【專文】伯恩斯：習近平對攻台勝算抱持懷疑

CIA 局長伯恩斯升格為內閣成員

拜登總統在7月21日宣布：歡迎中央情報局局長伯恩斯成為內閣的成員之一。拜登對於中央情報局在「俄羅斯入侵烏克蘭」和「美國與中國競爭」等安全保障的課題上所發揮的功能，加以評價之後，讚揚伯恩斯「總是提供非常清晰而且坦率的分析」。中情局長位階象徵性調升，顯示拜登認為中情局長在政府裡的角色，可更廣泛、多元地發揮。

伯恩斯前後一致地指出，俄羅斯入侵烏克蘭的可能性很高。他在中美關係冷卻時候，於今年5月訪問中國。伯恩斯被認為在有關國家安全保障方面，扮演重要角色。

伯恩斯對習近平犯台的預測

7月21日以前，伯恩斯分析稱：儘管習近平持續要求為入侵台灣做準備，習對於入侵台灣能否會成功，抱持懷疑態度。這個疑慮來自於：「隨著俄羅斯入侵烏克蘭陷入困境，入侵台灣造成的犧牲是否可被接受呢？」伯恩斯強調，在西方支持下，烏克蘭反攻成功，會對中國產生威懾。

伯恩斯修正共軍犯台的說法

今年2月，伯恩斯清楚說出獲得的情報，亦即：習近平已指示軍方在 2027 年以前為入侵台灣做好準備。

不過，伯恩斯在7月20日於科羅拉多州所舉行的一次研討會上表示，他關於 2027 年的言論“並不意味著衝突迫在眉睫或是無可避免”。他說：「習近平和人民解放軍領導階層，對全面入侵台灣能否在可接受的犧範圍取得成功，是抱持懷疑的態度的。」

伯恩斯表示，沒有那一個外國領導人比習近平更密切關注普丁侵略烏克蘭。烏克蘭小規模的軍隊士氣高昂，並對大規模的俄羅斯軍隊進行成功反擊；加上俄羅斯系統性缺陷清楚暴露。俄軍深陷泥淖與共軍犯可能造成的後果，被連結在一起。

伯恩斯指出：「習近平和普丁都低估了拜登總統團結西方國家，對烏克蘭大力支持，進而承受制裁俄羅斯所帶來的經濟負擔。」美國等民主國家展現的決心，“導致中國領導階層猶豫不決。”但他也強調：「美國的情報機關並沒有低估習近平想要控制台灣的決心。」

提供機密資訊助烏克蘭反攻

伯恩斯在今年六月訪問烏克蘭。他對於烏克蘭軍隊在本月所發起的反攻被俄軍所建構的防衛線加以阻擋，就預測說：「這是一條漫長而又艱難的道路」。不過，除了士兵士氣低落之外，俄方還存在著《結構性的脆弱》，比如俄羅斯的民營軍事公司《瓦格納》負責人普里科津叛亂後造成領導階層的混亂，就是這個結構性脆弱的顯現。他說：「我對烏克蘭軍隊能夠繼續前進，抱持樂觀的態度。」他表示，他將盡力提供機密資訊來支持烏克蘭的反攻。

掌握資訊做出正確判斷

國內正舉行漢光演習，而共軍是否會侵台？什麼時候侵台？都取決於中國領導人習近平。秦剛事件曝露習近平權力的脆弱面，普丁侵略烏克蘭的教訓，明顯是對習近平的當頭棒喝。無論如何，伯恩斯掌握資訊的快速與判斷的正確，值得參考。