以價制量的疏運法可行嗎？連假車潮讓交通部長左右不是人

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上任第十天的新任交通部部長吳宏謀，昨天(7/25)對於中秋節三天連假表示將評估可否試辦國道日間部份時段免費，以鼓勵用路人白天上路。雖然對民眾的荷包來說是一大福音，然而，根據《聯合新聞網》，逢甲大學運管系副教授李克聰認為貿然在白天時段免通行費，可能會讓國道從早塞到晚。

夜間收不收費都吃力不討好

一般認為國道夜間免收費可讓國道白天車量有效減少，但晚上開車視線差、駕駛的精神也比較不好，出事的致死率較高，為此，前交通部部長賀陳旦曾堅持要取消夜間免收費的做法，但僅在2016年的端午連假推行一次就惹來龐大民怨，之後仍回歸免收費的國道疏運政策。這個讓步後來成為賀陳旦卸任後最大的遺憾，遺憾不能讓民眾理解到夜間免收費是錯誤的觀念。

然而，民意難違，2016年運輸學會曾進行三次民調，都顯示支持夜間免費的民眾居多，行政院礙於民意不斷「提醒」交通部要考量民意，交通部最後也只能妥協。

事實上，根據《中時電子報》，夜間免收費與分散車流無顯著關係。高公局曾表示，數據顯示連假期間的夜間車流並未因為收費後就分散到白天，且超過八成的行駛距離都未超過50公里，所以夜間收費並非國道白天塞車的原因，畢竟利用夜間上國道返鄉的用路人不多。而在夜間維持收費才符合「使用者付費」的精神。

尖峰時段收費倍增可行嗎？

另一個疏運方式是離峰減價，但根據去年國慶連假的國道統計數據，尖峰時段(早上6點到下午2點)的南下車流長度比二二八連假的同一時段多出5％，國道離峰減價至7折的時段，車流比二二八連假同時段多出8％，亦即離峰比尖峰車流多出3％，疏運效果普通。

交通部曾在國道五號試辦尖峰加價五成的疏運政策，但照塞不誤；學界認為國道通行費差別費率價差小，所以效果有限。上個月22日交通部預告修正《公路通行費徵收管理辦法》，將取消差別費率兩倍的上限，未來才能訂出彈性更大的差別費率。修法預計年底可以完成。

雖然已有受訪民眾表示若尖峰時段收費增收兩三倍絕對會選擇離峰時段上國道，似乎可預見交通部取消價差天花板能收到實效，然而從部份民眾的反對留言，也能預測到時的反彈聲浪會成為新政策上路的一大阻力。