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2022/06/18 

寰宇安全

疫情重創 中共地方財政惡化

記者郭曉蓓/綜合報導

 疫情重創經濟,加劇中國大陸多個地方政府的財務困境。根據最新調查顯示,今年中國大陸地方財政自給率預估為49.9%,比去年更低。

 「地方財政自給率」,即地方一般公共預算收入,占一般公共預算總支出的比重,是衡量地方財政永續性的指標之一。2014年起,中共地方財政自給率持續下降,2019年降至50%以下,雖然2021年回升至52.6%,但據2022年中共「中央」和地方預算草案,今年地方財政自給率預計約為49.9%,呈現下滑,處於歷史較低水平。

 此外,中共地方財政自給率差異大,從31個省分來看,2021年上海達92.2%最高,北京居第二,廣東、浙江、江蘇、天津、福建、山東均超過60%;這些地方均屬東部,東部地區經濟發達,財政自給率相對較高。但有22個省分的財政自給率低於50%,其中11個省低於40%,主要集中在中西部、東北等地。

 分析指出,中共近年財政收入成長速度,低於支出成長速度,加上2014年營業稅改增值稅後,地方失去了營業稅這個主體稅種,導致地方財政自給率持續下降。房地產持續低迷,也衝擊地方可支配財力。去年底開始,中共多個地方政府已陸續出現財務困難,隨著今年疫情再次爆發、重創經濟,地方財政問題更加惡化。

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