AI 已經徹底改變商業世界，政府部門自然不能置身於外。全球政府正積極研究如何將 AI 納入行政服務、監管甚至是幫助促進經濟，因為掌握 AI 的力量將會是政府接下來提升效率與服務品質的關鍵。
美、英、星三國領先許多國家，已經開始擁抱 AI
許多歐美、亞洲國家已經開始積極擁抱新技術，甚至制定相關法規或行政命令，快速地推動全國的公部門轉型。例如美國今年四月針對公部門的中高階決策者頒布 《AI Guide for Government》指南，幫助公部門了解 AI 日益俱增的影響力。
為了成為國際 AI 領導者，英國也發佈多個公部門應用與監管 AI 的相關政令以確保「可信任的 AI」使用，甚至是推動 AI 新經濟發展。（按：「可信任 AI」的核心精神包括讓 AI 保護數據隱私、更具公平性、透明性、可釋性、穩健性與安全性，以及最重要的可問責性。）
新加坡則是領先亞太在打造智慧國家的策略框架下，於 2023 年底推出國家 AI 策略 (National AI Strategy）2.0 版本，除了在政府內部導入 AI 外，也積極透過獎勵辦法促進 AI 人才與商機進駐星國。
台灣在這波 AI 浪潮中，目前實力在哪裡？
目前有多份國際調研報告各自從不同的面向評比國家在 AI 治理、成熟度上的表現。例如 Oxford Insight 所發佈的《政府 AI 成熟度》調查（ Goverment AI Readiness Index）從政府、科技產業、數據與基礎建設做評比，台灣在 193 個國家中名列 19 名
——在另外一份以創新、基礎建設與實際應用為考量的 Global AI Index 調查中，台灣則排名第 26 名，可見在 AI 發展上我們仍有可以進步的空間。
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到底 AI 可以如何轉變政府的行政與服務品質？
其實各國政府採用技術強化行政效率的案例非常多，在生成式 AI 出現後更能與其他自動化技術結合，讓行政效率顯著提升。根據四大會計師事務所之一 Deloitte 調查發現，56% 的政府受訪者認為生成式 AI 將在未來一年推動轉型變革，讓公務人員免於行政庶務更能專注於關鍵的任務、為人民服務。
以下舉例幾個 AI 可以讓政府運作變得更順暢的案例：
減輕公務員的行政負擔，包括資料輸入、表格填寫和報告產生工作的文書自動化，這些工作過往會佔用了大量的公務員時間。
讓政府服務變得更加具有包容與公平性。以美國為例，許多不會說英文的公民在使用政府服務時就會遇到語言門檻。對於聽力、視力弱勢的民眾來說，AI 也可以幫助他們更了解政府服務的內容。
幫助監管機構加快監管流程、實現內部流程自動化以減輕員工負擔，提高合規率。例如丹麥商業管理局使用 AI 識別詐欺行為、美國 SEC 使用 NLP 和 AI 來檢測投資顧問的違規行為。
更快應變國家公共衛生、天然災難和緊急情況。例如監測野火的蔓延或是追蹤疾病爆發的進展、透過氣象數據分析更能提前警告惡劣天氣事件等。
提升政府採購效率與正確性。AI 可以透過篩選合規性、確定最佳報價以便後續評估，或將提案與外部市場數據進行比較，確保提案的準確性與價格優勢。
政府擁抱 AI 與各種數據科技，自然讓科技企業也有了與政府合作的重大契機，包括 Google、微軟、AWS 這些公司都與政府合作各種專案；比如 Google 協助美國運輸部透過數據更加掌握全國範圍內的電力運輸政策和規劃，微軟也剛宣布將砸 17 億美元贊助印尼成立國家 AI 基礎建設。
政府想要 AI 升級，除了人才要升級更有全新挑戰
雖然科技可以幫助政府做到更好的公民互動，但是對於公務人員與公部門來講，AI 仍是一個全新的議題。例如公部門的 AI 人才、策略、技術的基礎建設是否到位？更新的挑戰是 AI 所帶來的全新風險與治理議題，也會是政府需要克服的難題才能保障人民權益、強化國安。
雖然從 Deloiette 的數據顯示公部門對於 AI 的信心與正向態度，但各國之間現在也遭遇了全新的挑戰——面對各國的 AI 監管力道不同，跨國的法規如何互相適應？風險是否會隨著數據的傳輸而在各國造成威脅？這些全新的議題，不僅在歐美，台灣自然也不能置身事外。
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＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Deloitte》、《Singapore》、《US》。首圖來源：Canva AI 生成。
