Los alumnos podr�n graduarse sin tener todas las asignaturas aprobadas, se permitir� presentarse a la Selectividad con un suspenso y finalmente no habr� ex�menes de recuperaci�n en la ESO. El Gobierno ha aprobado este martes el pol�mico Real Decreto de Evaluaci�n, Promoci�n y Titulaci�n, que da nuevas instrucciones a los profesores para 2021/2022 y 2022/23 con buena parte del curso ya comenzado. Madrid, Andaluc�a, Galicia, Castilla y Le�n y Murcia se oponen rotundamente al texto porque "rebaja la exigencia" y "desconcierta a los docentes" y tratar�n de no aplicarlo dentro de los m�rgenes legales.
El texto que ha presentado Pilar Alegr�a en el Consejo de Ministros consolida el giro a la "promoci�n general" que inici� durante la pandemia Isabel Cela�, con el objetivo de que los suspensos ya no sean el criterio que determina si los alumnos pueden o no pasar de curso y obtienen o no el t�tulo de la ESO y Bachillerato. Son medidas destinada a evitar la repetici�n y mejorar las estad�sticas de graduaci�n, cuyos malos resultados nos dejan en evidencia en la UE.
Pero durante la transici�n de una a otra ministra ha habido m�s cambios de calado, porque primero se suprimieron los ex�menes de recuperaci�n en la ESO (los de Bachillerato se mantienen), luego Alegr�a los ha tratado de recuperar con una moratoria en aras del consenso con las CCAA y ahora los ha vuelto a quitar para cumplir las indicaciones del Consejo de Estado, que le ha dado un fuerte tir�n de orejas al advertirle que no puede permitir que haya distintos criterios auton�micos.
Sin embargo, si hay algo que va a posibilitar este nuevo real decreto es que haya distintas varas de medir en funci�n de los centros educativos. Porque ya no se establecen unos requisitos concretos: la decisi�n de que un alumno pase o no de curso se tomar� de forma colegiada por la junta de evaluaci�n del colegio o instituto "al finalizar el curso escolar". Es el equipo docente "a quien se otorga la responsabilidad �ltima de la decisi�n sobre la promoci�n y la titulaci�n del alumnado". Ser�n los profesores quienes tengan que tomar la decisi�n despu�s de valorar si el estudiante "ha alcanzado el adecuado grado de adquisici�n de las competencias correspondientes".
Dentro de ese "adecuado" caben muchos grises, porque los criterios de los docentes pueden ser muy subjetivos. Adem�s, hay un �nico t�tulo de la ESO para todos los alumnos aunque su nivel sea distinto. Lo podr�n conseguir, por primera vez en la historia, los alumnos con necesidades especiales que hayan tenido adaptaciones curriculares "significativas" y no hayan estudiado los m�nimos exigidos para el resto de estudiantes. Tambi�n se podr� obtener cursando FP B�sica, pasando por un programa de diversificaci�n curricular o, en el caso de los mayores de 18 a�os,haciendo unas "pruebas o actividades personalizadas extraordinarias".
Con todo esto, es previsible que a corto plazo descienda el porcentaje de alumnos (el 21,2%) que no logra el t�tulo en esta etapa, aunque sindicatos como Csif o Anpe o asociaciones como la Concapa o la Cofapa advierten que m�s alumnos van a llegar menos preparados al Bachillerato, donde estallar� el problema.
Alegr�a: "Esfuerzo basado en la motivaci�n, no en el castigo"
El texto definitivo del real decreto, al que ha tenido acceso EL MUNDO, incorpora las observaciones esenciales que le ha hecho Consejo de Estado. No s�lo suprime la moratoria que manten�a este curso los ex�menes de recuperaci�n, sino que quita la parte que permit�a que las asignaturas del mismo nombre se contabilizaran como una sola a efectos de los suspensos. Eso significa que si el alumno no aprueba Matem�ticas de 1� y Matem�ticas de 2�, contar� como dos suspensos, no como uno como quer�a el Gobierno.
Alegr�a ha dicho que el 30% de los alumnos de 15 a�os al menos ha repetido una vez de curso y "las tasas de abandono escolar vienen engrosadas por este porcentaje de alumnado". Por eso apuesta por un sistema "basado en la confianza en los profesores", la "evaluaci�n continua" y "el trabajo colaborativo de los equipos docentes".
Ha asegurado que "la cultura del esfuerzo no corre ning�n riesgo con esta nueva norma. Se promueve un esfuerzo basado en la motivaci�n, no en el castigo".
�Con cu�ntos suspensos se pasa de curso?
En Primaria, con la Lomce no hab�a l�mite de suspensos y ahora tampoco.
En ESO el tope estaba fijado en 3 suspensos con la Lomce y con este real decreto no hay l�mite.
En Bachillerato se mantiene igual antes y ahora: se puede pasar de curso con un m�ximo de dos materias pendientes.
�Con cu�ntos suspensos se consigue el t�tulo?
En Primaria no hay t�tulo.
En la ESO la Lomce autorizaba a dar el t�tulo con hasta dos suspensos. Ahora no hay l�mites.
En Bachillerato, con la Lomce hab�a que tener todo aprobado para obtener el t�tulo. Ahora se permite un suspenso.
Hasta cinco regiones se quejan de que el real decreto "cambia las reglas del juego a mitad de curso", ya que los alumnos han comenzado el a�o acad�mico con un curr�culo (de la Ley Wert) y unos criterios concretos y van a terminarlo con otros. Por eso, y "porque rebaja el nivel y la exigencia", estudian f�rmulas jur�dicas para minimizarlo.
"Dentro de nuestras competencias y, como no puede ser de otra manera respetando la legalidad, vamos va a intentar que el real decreto no se aplique, pues consideramos que es un ataque directo a uno de los pilares del sistema educativo madrile�o como es el m�rito y el esfuerzo de los alumnos", se�alan fuentes de la Consejer�a de Educaci�n de la Comunidad de Madrid.
Galicia tambi�n "explorar� cualquier posibilidad jur�dica que permita preservar la cultura del esfuerzo y la calidad como se�as de identidad".
Castilla y Le�n, por su parte, "har� uso de sus competencias para que el desarrollo curricular y las normas de promoci�n y titulaci�n sean lo menos lesivos".
"Aunque la norma establezca que se puede obtener el t�tulo de Bachillerato con una asignatura suspensa, entendemos que no tiene sentido porque todas las materias contribuyen a la adquisici�n de las competencias necesarias", se�alan en Andaluc�a.
Murcia tampoco es partidaria del real decreto y denuncia "la improvisaci�n del Gobierno de Pedro S�nchez y la ausencia de seguridad jur�dica de las decisiones que se han tomado".
Respecto a la eliminaci�n de los ex�menes de recuperaci�n, estas comunidades est�n confundidas, pues su intenci�n era seguir con la convocatoria extraordinaria este curso, y as� lo contemplaban tambi�n los profesores. Apostaban por mantener estas pruebas porque "dan otra oportunidad a los alumnos de aprobar en base a su esfuerzo y capacidad". El resto de regiones, por el contrario, era partidaria de eliminarlas porque creen que la evaluaci�n debe ser "continua" y el alumno no debe jug�rselo todo a un �nico examen.
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