作為英聯邦國家,澳大利亞聯邦喺政體上基本仿效了英國嘅議會制模式,以聯邦議會作為聯邦最高立法機構。聯邦議會由總督代表、參議院和眾議院組成,而兩院均由各州人民直接選舉嘅議員組成。
但系對於新移民嚟講,第一次拿到投票單可能會感到疑惑,點解我不可以直接投票畀黨派領袖呢?
澳洲選舉制度嘅獨特之處
其實喺澳大利亞,總理唔系由選民直接選舉產生嘅,而系由政府成員投票決定。一旦一個政黨喺眾議院獲得多數席位,佢就會從內部選擇一位成員擔任澳大利亞總理。
SBS普通話系列播客節目嘉賓Helen Lewis表示,澳洲人對呢種選舉制度非常自豪: 「澳洲人投票,其實佢選嘅系真正嘅本地議員。雖講咁,但系每一個黨嘅黨魁,佢哋的的形象仲系非常重要嘅,因為呢直接影響到就很多選民對佢哋當地嘅代表印象點樣。」
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澳大利亚联邦政府是如何形成的?
「呢可能會導致對政治唔太熟悉嘅、對所喺選區嘅代表到底能夠為自己做些乜唔系特別了解嘅選民,因為黨魁展現嘅形象而對自己選區嘅代表產生先入為主嘅印象。」
抵注意嘅系,雖講澳大利亞總理嘅職責系典型嘅國家領導人,對澳洲嘅政治氣候至關重要,但佢並唔系聯邦憲法特咪提到嘅角色,而系澳大利亞政治傳統和習俗嘅一部分。
Helen Lewis指出:「從呢個角度講,澳洲嘅總理唔系選出嚟嘅,系因為選民選了呢個黨派執政,所以呢個黨派嘅領袖就系總理。」
澳大利亞總理冇固定嘅任期,只要總理擔任議會議員並維持政府嘅支持,就可在職多年。
正如Helen所講,澳大利亞總理唔系由選民直接選舉產生嘅,而系由政府成員投票決定。而無論系參議員選舉,仲系眾議員選舉,都要遵循一些基本原則,包括但唔限於:夾硬投票、唔記名投票(secret ballot)以及偏好投票制(preferential voting system)。然而,靜態嘅選舉制度需要運作起嚟才能最終實現選舉嘅目標。呢一關鍵性嘅動態組織工作就系由澳大利亞選舉委員會(Australian Electoral Commission,簡稱AEC)完成嘅。
The House of Representatives at Parliament House on March 29, 2022 in Canberra, Australia. Source: Getty Images/ Martin Ollman / Stringer
AEC同聯邦選舉嘅關系
喺1984年以前,聯邦大選由非獨立的澳大利亞選舉辦公室負責組織實施。1984年2月21日,聯邦選舉法進行了修改,成立了獨立嘅AEC,負責聯邦大選和全民公決。
咁AEC作為獨立嘅監管機構,主要負責邊些方面嘅工作呢?
AEC嘅Service Strategy員工Amy Lu介紹道,作為一個獨立機構,AEC主要負責履行如下職責:
- 管理聯邦選民登記冊;
- 為聯邦大選、補選,公民公決,行業組織選舉提供相關嘅投票服務;
- 管理政治黨派登記事務及其財政披露;
- 選區重新分配;
- 實行教育和公眾意識提高計劃。
Amy講:「我哋以擁有健全嘅工作流程和高度誠信,而深受社區信賴,我哋為此十分自豪。 」
正如Amy所講,AEC唔屬於任何政黨,也唔系政府嘅從屬機構。保障大選嘅公開、公平以及透明系AEC日常工作中最重要嘅組成部分之一。
而AEC落實了一系列措施確保選舉流程嘅公信力,呢些措施包括:
- 要求與選舉有關嘅宣傳通信一定要獲得授權後先可以發布;
- 選票保安同追跡機製;
- 強製要求候選人就其資格作出宣告;
- 設立跨機構特別工作組;
- 分享打擊虛假信息同保證投票安全嘅經驗;
- 與各個社交媒體平臺建立牢固關系,拍檔應對虛假信息嘅散播;
- 建立公開透明嘅財政披露登記機製。
Amy介紹話,AEC嘅工作「簡單而言就系幫助選民註冊登記並保證佢哋正確投票」。然而系人都知道,大選工龐大繁雜,簡單嘅定義背後系堅定嘅承諾與墟冚冚嘅責任。喺AEC嘅組織下,民主、規範嘅聯邦選舉製度通過澳洲選民嘅共運作起,作為獨立嘅選舉機構,AEC喺聯邦大選中演住至關重要嘅角色,發揮住唔可替代嘅作用。
There are a number ways you can enroll yourself to vote in Australia's upcoming federal election. Source: AEC
AEC點保證大選流暢進行?
Amy指出,每一屆聯邦大選都可以講系澳洲和平時期佢最大嘅後勤保障工作。除咗不斷為選舉有準備做嘢之外,AEC仲負責為有投票資格嘅澳洲選民管理維護1700萬份註冊登記資料。
另外,選舉日期正式宣布。之後,AEC都會喺全國裏面食啟動宣傳活動,鼓勵選民註冊登記或者系更新佢哋個人嘅詳情。
除此之外,AEC都負責根據人口變化,改變選區嘅劃分,本次嘅大選中都將涉及選區嘅重新派,呢意味著您可能需要前往唔同嘅席位投票,詳細信息可喺AEC網站進行具體查詢。
由於AEC喺組織選舉方面嘅傑出表現,澳洲好多全國性嘅非議會選舉,如全國工會、商會嘅選舉,都經常請求AEC進行組織。
Helen話:「有嘅時候,好多俱樂部要進行選舉,佢哋就會請AEC嚟幫佢監管成選舉過程,保持君真公正。冇AEC監管嘅情況下,輸咗一方對選舉嘅結果就可能系唔滿意嘅,但系如果有人嚟監管嘅話,就可以保證大家都能夠接受最後嘅結果。」AEC嘅獨立性與權威性,令佢喺組織選舉時可以做到中立、高效、專業化,令選舉統一、規範。
Australia will go to the polls soon for the federal election Source: Getty Images / AsiaPac
為咗同公民講嚇嘢喇!形式多嘢架嘅選舉知識,AEC充分利用咗包咗傳單、標貼、網絡在內嘅多種媒介,力爭通過一切形式實現選舉知識嘅公開化與透明化。
各黨點爭取唐人選票?
但喺上屆聯邦大選中,唐人聚集嘅墨爾本奇瑟姆(Chisholm)選區就發生咗爭議一幕。
自由黨貼出嘅D中文海報中所使用嘅白色與紫配色與AEC嘅代表鹹濕鬼咁相近,被指有誤導選民之嫌。
喺呢單嘢中,AEC最後表示不置可否。
AEC強調發布有關信息一定要遵從兩項規定:「選舉法對傳播嘅政治信息同內容嘅本身唔做歸理,但系有兩個重要嘅方面,一定要服務同規定。第一,呢啲信息一定要獲得恰當嘅授權後先可以予以發布同傳播。第二啲就系唔喺具體投票方式上誤導公眾。」
我哋鼓勵個個都應該核查、了解信息嘅來源。我哋仲同時敦促想了解選舉流程嘅選民直接聯系AEC或者系訪問我哋嘅網站,我哋所有選取流程信息嘅源頭。
This will be the first federal election since Australia experienced the effects of COVID-19. Source: AAP / Richard Wainwright
「選舉委員會嘅表態系中性嘅,我覺得系啱嘅,如果使用少數移民議員嘅語言喺選舉當中,的而且確無可厚非。(中文海報)嗰個嘢實際上……我覺得有啲攞選民講笑話選民無論系英文都系中文都系文盲,系兩黨之爭嗰種將小事搞大化、悶化嘅一個例證。」
但無可厚非嘅系,全中文選舉標誌嘅出現都從側面表,唐人選票近十年嚟喺啲選區仲成為兩黨爭奪嘅標的。工黨同自由黨都采用咗多種策略爭取唐人選票,比如推選華裔候選人、雇傭講中文嘅員工等等。
喺2019年嘅聯邦大選之中,兩黨更加系使用咗微信以連結華裔選民。高佳教授表示,珀斯政壇口當面同唐人議員拉票嘅歷史其實唔系久遠。
「呢幾個政黨喺爭取唐人選票方面努力只系近十幾年嘅嘢,因為之前唐人議員人口佢咪好大,而且都唔系好活躍,當時嘅人群構成都相對比較簡單。就我哋應當關心系近十幾年出現嘅變化。」
2022年聯邦大選定於5月21號舉行,關於澳洲政治同民主選舉製度,你了解幾多呢?喺澳洲呢個後生嘅國家,政治歷史之耐,甚至要早於1901年聯邦成立嘅時間啲。實施已逾百年嘅較飛製度,由何而嚟?喺漫長嘅時間長河入面,呢個獨特嘅製度曾點影響政權更叠?獨立嘅澳洲選舉委員會點運作、確保其喺選舉中嘅絕對公正性?參眾兩院點各司其職?SBS中文普通話節目推出六集系列播客《珀斯大選解讀》,以多種聲、多元視角,深度剖析聯邦大選六大關鍵議題。