Integridad institucional del Minedu
Modelo de Integridad
El Modelo de Integridad, aprobado por la Secretaría de Integridad Púbica como ente rector, es un conjunto de orientaciones dirigidas a fortalecer la capacidad preventiva y defensiva de las entidades frente a la corrupción y las diversas prácticas contrarias a la ética,. Se organizan de manera sistémica en una estructura de trabajo de nueve componentes, con conceptos y pautas específicas a nivel organizacional y funcional.
El Ministerio de Educación implementa el Modelo de Integridad para facilitar el seguimiento de acciones transversales que garanticen una estrategia interna de integridad y de prevención de la corrupción.
1. Componentes
1.1 Compromiso de la Alta Dirección
Se evidencia a través de la incorporación de la integridad como parte de los objetivos institucionales en los documentos de gestión. En el Ministerio de Educación (Minedu), las acciones conducentes a la implementación y la operatividad del Modelo de Integridad, se encuentran reconocidas en los siguientes documentos:
- Plan Estratégico Institucional
- Plan Operativo Institucional
- Comité de Integridad
- Reglamento de Organización y Funciones
1.2 Gestión de riesgos
Consiste en el proceso de identificación, evaluación y mitigación de riesgos que pudieran afectar la integridad pública. Se desarrolla con base en el procedimiento denominado “Gestionar los riesgos organizacionales”, aprobado por la Resolución de Secretaría General N.º 140-2021-MINEDU.
1.3 Políticas de integridad
Establece los objetivos, lineamientos y estándares que debe cumplir el Minedu para promover la integridad, prevenir y sancionar la corrupción.
Con la finalidad de atender este compromiso, el Minedu ha aprobado, entre otros, los siguientes documentos normativos:
- Resolución Ministerial N.° 549-2018-MINEDU, que aprueba el Código de Ética del Ministerio de Educación
- Resolución Ministerial N.° 037-2022-MINEDU, que aprueba el documento denominado “Acciones de integridad y lucha contra la corrupción del Ministerio de Educación 2022”.
- Resolución Ministerial N° 320-2023-MINEDU que aprueba la Política del Sistema de Gestión Antisoborno
Asimismo, el Minedu utiliza los siguientes documentos:
- Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción (Decreto Supremo N.º 092-2017-PCM)
- Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción(Decreto Supremo N.° 044-2018-PCM)
Además, realiza las siguientes acciones como buenas practicas:
- Reconocimiento a servidores civiles
- Programas de veedurías en la etapa de entrevistas en los procesos de selección CAS y en la etapa de ejecución contractual de contratos de servicios menores o iguales a 8 UIT
1.4 Transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas
Implica el cumplimiento de la publicación de información de la entidad en los portales de transparencia estándar, y la garantía del acceso a la información pública, lo que contribuye a la apertura de datos y la promoción de la rendición de cuentas.
El Minedu publica la información referida al personal que labora en la entidad, así como contrataciones y adquisiciones, actividades oficiales, registro de visitas, documentos de planeamiento y presupuesto, proyectos de inversión, etc. También comparte los avances de la implementación y operatividad del Modelo de Integridad.
A continuación, se detalla la lista de funcionarios con capacidad de decisión, para efectos del registro de los actos de gestión de intereses, acorde con el artículo 8 del D. S. N.º 120-2019-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N.°28024.
1.5 Controles internos, externos y auditoría
Busca contribuir con el cumplimiento de los objetivos institucionales y promover una gestión eficaz, eficiente, ética y transparente.
La entidad atendió, en su oportunidad, los requerimientos de la Contraloría General de la República. Los entregables que evidencian la implementación del Sistema de Control Interno se encuentran en la siguiente ruta: https://www.gob.pe/es/i/3346567.
1.6 Comunicación y capacitación
La inducción que recibe todo servidor que ingresa a laborar en el Minedu contiene, de forma obligatoria, temáticas específicas relacionadas con la ética y la integridad pública aspectos que son reforzados permanentemente a través de capacitaciones contempladas en el: Plan de Desarrollo de las Personas (PDP).
1.7 Canales de denuncias
El Minedu pone a disposición de la ciudadanía el siguiente canal para comunicar las denuncias por presuntos actos de corrupción que involucre a servidores de la entidad.
- Plataforma de Denuncias Ciudadanas: Denuncias Ciudadanas (https://denuncias.servicios.gob.pe)
Para entender mejor cómo registrar tu denuncia, puedes revisar el video tutorial que preparamos para ti.
Si requiere adjuntar información complementaria vinculada con la denuncia, podrá realizarlo a través de:
- Mesa de partes presencial sede central del Minedu: (calle Del Comercio 193, San Borja)
- Mesa de partes virtual: https://enlinea.minedu.gob.pe/
- Atención de alertas o inquietudes de los servidores del Minedu:
- Presuntas faltas administrativas o infracciones éticas: denunciasminedu@minedu.gob.pe
- Presuntos actos de corrupción e inquietudes: cerocorrupcion@minedu.gob.pe
1.8 Supervisión y monitoreo
Resultado de la evaluación anual de la implementación de los componentes del Modelo de Integridad.
En el siguiente enlace se puede apreciar el estado de avance en la implementación del Modelo de Integridad tanto del Minedu como de las entidades adscritas al sector educación. Cabe señalar que la información disponible es independiente del monitoreo y el seguimiento interno que la entidad lleva sobre la materia.
1.9 Encargado del Modelo de Integridad
En atención a las competencias señaladas en el Reglamento de Organización y Funciones del Minedu, la función de integridad recae sobre la jefatura de la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción (Otepa).
2. Avances de la Implementación del Modelo de Integridad
Aquí podrás consultar el avance en la implementación del Modelo de Integridad.
1. Avances 2021
2. Avances 2022
3. Avances 2023
En el marco de la implementación del Modelo de Integridad, a través de Resolución de Secretaría General N.° 061-2023-MINEDU de fecha 24 de abril del presente año, fue aprobado el Programa de Integridad del Ministerio de Educación 2023, el cual cuenta con la participación de los órganos y unidades orgánicas directamente vinculados con la implementación del Modelo de Integridad; y contiene una Matriz de acciones, indicadores, metas y plazos alineadas a los nueve componentes del Modelo de Integridad.
El cumplimiento del 100% del Programa de Integridad del Ministerio de Educación 2023, busca alcanzar la máxima puntuación en las Etapas 1 y 2 del Índice de Capacidad Preventiva, efectuado por la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
La Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción, es la encargada de la implementación, seguimiento y monitoreo del Programa de Integridad del Ministerio de Educación 2023.
En ese marco se ha emitido dos informes, el INFORME N.° 00159-2023-MINEDU/SG-OTEPA y el INFORME N.° 00345-2023-MINEDU/SG-OTEPA, los cuales contienen los avances efectuados de la implementación del Modelo de Integridad al 31 de mayo y al 31 de octubre respectivamente.
- Programa de Integridad del Minedu
- Reporte de supervisión, monitoreo y/o evaluación de la implementación del Modelo de Integridad al 31 de mayo.
- Reporte del ICP de la SIP - Evaluación de medio término
- Reporte de supervisión, monitoreo y/o evaluación de la implementación del Modelo de integridad al 31 de octubre
3. Logros
1. Compromiso de la Alta Dirección
La creación del Comité de Integridad del Ministerio de Educación mediante Resolución N.° 141-2023-MINEDU, liderado por la ministra de Educación y conformado por la Secretaría General, la jefa de Gabinete de Asesores, la viceministra de Gestión Institucional, la viceministra de Gestión Pedagógica y la jefa de la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción, en calidad de secretaria técnica.
El Comité de Integridad del Ministerio de Educación asume con firmeza el compromiso y liderazgo de la lucha contra la corrupción a fin de fortalecer la cultura de integridad en el sector educación.
2. Programa de Integridad
Se aprobó el Programa de Integridad del Ministerio de la Educación y se ha cumplido con la ejecución del 100 % del Programa de Integridad en el 2023.
3. Encuesta de Integridad
¡Hemos alcanzado un hito significativo! Más del 50 % de los servidores del Ministerio de Educación participaron en la Encuesta de Integridad 2023. Los resultados son alentadores: un alto compromiso de nuestros funcionarios y servidores con la promoción de la integridad; y, un claro rechazo hacia la corrupción. Este logro refleja nuestra firme convicción de construir un entorno donde prime la integridad y la corrupción no tenga cabida.
4. Promotores de la Integridad
Se ha designado Promotores de Integridad en cada unidad orgánica. Los Promotores de Integridad se han convertido en puntos de enlace estratégicos, que contribuyen significativamente a la promoción y difusión constante de actividades vinculadas a la integridad.
5. Sensibilización en ética e integridad
- Se ha logrado la participación del 93.15 % de servidores del Ministerio de Educación en las actividades de sensibilización sobre ética e integridad. Lo que evidencia el compromiso de los servidores del Ministerio de Educación y fortalece una cultura ética y transparencia en nuestra institución.
- Se ha desarrollado las siguientes campañas:
Campaña interna: “¡Dile no a la corrupción! Súmate, podemos hacer la diferencia”, dirigido a todos los servidores.
Campaña externa: “¡No a la corrupción! Defendamos la educación”.
6. Evaluación del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción a junio 2023
El Ministerio de Educación ha obtenido la calificación de Destacable en la evaluación del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción, efectuado por la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. Se logró superar en 0.20 el resultado obtenido el año 2022.
A nivel de sector Educación, también se alcanzó la calificación de Destacable, se superó en 0.24 al resultado del año 2022, lo cual evidencia el compromiso de las entidades adscritas en el cumplimiento de la implementación del Modelo de Integridad.
Unidos lo hicimos posible ¡vamos por más!