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「背水戰將」李煥:蔣經國先生走了,新的領導成形

雜誌原標:李煥/背水戰將

溫曼英
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溫曼英

1988-02-01

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李煥。張良綱攝
李煥。張良綱攝

本文出自 1988 / 2月號雜誌 誰來領導?

經國先生走了,新的領導核心隱然形成,在未來三年,中華民國政治、經濟、社會急速走向關鍵時刻,他們將和台灣一同接受歷史的考驗。領導核心份子包括:總統李登輝、行政院長俞國華、參謀總長郝柏村、國民黨中央委員會秘書長李煥、總統府秘書長沈昌煥、國家安全會議秘書長蔣緯國、司法院長林洋港。其中前四人目前實際掌握黨、政、軍,是核心中真正的核心。

民國77年1月12日中午12點半,中國國民黨主席蔣經國,在大直官邸約見中央委員會秘書長李煥,晤談近兩小時。

隔日下午三點,李煥經人電告又趕赴官邸,這次竟是去見經國先生最後一面。

半個多月來,個性以沈穩冷靜著稱的李煥,難掩心中哀戚。在中央黨部動員月會上,他曾數度硬咽而中輟講話;在自己家裡,72歲的他更曾放聲痛哭。

「他追隨蔣經國長達45年,」親近他的人解釋:「整個的一生,每一步都是蔣先生所安排的。」

一位黨外人士則認為,李煥的權力一向來自蔣故總統經國;蔣總統去世,對他目前所推展的工作,必將有所影響。

去年7月1日,離開黨務工作整十年的教育部長李煥,受國民黨主席蔣經國徵召,復出重掌黨部大舵。黨、政、團基礎雄厚的李煥就任秘書長要職,被視為國民黨為因應與日俱增的內部衝擊與外界壓力,所打出的一張王牌。

出任艱巨

長期維持一黨優勢的國民黨,近兩年來面臨社會急遽變遷,及新興在野反對力量的競爭,不僅黨內幹部對加速權力結構及黨務革新多所期望,關心國是的人更深切盼望主導國內政治發展的國民黨,能加速黨內的自由化、民主化、本土化,帶動民主政治健全發展。

形象開明的李煥適時地「出任艱巨」,成為國民黨蔣故主席推動民主化政策及黨務革新的重要股肱,一般相信,將是他政治生涯蓋棺論定的一仗。

在秘書長的交接典禮上,他強調自己會以「為國家而生,義無反顧」的心情,全力以赴。各界也都殷切期望他以更開明、更創新的做法,打破政治革新的僵局。

資深的黨政記者,甚至替他開出一張任務清單。舉凡大陸政策的研定、民主化的推動、朝野兩黨互動的正常化,乃至於執政黨體制架構的調整、人才幹部的培訓、整個權力結構的新陳代謝……,都被羅列為他無可迴避的責任。

持有尚方寶劍

「他持有推動改革的尚方寶劍,」期許他的人說。

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李煥和蔣經國先生的確淵源深厚。他27歲自復旦大學畢業,便考進培養幹部人才的中央幹部學校,成為當時的教育長——蔣經國的門生。此後,他隨從蔣先生發展,逐步在黨、團、組織三方面寫下紀錄,並在蔣先生所釐定的重大政策上,扮演關鍵性的推動角色。

「他對經國先生的思維、作風和目標知之最深,」政壇人士指出:「幾乎察言觀色,就知道蔣先生想怎麼做、該怎麼做、會怎麼做,並立即為他設計滿意可行的方案。」

具體的實例是本土化政策。民國61年,我國剛退出聯合國,當時人心思變,要求改革及擴大政治參與的聲音此起彼落。行政院長蔣經國以前瞻性的眼光,積極推動政治本土化,身居國民黨組工會主任的李煥,便負責第一線的執行工作。 

然而,民國66年,同時身兼組工會、救國團及革命實踐研究院主任,集黨、政、團大權於一身的李煥,竟因發生中壢事件,及省市議員、縣市長選舉結果失利,不得不黯然下台,以示負責。

結樹政敵

十名黨國元老級的政要,親自下鄉調查中壢事件及選舉挫敗的原因,提出不利於他的報告。知情者指出,李煥在執行政策的過程中,結樹了政敵。

例如,國民黨提名政治新秀參選,打破地方派系,便不可避免地得罪了地方派系;他拔擢年輕行政首長及民意代表擔任國民黨中央委員,促進權力結構的年輕化,也開罪了權貴階層。

李煥遠離政治圈,到高雄西子灣畔創辦中山大學,由絢爛歸於平淡。直到六年前,他被徵召入閣任教育部長,才再度成為一看活棋。這期間,觀察的人發現,他的作風變得內斂、謹慎,處事態度也更為幹練、圓熟。

事實上,李煥幾度受重用,幾乎都面臨推動革新的阻力。六十年代初期的本土化政策如此;十年後的政治六大革新,情況亦然。

就任國民黨中央委員會秘書長半年以來,李煥心急如焚地推動革新政策。親近他的人透露,推動時遭遇的阻力,已給他相當的挫折感。素以富政治謀略見稱的他,竟深深感覺「有些事情沒有辦法做」,同時體認到「繼續頭破血流或起衝突,也贏不了」。因為他所推動的黨務革新,直接觸犯了官邸保守派及元老派的權威與利益。

去年10月,他在高雄市黨部黨員大會演講。講詞中提及:「我們反共是為了大陸上千千萬萬的同胞,而不是為了國民黨一黨之私;我們推翻中共政權,也不是為了取代中共政權,……。」打擊他的人向層峰反映:「李煥公開表示,國民黨將不反共、不取代中共政權。」

經國先生曾交代他研議加強中常會功能,他提出中常委分組討論政策、考核行政院從政同志政績等方案,接近層筆的權臣則以「了無新意」、「這樣一來似乎政府之外還有政府」為由,反對此案。

雖然腹背受敵,不過,瞭解他的政治觀察家相信,「他的韌性強,不是打一棒就會下得來的人」。

在尚方寶劍已然消隕的現況下,明年的台灣地方五項公職人員選舉,將是李煥重掌黨務工作,真正的實績考驗。

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