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進入國發基金投資如興、東貝公司踩雷 監察院糾正國發會
國發基金投資如興公司案委外盡職調查未詳查被收購標的，及對於東貝公司投資後管理不力，監察院財政及經濟委員會日前通過3位監委調查報告，糾正國發會。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕牛仔褲代工大廠如興去年爆發財務危機，傳出最大股東國發基金慘賠。監察院今天（5日）指出，監委張菊芳、賴振昌、王麗珍立案調查國發基金投資如興、東貝公司案指出，國發基金投資如興公司案委外盡職調查未詳查被收購標的，及對於東貝公司投資後管理不力，監察院財政及經濟委員會日前通過3位監委調查報告，糾正國發會。
3位監委調查發現，國發基金依投資作業規範辦理如興公司投資後管理作業，但對於如興去年7月爆發董事長異動爭議，後知後覺，束手無策，監督管理權責未能有效發揮，損及基金權益，殊屬不當。
3位監委也提到，國發基金決議辦理釋股時，卻墨守過於僵化缺乏彈性之釋股作業相關規定，未能積極依公司營運及市場現況等檢討釋股方式與價格，審慎研議可行配套作為及退場方案，致釋股作業延宕，加劇國發基金損失，未盡妥洽。
糾正案文指出，國發基金就如興公司申請投資新台幣14.88億元案，委外進行的財務、稅務、法務等盡職調查及企業價值評鑑，並未依決議詳予調查及評鑑被收購標的玖地集團，仍逕予驗收付款，又忽視外聘專家學者警示意見。
其次，糾正案文提到，國發基金委託資誠聯合會計師事務所進行的盡職調查已揭露東貝公司財務問題，卻未在投資後列為重點管理項目，採取適當因應措施；且遲未發現該公司私募資金用於償還銀行借款，不符營運計畫書之資金用途，違反該基金管理會決議及公司承諾。
另外，糾正案文指出，國發基金對東貝公司於董事會以臨時提案更換簽證會計師或臨時召開董事會推舉代理董事長，均未及於會前簽核相關意見等情，足見國發基金投資後管理顯有不力，皆核有重大違失。
查案監委指出，初次申請國發基金參與投資之案件，依「產創基金作業要點」規定，均需經過政策評估會議、投資評估審議委員會及管理會會議等三階段審議，各有其功能，政策評估會議係決定國發基金投資與否之第一道門檻，惟以共識決未留存錄音、發言紀錄，且非公開透明方式進行，難以釐清權責。
查案監委舉例，國發基金投資如興公司案邀請機關出席，行政院經濟處、經濟部工業局、國發會產發處於會前僅簽派出席人員名單，並未簽核意見，缺乏評估依據及過程，由代表出席人員自行評估並於會中發言表示意見，顯見其未審慎重視政策評估會議，核欠周妥。
此外，查案監委說，國發基金評審會會議、管理會會議，僅於會議紀錄登載決議短文，除管理會會議有錄音外，評審會並未留存錄音檔及發言紀錄，不利於事後查閱及釐清權責，決策軌跡及可課責之內控機制付諸闕如；其審議投資東貝公司案，僅再要求補充重要關鍵資料即予放行，是否發揮最終把關功能堪虞，顯有未當。
