施政報告 社子島計畫 北士科遮蔽山景

這一次柯市長的施政報告，我先針對北投、士林在地民眾都很關心的兩個議題，希望市長可以回去和相關局處討論是否有改善可能，也希望可以多多考量當地民眾權益和感受，其中第一個就是有關「北投士林科技園區刪除都市計畫書內『 #不遮蔽山景』條款」，第二個就是「#社子島開發案民眾負擔過重及後續程序問題」。

一、北投士林科技園區刪除都市計畫書內「不遮蔽山景」條款

市長在施政報告書中有特別提到，未來施政重點就是要打造結合「生產、生活、生態」的北投士林科技園區，裡頭特別強調「生態」，代表柯市府的確知道在開發的過程中還是要顧及到生態的重要性，這點值得嘉許。

但是，9月5日都市計畫委員會審議時，刪除了北投士林科技園開發計畫書中訂定的「設計應考量地區山川景觀資源，其建築物高度以不遮蔽遠處山景為原則」這一條條款，其中刪除的原因就是因為產發局長林崇傑認為無法執行，還說這是一個不切實際的都市管制，會造成未來這個案子無法開發，而提出修正案希望刪除。

在那一場的會議中，都委會委員曾光宗也數度發言強調希望可以保留這段有智慧的條款，但最後還是在都委會主席、副市長彭振聲的裁示下刪除此規定。

而整場的會議中，不管是產發局長或是副市長，都只有口頭指出如果有這個「不遮蔽遠處山景」的原則，整個案子就會「無法執行」、「案子就不用開發」、「條件限制太嚴格沒人敢來投資」，#卻完全沒有實際提出一個完整的評估報告，來告訴大家究竟 #留下這個條款會影響到那些北投士林科技園區的設計和開發? 對於開發案的影響有多大? 要用數據來說服大家，也是柯市長最常提出來說的，但在這個案子裡 #我們看不到這些。

此外在這個條款刪除後，引起相當多民眾的疑慮和關心，如果是一個負責任的市府，就必須設法用民眾清楚易懂的方式，來解釋按照現行的規範和設計規劃，未來北投士林科技園區的樣貌大概會是如何? 河岸第一排的建築物會是哪種形式? 甚至要做出示意圖、模擬圖，讓民眾一眼就能清楚看出未來是否還可以看到基隆河、外雙溪河岸以及遠方的大屯山、觀音山? 用大家看得懂的方式來把這些疑慮都釐清，而不是只用一些專業術語口頭上說明，大家未必都能夠完全理解。

在我提出的這幾個質詢問題中，柯市長由於並不了解整體狀況，只能回覆他認為「不遮蔽山景」很難量化以及現在會刪除一定有他的理由，對於依據那些評估所形成的理由和決策過程，市長及副市長仍舊無法說明清楚。

對於生態保護的部分，柯市長回答時雖然口頭上說會在「生態」和「開發」之間求取平衡，但我們在都委會開會的過程中感受到的並不是這樣，在「生態」和「開發」之間，市府態度仍然偏向於「開發」，在乎的也只有開發的利益，建商的利益，沒有兼顧環境生態與都市生活共生的精神，對士林北投週遭住戶的環境景觀權並不公平。

所以我提出以下的訴求，希望市長後續可以回應士林北投居民的心聲：

1、請提供完整的評估報告，並且用示意圖、模擬圖的形式，呈現未來哪些區域可能會被影響山林視野。

2、市長必須承諾未來北士科進行審議時會考量地區山川景觀資源、地區風向、視覺穿透性、鳥類飛行路徑、關渡平原周遭生態環境等原則。

3、台北市政府進行各項審議時應尊重委員會外部委員之專業意見。

二、社子島開發案拆遷安置說明會破局，市府未來程序及決策為何？

還有另一個開發案目前也是遇到當地居民嚴重的抗議，那就是上個月8/31日召開拆遷安置說明會的社子島開發案，原本預定招開上午、下午各一場的說明會，卻因為爆發兩派民眾對立和激烈抗議，導致說明會無法進行，甚至連下午的場次都取消。

我們知道市府在拆遷安置的方案上的確有提出了一些改變，但民眾現在最煩惱的，是對於未來無法支付專案住宅的高額負擔而煩惱，現在可以平穩過的日子，未來開發後卻可能要貸款千萬才能住得下去，而目前的修正計畫草案，並沒回應到這個問題，所以有了「反對負債千萬安置」、「只顧財團、不顧民眾」的口號，更進一步的已經失去對市府的信任，而反對區段徵收，要求暫停一切所有與開發相關的審議程序。因為對居民來說，未來能不能繼續在這裡生活下去是最切身相關的。

另外也讓當地居民擔心的是，在和市府無法達成共識的狀態之下，市府是否會有貿然展開區段徵收的作業，甚至進行拆除民房的動作，在社子島上演苗栗大埔事件的翻版。

但針對上述兩個問題，柯市長和李得全秘書長卻只願意回答說，未來會繼續溝通，但如果最後贊成納入區段徵收的民眾有過半，就會要求少數尊重多數，並無法具體承諾會優先解決居民的擔憂。

所以我在這裡想要再次請求市長，這個在地居民最關心的訴求，#市府應該盡可能有其他配套措施做出回應，解決民眾擔心未來無法負擔房價的問題，#而不是在程序走完後就用最簡單的表決方式來做處理，不但是不負責任的作法，更會撕裂民眾彼此之間的感情，升高對於社子島計畫的反感和抗爭，希望市府團隊好好思考這個問題。