expulsar� a los responsables de ella, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la ocupaci�n.�

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El querellante realizar� las obras necesarias, razonables y asequibles para impedir sucesivas ocupaciones o intentos de hacerlas por v�as de hecho, de conformidad con las �rdenes que impartan las autoridades de Polic�a.�

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Art�culo 82. El derecho a la protecci�n del domicilio. Quien se encuentre domiciliado en un inmueble y considere que su derecho ha sido perturbado o alterado ilegalmente, podr� acudir al inspector de Polic�a, para iniciar querella mediante el ejercicio de la acci�n de protecci�n, por el procedimiento se�alado en este C�digo.�

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La protecci�n del domicilio es una medida de efecto inmediato, cuya �nica finalidad es mantener el statu quo, mientras el juez ordinario competente decide definitivamente sobre los derechos en controversia y las indemnizaciones correspondientes si a ellas hubiera lugar.�

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Par�grafo. La medida de que trata el presente art�culo garantizar� el statu quo f�sico y jur�dico del bien y deber� ser reportada a la oficina de registro de instrumentos p�blicos de la jurisdicci�n del inmueble.�

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Art�culo 83. Actividad econ�mica. Es la actividad l�cita, desarrollada por las personas naturales y jur�dicas, en cualquier lugar y sobre cualquier bien, sea comercial, industrial, social, de servicios, de recreaci�n o de entretenimiento; de car�cter p�blico o privado o en entidades con o sin �nimo de lucro, o similares o que siendo privados, sus actividades trasciendan a lo p�blico.�

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Par�grafo. Los alcaldes fijar�n horarios para el ejercicio de la actividad econ�mica en los casos en que esta actividad pueda afectar la convivencia, y en su defecto lo har� el gobernador.�

Art�culo 84. Per�metro de impacto de la actividad econ�mica. A partir de la expedici�n del presente C�digo, alrededor de hospitales, hospicios, centros de salud, centros que ofrezcan el servicio educativo en los niveles de preescolar, b�sica, media, superior o de educaci�n para el trabajo y desarrollo humano, o centros religiosos, no podr�n desarrollarse actividades econ�micas relacionadas con el ejercicio de la prostituci�n, juegos de suerte y azar localizados, concursos, o donde se ejecute, por cualquier medio, m�sica o ruidos que afecten la tranquilidad.�

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Corresponder� a los Concejos Distritales o Municipales a iniciativa de los Alcaldes establecer el per�metro para el ejercicio de las actividades mencionadas en el presente art�culo, dentro del a�o siguiente a la publicaci�n de la presente ley.�

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Par�grafo 1�. Para el caso de los establecimientos de prestaci�n de servicio de videojuegos, estos deber�n cumplir lo dispuesto por la Ley 1554 de 2012 en su art�culo 3�, o por las normas que la modifiquen o adicionen.�

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Par�grafo 2�. Se respetar�n los derechos adquiridos de los establecimientos legalmente constituidos.�

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Art�culo 85. Informe de registro en C�maras de Comercio. Las C�maras de Comercio permitir�n el acceso permanente en tiempo real a la administraci�n municipal o distrital correspondiente y a la Polic�a Nacional a las matr�culas mercantiles registradas o modificadas.�

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Corresponde a la administraci�n municipal o distrital verificar que las actividades econ�micas est�n autorizadas por la reglamentaci�n de las normas de uso del suelo y las que la desarrollen o complementen, de la respectiva jurisdicci�n.�

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Par�grafo. En caso de cualquier modificaci�n del nombre, datos de ubicaci�n del empresario o el establecimiento de comercio, cambio de domicilio o de la actividad econ�mica con actividades de alto impacto que involucren venta y consumo de bebidas alcoh�licas, o servicios sexuales, se requerir� aportar certificaci�n de donde conste que el uso del suelo para el desarrollo de estas actividades mercantiles es permitido, el cual deber� ser expedido por la oficina de planeaci�n municipal o el sistema que se establezca para tal efecto, en caso contrario la C�mara de Comercio se negar� a efectuar la inscripci�n correspondiente.�

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Art�culo 86. Control de actividades que trascienden a lo p�blico. Las personas jur�dicas con o sin �nimo de lucro establecidas o que funcionen bajo la denominaci�n de clubes sociales sin �nimo de lucro cuya actividad pueda afectar la convivencia y el orden p�blico, casas culturales, centros sociales privados o clubes privados o similares, que ofrezcan servicios o actividades de recreaci�n, diversi�n, expendio o consumo de licor, sala de baile, discoteca, grill, bar, taberna, whisker�a, cantina, rockola, karaoke, sala de masajes o cualquier tipo de espect�culo para sus asociados o para el p�blico en general, estar�n sujetos a las normas del presente C�digo.�

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Par�grafo 1�. Como consecuencia de lo anterior, los alcaldes distritales o municipales podr�n establecer horarios de funcionamiento para los establecimientos antes mencionados, y determinar las medidas correctivas por su incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el presente C�digo.�

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Par�grafo 2�. Fac�ltese a las autoridades de Polic�a y Comandantes de Estaci�n de Polic�a para ingresar a los establecimientos mencionados en el presente art�culo con el fin de verificar el cumplimiento de horarios dispuestos por los alcaldes distritales o municipales y para imponer las medidas correctivas que correspondan.�

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JURISPRUDENCIA [Mostrar]

Art�culo 87. Requisitos para cumplir actividades econ�micas. Es obligatorio, para el ejercicio de cualquier actividad: comercial, industrial, de servicios, social, cultural, de recreaci�n, de entretenimiento, de diversi�n; con o sin �nimo de lucro, o que siendo privadas, trasciendan a lo p�blico; que se desarrolle o no a trav�s de establecimientos abiertos o cerrados al p�blico, adem�s de los requisitos previstos en normas especiales, cumplir previamente a la iniciaci�n de la actividad econ�mica los siguientes requisitos:�

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1. Las normas referentes al uso del suelo, destinaci�n o finalidad para la que fue construida la edificaci�n y su ubicaci�n.�

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2. Mantener vigente la matr�cula mercantil de la C�mara de Comercio de la respectiva jurisdicci�n donde se desarrolle la actividad.�

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3. La comunicaci�n de la apertura del establecimiento, al comandante de estaci�n o subestaci�n de Polic�a del lugar donde funciona el mismo, por el medio m�s expedito o id�neo, que para tal efecto establezca la Polic�a Nacional.�

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4. Para la comercializaci�n de equipos terminales m�viles se deber� contar con el permiso o autorizaci�n expedido por el Ministerio de Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones o su delegado.�

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Durante la ejecuci�n de la actividad econ�mica deber� cumplirse con los siguientes requisitos:�

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1. Las normas referentes a los niveles de intensidad auditiva.�

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2. Cumplir con los horarios establecidos para la actividad econ�mica desarrollada.�

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3. Las condiciones de seguridad, sanitarias y ambientales determinadas en el r�gimen de Polic�a.�

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4. El objeto registrado en la matr�cula mercantil y no desarrollar otra actividad diferente.�

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5. Para aquellos establecimientos donde se ejecuten p�blicamente obras musicales causantes de pago, protegidas por las disposiciones legales vigentes sobre derechos de autor, mantener y presentar el comprobante de pago al d�a.�

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6. Para ofrecer los servicios de alojamiento al p�blico u hospitalidad, se debe contar con el registro nacional de turismo.�

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Par�grafo 1�. Los anteriores requisitos podr�n ser verificados por las autoridades de Polic�a en cualquier momento, para lo cual estas podr�n ingresar por iniciativa propia a los lugares se�alados, siempre que est�n en desarrollo de sus actividades econ�micas.�

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Par�grafo 2�. Ninguna autoridad podr� exigir licencia, permiso o requisito adicional de funcionamiento, para el desarrollo de actividades econ�micas salvo lo previsto en la ley.�

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