利率連3升:央行宣布升息半碼、調高存準率1碼,7大關鍵問答一次掌握
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美國聯準會一如市場預期升息3碼,不過卻預告明年升息腳步不停歇,台灣央行昨天宣布跟進升息,幅度卻只有半碼,且透露貨幣政策年底可能面臨轉折,央行總裁楊金龍的決策為何,又釋出什麼景氣風向,整理7大關鍵問答一次掌握。
利率連3升:央行宣布升息半碼、調高存準率1碼
(中央社)中央銀行昨(22)日舉行第3季理監事會議,延續「鴿派緊縮」立場,利率連3升,升息幅度為半碼(0.125個百分點),並下修今(2022)年經濟成長率至3.51%、估今年消費者物價上漲率(CPI)為2.95%。
美國聯準會於台北時間週四凌晨更宣布最新決議,升息3碼且暗示年底前可能再升5碼,鷹聲繚繞也讓股匯市聞訊下挫。
台灣中央銀行緊接在美國聯準會公布利率決策後,昨天下午舉行理監事會議。
不過中央銀行總裁楊金龍日前於演講指出台灣與美國經濟體質差異大,不宜以聯準會的決策為師,暗示台灣沒有必要跟進聯準會的鷹派作法;央行昨天決議也符合外界預期,利率連3升,但升息幅度僅半碼,並延續6月作法,搭配調升存款準備率1碼。
至於對台灣經濟展望,中央銀行下修今年經濟成長率預測值至3.51%,較6月預測值3.75%減少了0.24個百分點,估CPI上漲2.95%,高於6月預估2.83%。
經濟部:青創、紓困貸款戶不受影響
(中央社)央行宣布升息半碼,經濟部昨天表示,對於已享有青創貸款、紓困或振興貸款利息補貼者,如果中華郵政定儲利率也同步調升半碼,經濟部將配合調整,貸款戶利息補貼權益將不受升息影響。
中央銀行昨天舉行第3季理監事會議,決議調升政策利率半碼(0.125個百分點)及新台幣存款準備率1碼(0.25個百分點)。
經濟部發布新聞稿表示,對已享有「青年創業及啟動金貸款」5年全額利息補貼者、申請「受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款」舊有貸款展延、營運資金貸款及振興資金貸款利息補貼業者,若中華郵政公司定儲利率同步調升半碼,經濟部將配合調整,貸款戶的利息補貼權益不受升息影響。
經濟部進一步說明,青創業者於2020年8月1日至111年3月31日,申貸經濟部「青年創業及啟動金貸款」,可享貸款金額新台幣100萬元以下5年全額利息補貼。
青創貸款(補貼)利率,依中華郵政2年期定期儲金機動利率加0.575%,機動計息,如中華郵政公司定儲利率調高半碼,其補貼利率將由1.795%提高為1.92%,利率調升差額由政府全額吸收。
若是受疫情影響的中小型事業,申請「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款」可享有利息補貼,舊有貸款展延補貼期限最長1年、營運資金貸款補貼最長6個月,振興資金貸款補貼最長1年。
上述紓困、振興貸款補貼利率,最高分別依中華郵政1年期定期儲金機動利率、2年期定期儲金機動利率加1%及2年期定期儲金機動利率計算,如升息半碼後,補貼利率將由1.185%、2.22%、1.22%提高為1.31%、2.345%及1.345%,每戶補貼金額上限維持22萬元、5.5萬元及22萬元不變。
經濟部提醒,中小企業在全球升息趨勢下,應儘早做好財務規劃,預留適當現金水位,若有融資協處需要,可洽經濟部中小企業處馬上辦服務中心提供相關協助,以因應國內經濟因升息所帶來的影響。
打通膨升息半碼存景氣隱憂,央行決策關鍵問答一次看
(中央社)美國聯準會一如市場預期升息3碼,不過卻預告明年升息腳步不停歇,台灣央行昨天宣布跟進升息,幅度卻只有半碼,且透露貨幣政策年底可能面臨轉折,央行總裁楊金龍的決策為何,又釋出什麼景氣風向,整理7大關鍵問答一次掌握。
中央銀行昨天舉行第3季理監事會議,決議調升政策利率半碼(0.125個百分點)及新台幣存款準備率1碼(0.25個百分點),以價量並行的方式強化政策效果。
不過國際局勢動盪,外界關注全球經濟走緩之際,美國聯準會鷹浪還是一波接一波,台灣經濟將怎麼走、貨幣政策是否延續緊縮基調;以及近期新台幣匯率跌跌不休,台美利差擴大是否會加劇貶勢。以下是楊金龍昨天在記者會中有關貨幣政策考量與匯率等關鍵問答。
- 問:央行為何下修今年經濟成長率到3.51%?如何看待未來經濟情勢發展?
答:主要機構多預測全球貿易量成長放緩,終端需求降溫之下,台灣出口成長動能減緩,民間投資也轉趨保守,考量經濟前景具不確定性,央行下修今年經濟成長率預測值到3.51%。
明年民間消費可望回溫,但全球景氣降溫,持續抑制台灣出口與投資成長動能,預估經濟成長率為2.90%。
此外,貨幣政策有遞延性,美國今年以來大幅升息帶來的緊縮效果已慢慢浮現,金融情勢緊縮壓抑經濟活動也是必須留意的下行風險。
- 問:貨幣政策基調為何?未來會持續緊縮嗎?
答:目前為止,央行仍延續緊縮的貨幣政策基調,但國內外經濟情勢變化快速,主要國家景氣下滑,國內通膨率逐漸往下走、經濟成長也放緩,到了2023年,國內通膨率更降至2%以下,台灣貨幣政策基調是不是還要朝著緊縮方向走,「12月之前再來評估看看」。
如果台灣通膨降溫程度超乎預期,明年CPI降幅比預測低、2024年更低,那就沒有必要繼續緊縮,央行貨幣政策可以在適當時機點「做一些停頓」。
- 問:央行理事是否存在鷹派,主張更大的升息幅度?
答:今天理監事會的貨幣政策決議並非全體一致通過,大家有共識調升存準率1碼,但升息幅度有歧見,有2位理事認為應該升息1碼,才能有效壓下通膨,以及對付房價與房租問題。
不過央行升息半碼是基於2大考量因素,一是今年通膨率可望回降,明年便可回降至2%以下;第二,明年國內經濟成長將趨緩至3%以下。
此外,台灣與美國經濟結構及金融體制差異大,不宜以美國聯準會的貨幣政策架構及決策組織為師。
- 問:央行為何繼續調升存準率?
答:升息的影響是全面的,會衝擊中小企業及首購族,因此央行決定採對銀行緊縮的方式,調升存準率,估計可以從市場回收游資達1100億元。
央行對M2設定的目標區間為2.5%至6.5%,隨著央行調升存準率1碼,明年M2可望壓至6.5%以下,「存準率大體上到這裡,已經差不多可以了」。
- 問:美國聯準會今年以來積極升息導致美台利差擴大,是否進一步造成新台幣匯率跌跌不休?
答:外資匯出跟美台利差擴大沒有關係,今年以來新台幣貶值,主要是因為外資賣超台股並匯出資金所致。
外資基於全球資產重新配置,以及面臨基金贖回對資金需求等考量,賣超台股實現龐大獲利後並大舉匯出,使得台幣走貶;此外,外資在國內匯市交易比重達7成,導致台北外匯市場美元需求大於供給,更是今年新台幣對美元匯率貶值逾11%的關鍵。
- 問:新台幣最近每天貶值幅度達1角,這樣的貶值速度是否健康?央行如何看待?
答:匯率貶值速度是看相對性,以今天匯率變化來說,新台幣貶幅為0.56%,與人民幣接近,相較之下,歐元貶0.67%、韓元貶1.1%、日圓貶1.39%波動較大,可見新台幣匯率控制得還是相當好。
雖然受到強勢美元影響,亞幣普遍走貶,但跟其他國家貨幣相比,新台幣匯率更穩定,「我認為我們控制是允當的」。
- 問:為何央行沒有針對房市再祭選擇性信用管制?
答:這次未調整房市管制措施主要有3個考量因素,第一,央行自2020年12月以來,已經四度調整選擇性信用管制措施,有助銀行授信風險控管。而且今年以來全體銀行建築貸款與購置住宅貸款成長走緩,不動產貸款集中度大致穩定,不動產貸款的逾放比率也低。
第二,今年3月以來央行實施的緊縮貨幣政策,有助強化選擇性信用管制措施成效,利率調升對房價也有抑制作用。
第三,政府各部會持續落實「健全房地產市場方案」措施,疫情因素又持續干擾房市,使得今年以來交易量趨緩。
雖然這次央行沒有加碼房市管制,未來央行還是會持續關注不動產貸款情形,並檢視管制措施的執行成效,適時檢討調整相關措施,以促進金融穩定。
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責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航
立法院「國會改革法案」爭議引發群眾示威,BBC整理你該知道的五大關注點
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政治學者張峻豪則表示,這次立法院爭議涉及程序上公平正義的問題,觸及到許多年輕人和中間選民的神經,「不排除民進黨有動員,但是不能說這是執政黨帶起的運動」。他又認為,這次會否演變為「太陽花運動2.0」,現階段還是言之尚早。
文:李澄欣(BBC中文記者)
台灣立法院「國會改革法案」攻防戰,繼上週發生激烈衝突後,週二(5月21日)恢復開會當天場外過萬民眾集結抗議,預計週五(5月24日)法案繼續審理時,示威會持續發酵。
有關法案最具爭議的是「藐視國會罪」,立法過程也被質疑違反程序正義,在野陣營以人數優勢「輾壓少數」。
這是年初台灣大選後立法院「三黨不過半」及「朝小野大」格局下發生的爭端,也是新上任的總統賴清德面對的第一個挑戰。外界關注未來台灣政治走勢,以及示威會否持續擴大演變成「太陽花運動2.0」。
有學者對《BBC中文》分析指,相比法案本身,這次爭議點在於審議過程的程序正當性,也有分析認為事件是大選後情緒的延續,反映了在野「藍白」陣營與執政「綠營」的撕裂,若雙方都不退讓,未來四年恐怕會繼續爭執不休,而北京樂見台灣亂局。
1. 國會改革法是什麼?
今年1月台灣大選選出113名國會立委,「藍營」國民黨、「綠營」民進黨、「白營」民眾黨分別獲得52、51、8個席次,構成國會「三黨不過半」格局,若在野的「藍白」陣營合作,可壓到執政綠營的人數。
這次爭議源於「藍白」共同提出《立法院職權行使法》第25條修正條文,包括五大方向:總統國情報告常態化、立法院調查權及聽證權、強化人事同意權、正副院長記名投票制,以及被認為最具爭議的「藐視國會罪」。
根據「藐視國會罪」內容,被質詢人除為避免國防、外交明顯立即的危害或依法應秘密的事項者並經主席同意者外,不得有「拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆」等藐視國會行為,違者經院會決議後可處新台幣2萬至20萬元罰鍰,逾期不改正可連續開罰。政府人員於立法院受質詢時,為虛偽陳述者,依法追訴其刑事責任。此外,被質詢人不得「反質詢」,但未有明文定義何謂「反質詢」。
在野的國民黨和民眾黨認為,國會改革法案是要加強立法機關的監督能力,重點之一是政府官員不得在國會聽證備詢時說謊或蓄意隱匿,並強調歐美國家都有藐視國會罪,條文主要針對政府人員,普通民眾不會受到刑事處罰,且需經過法院宣判才能算數。
民進黨則表示,藐視國會罪定義過於寬鬆,恐引起寒蟬效應,又質疑過分擴張立法院權力會違反權力分立原則,可能違憲。另外,部分商界憂慮條文衝擊營商環境,若私人企業被要求到立法院接受質詢,可能要交出投資計劃和商業機密等資料,否則被扣上藐視國會罪。
部分反對聲音的論點也包含對「中國因素」的憂慮,指推動法案的國民黨立法院黨團總召集人傅崐萁,4月曾率領十多名黨籍立委訪問北京,會見大陸國台辦高層和中國全國政協主席王滬寧,批評者擔心北京可能希望藍營為國會「擴權」,以降低民進黨行政當局的執政效率。
2. 立法過程為何引爆朝野衝突?
台灣立法院會議(簡稱院會)每週二、五舉行。根據立法流程,一個法案提出後會經過程序委員會確認,送到院會一讀,接著需要過三關:委員會審查、黨團協商、院會表決。
新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎對《BBC中文》指出,這次爭議的關鍵,主要不是國會改革問題,而是黑箱作業、缺少討論、有失程序正當性的問題,另外是國會多數是否藉國會改革之名濫權。
「在民主體系下,行政、立法本來就有互相牽制的自然張力,問題是在野黨是否能夠及願意扮演忠實的反對角色,還是會利用權力來把持政府正常運作。」
回溯是次立法過程,大選後新一屆立法院在2月20日開議,3月份國民黨和民進黨先後提出國會改革法案,並交付司法法制委員會審查。該委員會中,民進黨委員有6人,國民黨及民眾黨委員有6人,而主席為國民黨召委吳宗憲。
民進黨版本經3次公聽會及委員會逐條審查後未被納入,國民黨版本則在4月15日進入委員會逐條審查,主席聽到「有異議」便宣佈「保留」,民進黨委員則於每條「保留」後動議散會共計40次。「藍白」黨團在7比6的人數優勢下,把沒有共識的所有條文「保留」並送出委員會,提交黨團協商。
經過一個月的法案「冷凍期」後,立法院院長韓國瑜在5月16日召集朝野協商,在長達六小時的會議,藍綠不歡而散,未觸及國會改革法案條文,就送交院會。
5月17日,藍白兩黨以修正動議方式提出國會改革修法的「整併版本」,要在院會二讀表決,民進黨為阻止會議進行佔領主席台,朝野雙方爆發多輪激烈肢體衝突,六名立委受傷送醫,包括民進黨立委沈伯洋、邱志偉、莊瑞雄、鍾佳濱、郭國文,以及國民黨立委吳宗憲。
民進黨團質疑,表決時沒看到藍白共提版本,是「未討論就表決」和「黑箱作業」,違反程序正義,形容是「國會人大化、香港化」。民眾黨黃國昌反駁指,議場內每個立委桌上都有修正動議、再修正動議,甚至在野黨也是坐在議場內才看到民進黨團提出的80個表決版本。
3. 三黨如何表態?
民進黨主席賴清德表示,呼籲在野黨「尊重少數」,審慎思考相關法案對現行憲政體系所造成的影響。他說遵守程序正義的實質、理性討論,是民主法治國家國會的原則,也是各黨可以達成共識的關鍵,缺乏程序和實質討論,會讓法條難以凝聚各方共識,容易產生疏漏,甚至可能影響現行憲政與權力分立的運作。
國民黨主席朱立倫表示,國會改革是朝野各黨數十年來的共同主張,也是前總統蔡英文擔任民進黨主席時曾經提出的,他呼籲民進黨「別想再以少數輾壓多數,用拳頭取代數人頭,以街頭壓制國會」,稱那個時代已經過去,若引起民主內戰絕非台灣之福。他又批評,民進黨不應以「抹紅」方式對待在野黨,應把國家利益放在政黨利益之上。
民眾黨主席柯文哲表示,國會改革法案的內容都是過去民進黨的主張,他呼籲執政黨不可以用傲慢態度背棄過去的理想,甚至用暴力方式阻礙,又說正所謂「當家不鬧事」,質疑為何執政黨會帶頭抗爭。他回應該黨為何與國民黨合作時稱,選後至今總統賴清德陣營沒有任何人與民眾黨溝通接觸,「民進黨都把我們列為拒絕往來戶」。
台灣東海大學政治學系張峻豪教授對《BBC中文》形容,這次事件是大選後一種情緒的延續,反映了「藍白對於綠營的仇恨感,街頭民眾對於藍白的仇恨感」。但他指民調顯示,台灣民眾對藍白滿意度不斷下降,主流民意還是不想看到國會爭吵打架的亂象,藍白政黨將要多做評估。
他提到,5月20日新任總統賴清德就職之前,立法院針對的是看守政府,5月20日之後則面對新的行政機關,是完全不一樣的格局,未來要看「關鍵少數」的民眾黨要繼續跟著國民黨走,還是轉為與民進黨合作。「新的政府上台之後,有很多行政資源分配的空間,賴清德有很多可操作空間。又譬如說民進黨提出青年政策,那民眾黨要不要合作?」
至於事件將如何影響新上任的賴清德政府?學者莊嘉穎表示,這次抗爭主要針對國會濫權,與賴清德政府沒有很直接的衝突,只要賴能維持秩序,適當地運用民意,或許一方面可以制止國民黨和民眾黨,另一方面也可以增加個人支持度。
「但前提是他必須鎮得住腳,恰當地回應民意,不能超過適當的範圍——要是顯得借用民意刻意報復國民黨、民眾黨和削弱國會權力,在民眾眼中就會有些過分,因為這樣跟藍白現在濫用國會權力差不多。較為適當的做法,是藉機會釐清分權和民主體制,尤其是行政、立法、司法的部分。」
4. 會否演變為「太陽花2.0」?
5月21日,民間團體號召民眾集會抗議,下班下課時間後,立法院外的青島東路、中山南路、濟南路口、忠孝東路持續湧入大批人潮,主辦單位之一「經濟民主連合」宣佈現場聚集人數超過三萬人。
現場民眾在雨中手持「我藐視國會」、「反黑箱,反擴權」等標語,高喊「沒有討論,沒有民主」的口號,亦有人們手持太陽花。
台灣晶片業大亨曹興誠也出席集會,他上台分享指「擴權法案是把立法權壓著行政權,壓著司法權,最後變成立法獨大」,這樣的話將來立法院可以指揮行政院、司法院、警察及軍隊,他又稱中國正在把台灣的立法院變成香港的立法會,表示台灣不要變成香港。
美國德州的山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中對《BBC中文》表示,社會運動此時爆發,對執政黨而言還不知是福是禍,假如事件升級為「太陽花運動2.0」,群眾衝撞立院,對執政黨的挑戰不會小,「恐怕連美國也會重新思考如何評價,因為當家的執政黨作亂,對於民主國家來說是很難想像的」。
政治學者張峻豪則表示,這次立法院爭議涉及程序上公平正義的問題,觸及到許多年輕人和中間選民的神經,「不排除民進黨有動員,但是不能說這是執政黨帶起的運動」。他又認為,這次會否演變為「太陽花運動2.0」,現階段還是言之尚早。
2014年3月18日爆發的「太陽花運動」,源於時任國民黨立委張慶忠在立法院用30秒時間,宣佈備受爭議的「海峽兩岸服務貿易協議」(簡稱服貿)已超過3個月審查期,應當視為「已通過」,過程被指黑箱作業,激起民憤,學生和社運人士佔領立法院長達23天。
5. 北京怎麼看?
中國政府沒有就台灣立法院爭議表態,但在賴清德上台後,北京以強硬口吻警告台獨是「死路」,批評賴清德就職演說「充斥著敵意與挑釁」,是一篇徹頭徹尾的「台獨自白」。而在他就任僅僅三天,解放軍就「無預警」地進行環台軍演。
學者莊嘉穎表示,北京很希望給賴清德政府和民進黨下馬威,指中共有滲透的前例,不能排除他們會激化台灣內部分裂,更能讓他們對台施壓,設法延伸控制。張峻豪教授也指,北京樂見台灣亂局,「島內」越亂,中共的操作空間越大。
翁履中認為,在國會改革法案爭議上,假如藍綠雙方互不妥協,進一步兩極化,未來四年恐怕就是如此的爭執不休,長遠會影響台灣安全,「真正要擔心的是,台灣不團結對未來國家安全策略和方向造成衝擊」。
本文經《BBC News 中文》授權轉載,原文發表於此
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