Necesidad de consistencia en las reformas fiscales como instrumento para el crecimiento
Mayo 6, 2024 4:22 am
La inseguridad jurídica y el desorden son progenitores con igual carga genética de la incapacidad para crecer y ser felices.
Tomo de préstamo este extracto de la comparecencia del Señor Sergio Capón, presidente de la junta directiva de la Cámara de Industrias en su comparecencia en febrero de este año ante la comisión que estudia reformas al sistema de renta en la Asamblea Legislativa:
“El éxito del Régimen de Zona Franca en nuestro país es un ejemplo claro que bajas cargas impositivas para las empresas contribuye a generar inversión, empleos de calidad, innovación y crecimiento económico. Apoyamos el Régimen de Zona Franca y somos defensores la seguridad jurídica que el mismo debe mantener. No obstante también consideramos que el sistema tributario en general, y el impuesto de renta en particular, carece de mecanismos para fomentar la inversión nacional, por lo que consideramos necesario que las reformas que se planteen deben considerar elementos que favorezcan la creación y formalización de empresas que contribuyan fiscalmente, los encadenamientos productivos, la reinversión de utilidades, la innovación y el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, entre otros elementos que dinamicen la producción de base local y la fortalezca en su dimensión de creación de riqueza y de generación de empleo de calidad.”
Estas reflexiones se tornan particularmente relevantes ante la convocatoria que ha hecho el Poder Ejecutivo del proyecto para reformar nuestro sistema de imposición sobre las renta. Las reflexiones de don Sergio, me permiten plantear los siguientes conceptos a considerar en una reforma en la misma dirección de la posición de los industriales:
1. Firma de convenios para evitar doble imposición con los países con los que tenemos mayor intercambio comercial para promover que Costa Rica sea hub de servicios compartidos en la región, dando a la vez certeza a la Iinversión extranjera y promoviendo el crecimiento de empresas de servicios que no estén en zona franca.
2. Depreciación acelerada para la adquisición de bienes de capital para promover con ello la renovación tecnológica y mayor comercio de bienes de importante valor lo que genera a su vez, mayores ingresos en aduanas e IVA.
3. Crédito fiscal en inversiones para utilización de energías de menor impacto al ambiente para promover la descarbonización y alentar la creación de nuevas empresas y creación vía ley de las tarifas de descarbonización en materia eléctrica.
4. Crédito fiscal o mayores porcentajes de deducibilidad por empleos nuevos para mitigar el coste de las cargas fiscales y con ello incentivar el empleo.
5. Crédito fiscal por las inversiones que realicen las empresas en investigación y desarrollo. La calidad de estas inversiones puede ser certificada por entes públicos calificados para tal fin, por ejemplo, las universidades o inclusive, que tal inversión por parte de las empresas pueda hacerse mediante contrataciones a universidades estatales de forma tal que las universidades adapten sus capacidades de investigación a las necesidades de la industria local y generen ingresos que les permitan crecer igualmente.
Otro elemento que debe estar presente en cualquier reforma fiscal que se promueva es la consistencia. Esta debe darse entre todas las normas de un sistema jurídico, pero particularmente entre las que emanen del mismo órgano creador de leyes porque de lo contrario se genera inseguridad jurídica y desorden, progenitores con igual carga genética de la incapacidad para crecer y ser felices ( como cuerpo social ). Otro industrial, Rolando Charpentier, nos advierte al respecto en un artículo de prensa reciente:
“La Ley 10234 fue creada para promover la atracción de inversión fuera de la GAM y se incluyeron incentivos adicionales para las zonas más alejadas, por lo cual cantones de occidente por su cercanía a la GAM y buen desarrollo (Palmares, Sarchí, Grecia, San Ramón y Naranjo) quedaron excluidos.(…) En la Asamblea Legislativa se discute una reforma del artículo 6 con el propósito de que tales incentivos adicionales se brinden también a empresas que se instalen en los cantones de occidente.
Si esos estímulos se conceden a zonas cercanas a la GAM, donde ya existe un fuerte desarrollo de parques industriales e instalación de empresas en zonas francas, nunca lograremos beneficiar a las más distantes (las costas, principalmente).(…) Es fundamental apoyar la creación de nuevas empresas en las zona francas, que cumplan con características especiales y de sectores estratégicos definidos, como ha sido hasta ahora y que mantiene el equilibrio primordial para la existencia de ambos regímenes.” Diario La Nación 3-5-2024.
Consistencia, apoyo al crecimiento de las empresas en zona franca y fuera de ella, han de ser dos faros que iluminen al enorme barco de otra reforma fiscal como la que se ha presentado a corriente legislativa.
Se acusa recibo: Estados Unidos recomienda mamografías a partir de los 40 años de edad. Boeing finalmente enviará astronautas a la Estación Espacial Internacional. Se reportan importantes avances del ejército ruso sobre el territorio de Ucrania. El presidente Rodrigo Chaves convocaría a referendo jornadas 4 – 3 y venta del BCR. Rodrigo Arias electo presidente de la Asamblea Legislativa. Irán condena a muerte a rapero por apoyar protestas. Continúan protestas pro Palestina en universidad de EEUU. Dólar sube y Banco Central baja de 4 % a 3.8% proyección de crecimiento de este año.
