EXPLICATION
Amal Clooney faisait partie du panel qui a conseillé le procureur de la CPI qui a demandé des mandats d’arrêt contre les dirigeants de Netanyahu et du Hamas.
Karim Khan, le procureur en chef de la Cour pénale internationale (CPI), a publié lundi un communiqué affirmant qu’il avait demandé des mandats d’arrêt contre les principaux dirigeants d’Israël et du Hamas que son équipe soupçonne d’avoir commis des crimes de guerre et des « crimes contre l’humanité » pendant et depuis l’attaque du Hamas contre le sud d’Israël le 7 octobre dernier, au cours de laquelle environ 1 140 personnes ont été tuées.
Les bombardements et l’invasion terrestre de la bande de Gaza par Israël, qui se sont poursuivis pendant plus de sept mois depuis cette attaque, ont tué plus de 35 000 personnes, pour la plupart des femmes et des enfants, et des milliers d’autres ont perdu la vie ou sont mortes sous les décombres.
La CPI demande des mandats d’arrêt contre cinq personnes : le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, son ministre de la Défense Yoav Gallant, ainsi que les dirigeants du Hamas Yahya Sinwar, Mohamed Diab Ibrahim al-Masri (également connu sous le nom de Mohamed Deif) et Ismail Haniyeh.
Dans sa déclaration, Khan a félicité le groupe d’experts qu’il avait convoqué pour examiner les preuves et fournir une analyse juridique pour étayer ces mandats d’arrêt. Il a déclaré que ses membres jouissent d’une « immense position en matière de droit international humanitaire et de droit pénal international ».
Voici un aperçu plus approfondi de qui sont les experts du panel et de ce qu’ils ont dit dans leur rapport à la CPI :
Qui étaient les experts du panel de la CPI ?
- Sir Adrian Fulford : Lord juge d’appel à la retraite au Royaume-Uni, il a été juge en Angleterre et au Pays de Galles pendant près de trois décennies jusqu’à sa retraite de la Cour d’appel en 2022, après avoir été avocat depuis 1978. Il a été nommé conseiller de la reine (QC). – aujourd’hui conseiller du roi (KC) depuis le couronnement du roi Charles – en 1994. Il est actuellement président du Security Vetting Appeals Panel, un forum au sein duquel les appelants peuvent contester une décision de refus ou de retrait des contrôles de sécurité nationale au Royaume-Uni. Il a été élu juge de la CPI pour neuf ans à partir de 2003 et a également été juge à la Haute Cour d’Angleterre et du Pays de Galles. Parmi ses affaires les plus marquantes, il a présidé à la condamnation de l’officier de la police métropolitaine Wayne Couzens pour le meurtre de Sarah Everard en 2021.
- Juge Theodor Meron : Avocat et juge américano-israélien qui a siégé aux tribunaux des Nations Unies relatifs aux crimes de guerre dans l’ex-Yougoslavie et au Rwanda. Il est également professeur invité de la faculté de droit d’Oxford, membre honoraire du Trinity College, membre invité du Mansfield College et professeur émérite à la faculté de droit de l’Université de New York. En outre, il est conseiller spécial en droit international humanitaire auprès du procureur de la CPI et est affilié au Council on Foreign Relations et à l’Institut de droit international.
- Amal Clooney : Avocat anglo-libanais et défenseur des droits de l’homme qui représente ses clients devant la CPI, la Cour internationale de Justice (CIJ) et la Cour européenne des droits de l’homme. Elle a représenté les victimes du génocide yézidi, ainsi que les victimes du génocide au Darfour, au Soudan. Clooney a travaillé pour la liberté des prisonniers politiques et des journalistes dans le passé, notamment le chef de WikiLeaks, Julian Assange, et travaille actuellement avec la journaliste primée Maria Ressa des Philippines. Elle est professeur adjoint à la Columbia Law School. Avec son mari, l’acteur hollywoodien George Clooney, elle a fondé la Clooney Foundation for Justice, qui offre une assistance juridique gratuite aux victimes de violations des droits humains dans le monde.
Amal Clooney annonce les conclusions du Groupe d’experts en droit international, convoqué par @KarimKhanQC conseiller sur @IntlCrimCourt demandes de mandat d’arrêt pour des crimes en Israël et en Palestine. Lisez-la @FinancialTimes opé. https://t.co/cP4c9hhzUG
– Fondation Clooney pour la justice (@ClooneyFDN) 20 mai 2024
- Danny Friedman : Avocat au conseil du roi (KC) du cabinet d’avocats Matrix Chambers, basé à Londres, dont l’un des membres fondateurs était Cherie Blair, épouse de l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair. Friedman exerce actuellement comme juge temporaire à la Haute Cour d’Irlande du Nord. Il conseille juridiquement des particuliers, des organisations non gouvernementales et des organisations étatiques cherchant à se conformer aux obligations en matière de droits de l’homme et de droit humanitaire au Royaume-Uni et à l’étranger. Friedman possède une expertise particulière dans le domaine du terrorisme et du droit antiterroriste.
- Baronne Helena Kennedy : Elle est avocate écossaise basée à Doughty Street Chambers, Londres, et directrice de l’Institut des droits de l’homme de l’Association internationale du barreau. Helena Kennedy est présidente de Justice, un groupe de réflexion sur la réforme du droit. Parmi ses cas les plus célèbres, elle a représenté la célèbre meurtrière d’enfants, Myra Hindley, lors de son procès en 1974 après avoir comploté pour s’échapper de la prison de Holloway.
- Elizabeth Wilmshurst : Professeur distingué en droit international à Chatham House, Londres. Elle a travaillé comme professeur invité à l’University College de Londres. Elle était conseillère juridique adjointe du ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth (FCO) en 2003, mais a démissionné lorsque son avis juridique selon lequel l’invasion de l’Irak était illégale sans une deuxième résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies a été annulé le 20 mars de la même année. En 2010, elle a témoigné devant l’enquête sur l’Irak sur la légalité de l’invasion de l’Irak et les conseils qu’elle avait donnés au gouvernement.
Quelle est la conclusion du panel de la CPI sur la guerre menée par Israël contre Gaza ?
Le rapport indique que le panel a été convoqué pour que les experts puissent évaluer « objectivement les éléments qui leur ont été fournis par le Procureur et indiquer au Procureur s’ils satisfont au critère juridique pertinent ».
Dans le rapport :
- Le panel est d’accord avec l’évaluation de Khan selon laquelle la CPI a compétence sur l’affaire puisque la Palestine est un État partie conformément au statut de la CPI.
- Le comité ajoute qu’il sait que des enquêtes sur d’autres crimes sont en cours et qu’elles « devraient conduire à des demandes supplémentaires à l’avenir ».
- Les experts écrivent que « le Hamas est un groupe armé non étatique hautement organisé » et que les combats entre Israël et le Hamas sont qualifiés de conflit armé non international entre les forces gouvernementales et un ou plusieurs groupes armés.
- Cependant, le panel note qu’il existe également un conflit armé international entre Israël et la Palestine, car cette dernière est un État « conformément aux critères énoncés dans le droit international ». Le panel détermine qu’Israël et la Palestine sont tous deux des « Hautes Parties contractantes » qui ont ratifié la Convention de Genève et qu’il existe une « occupation belligérante par Israël » sur « au moins une partie » de la Palestine.
- L’évaluation du panel conclut que les trois dirigeants du Hamas « avaient un plan commun qui impliquait nécessairement la commission de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité » et que ce plan était systémique contre la population civile d’Israël. Ceci est basé sur des éléments fournis par Khan et des déclarations de « survivants et de témoins oculaires sur les lieux de six lieux clés de l’attaque – Kfar Aza, Holit, le lieu du festival de musique Supernova, Be’eri, Nir Oz et Nahal Oz – matériel vidéo et déclarations des auteurs ».
- Le rapport ajoute que les civils de Gaza dépendaient d’Israël pour des biens essentiels à leur survie, même avant le 7 octobre, en raison de multiples facteurs, notamment la restriction imposée par Israël à la mobilité à Gaza suite au plan de désengagement de 2005, dans le cadre duquel Israël s’est techniquement retiré de Gaza et a expulsé ses colons. .
- Faisant référence au recours à la famine par les dirigeants israéliens comme méthode de guerre, le rapport affirme que « les parties à un conflit armé ne doivent pas délibérément entraver l’acheminement de l’aide humanitaire aux civils », et qu’à la suite de ses opérations terrestres à Gaza, « Israël est certainement devenu la puissance occupante dans la totalité ou du moins dans des parties substantielles » de l’enclave.
- Le comité ajoute également que, sur la base des éléments qu’il a évalués, il a des raisons de croire que Netanyahu et Gallant ont intentionnellement ciblé les populations civiles de Gaza et ont contribué à la famine.
Et après?
Un panel de trois juges de la CPI va maintenant prendre une décision sur l’opportunité d’émettre des mandats d’arrêt. Les juges mettent généralement deux mois pour prendre de telles décisions. Toutefois, les experts estiment qu’il est probable que les mandats d’arrêt seront accordés.
Mark Kersten, consultant à la Fondation Wayamo, une organisation à but non lucratif pour la promotion de la justice pénale internationale basée à Berlin, et professeur adjoint de justice pénale et de criminologie à l’Université de la vallée du Fraser au Canada, a déclaré : « Les juges À ce stade, il faut se contenter du critère juridique, à savoir qu’il existe des « motifs raisonnables de croire » que les personnes répertoriées sont responsables des accusations énoncées dans la demande du Procureur. Il s’agit d’une faible barrière juridique.
« Les mandats d’arrêt sont pratiquement garantis en raison de l’ampleur du travail consacré à la demande du procureur et du faible seuil à respecter. »
