科層組織－weber觀點
韋伯(weber)的理想模型(ideal type):是一項分析官僚組織共通的一般特徵的工具.。所謂ideal type，weber指的是一個可供各個案例評比的模型，但在實際情況中，理想的官僚並不存在，也沒有任何一個組織符合weber的ideal type。他認為理想的官僚機制應有五項基本特色。
(一)專門化(specialization)－勞力分工:
專業分工使人們專精於處理某項特定事務，達到最大效率，然而工作不斷分化的結果，除了使人們同受分化，也連帶使人們失掉與體制整體目標的聯繫，降低勞工的工作安定感和產生工作盲點(trained incapacity)，也就是太專業化的結果，使勞工產生盲點，對某些明顯的問題視而不見，甚至對其他部門發生的事漠不關心。
(二)職位層級－權力階級化
組織運作需協調，而在職位權力上遵循階層化原則，即每個職位都由更高一層的職位來監督，每一職位有其被賦予的責任、權力和薪資，產生巴金森法則的問題(組織擴大虛張聲勢)，但有可能使個人在決策中喪失發言權即在組織中存在錯誤的隱瞞。
(三)規則－成文法規
成規與規範是官僚制中的重要特徵。以理想狀況來說，透過一定的程序，官僚體制可以確保一定的工作品質。透過成文的規則，有明確的標準來評定員工工作表現;秩序為官僚體制帶來寶貴的程序精神，然而，成規與規範會遮蓋組織的整體目標，若盲目遵從不但無法達到組織目標，反而會本末倒置(墨頓稱之為目標置換【goal displacement】即儀式主義(形式主義)不知變通。
(四)非私人性(impersonality)-非人性化
官僚體系內部的規範要求幹部執行任務不得帶有私人情感，這種做法目的在保障所有人的平等待遇，但是它也造成人們對現代組織的冷漠生疏感，及降低員工的向心力。
(五)論功行賞:因才任用
在官僚體制中，人員任免的憑恃是才幹，而非上層的好惡﹔工作的表現則由客觀的標準衡量，成文的人事規章規定升級的條件，並允許員工有申訴的權利，提供員工有安全感的措施制度，並鼓勵個人對組織的忠誠。雖然理想上任何官僚致都重視專業技術與能力，但實際上人事決策並不一定遵循此模式。官僚體系裡有其彼得原理的反功能:即有才幹的人不斷地受到拔擢晉升，直到登上某個他無法勝任的位階(職位)，此即保護庸才的一種制度設計，保留邊緣人才，卻因而降低組織效率。
階層化－weber觀點
韋伯(weber)認為構成階層化的三個組成要素:階級、身分以及權利，沒有一個社會要素可以完全定義個人在階層化體系中的位置。
１．階級(class)指擁有相等財富與收入的人群，他們有相同的經濟地位與命運，例如:新貧階級。
２．身份團體(status group)指具有相同聲望或生活型態的人群。個人藉由參與某特定團體來獲得身分，例如:教師會、醫療團，此外，身分地位會受文化影響(職業聲望)。
３．權力(power)指的是將個人意志力加諸其他人的能力，反映了政治面向。
韋伯認為每一個人在社會階層體系中的地位反映的是階級、身分與權力三種要素的結合。任何一個要素皆皆能影響其他的兩項要素，而事實上依這三個面向建立起的地位通常會同時發生(high class-high status group powerful)﹔但此三個層面又能各自獨立運作來決定個人的社會地位(擁有一項或兩項極度發展)，例如:大學教授社會聲望高，但收入未必多。
援引至台灣本土社會的議題討論
台灣新階級－New poverty
台灣的new poverty議題是全球歷史上第三波因資本主義發展而造成的貧窮，是資本主義全球化所造成的社會經濟效應。目前這群新貧族中最具代表性的是:低薪的貧窮工作人口、有工作能麗雀失業的人口以及女性單親家庭。
白領新貧
現有的台灣中產階級，學歷是學士甚至博士，甚至是金融、法律、建築的高階人才，他們被刷至社會底層，成為new poor，有工作能力卻沒有工作，她們是失業潮中的一群白領階級，當他們面臨失業時，因為高學歷、有技能的本質條件使他們較缺乏彈性，在心態上產生障礙，無法接受已經失業的事實。
藍領新貧(原有固定收入，打算以此為一輩子)的準新貧階級
處境:
無論是藍領或白領，這群新貧階級是台灣最苦、最窮的一群人，因為，這群新貧階級有八成以上，被排除在社會救助體系之外(台灣的貧群線標準嚴苛－貧窮率僅0.75%即社會救助評估標準將有工作能力者納入工資計算的方式)，使的佔目前全台失業人口九成中的一０九萬人，其需求及所處困境被忽略。
造成原因:
造成新貧的原因除了受外在環境因素，資本主義全球化、知識經濟發展及失業問題外，其加速原因尚有家庭的小型化:核心家庭的結果造成只要戶長失業，全家則失去主要經濟來源；新貧階級未被納入失業保險制度中，造成一旦失業無法領取退休金、資遣費或失業保險金。
解決之道:
１．產業結構調整:發展服務業和小額投資，使產業專業化、精緻化，不再一昧追求高科技，政府發展就業密集產業，例如:老人看護、旅遊、環保等。
２．腦內革命:改變工作態度與企圖，整體思維的轉變，重視工作、產品的品味與專業。
３．再學習的能力，以因應全球經濟的快速變化。
文章定位：
