歐盟擬向部分國家遊客開放：打完這四種疫苗之一的免隔離

這個夏天，來自低感染率地區的遊客只要完成新冠疫苗接種，就可以把歐盟國家加入旅遊目的地清單了。

歐盟27個成員國5月19日投票同意放寬對海外非必要旅行限制，允許來自非歐盟“白名單”國家的已接種疫苗的遊客免隔離入境。

根據歐盟的計劃，旅客需要在抵達歐盟國家前14天完成疫苗接種，且僅承認歐洲藥品管理局批準的疫苗，也就是輝瑞、莫德納、阿斯利康和強生4種。此外，歐盟正考慮加入已經獲得世衛組織緊急使用授權的中國國藥疫苗。

這一計劃涵蓋了所有申根區國家，包括冰島，列支敦士登，挪威和瑞士4個非歐盟國家，但不包括非申根歐盟國家愛爾蘭。

目前已經有多個歐盟國家率先重啟旅遊業，例如希臘、克羅地亞、塞浦路斯、荷蘭等，法國、丹麥、馬耳他等國家也計劃在6月向部分非歐盟國家遊客開放，但這是歐盟首次嘗試正式大規模重啟。

對於“低感染率國家”的定義，歐盟提出的標準是過去14天內每10萬居民累計確診病例在75例以下，高於當前25例的標準。按照現行規則，符合旅行開放條件的國家只有澳大利亞、以色列、紐西蘭、盧旺達、新加坡、韓國和泰國。而歐盟委員會在本月初的提案中設定的標準是100例。

根據歐洲疾控中心的數據，多數歐洲國家過去14天內每10萬居民累計確診病例均在75例以上，其中荷蘭、瑞士、克羅地亞和立陶宛都在500例以上。

歐盟將於本周內頒布一份新“白名單”，除了感染率外，各個國家的疫苗接種情況、檢測能力、變異毒株等因素也會被納入考量。一名歐盟官員表示，由於印度發現的變異毒株B.1.617在英國迅速蔓延，可能有部分歐盟國家拒絕向英國遊客開放。

英國衛生大臣漢考克（Matt Hancock）19日表示，英國將與歐盟合作，采取謹慎的方式開放旅行。

官員預計，這一計劃有希望於6月生效。

但鑒於歐盟與各成員國之間的松散關係，該建議不具有法律效力，因此後者也可選擇維持邊境管控，或設置額外的檢測和隔離規定。這也意味著，即便該建議生效，旅行者很可能還需要面臨各國不同的旅行限制。

歐盟推出的“綠色數字證書”是旅遊業開放的關鍵，其基本功能相當於“疫苗護照”，能夠證明持證人完成新冠疫苗接種、新冠病毒檢測結果呈陰性或曾感染新冠病毒但已痊愈。該證書預計將於6月面向成員國開放接入，非歐盟國家遊客在提供有效疫苗接種證明後也可獲得證書。全球範圍內尚未有通用的疫苗接種證明電子系統。

為了降低人員流動帶來的疫情風險，歐盟還提出了一項“急刹車”機制，即當任意“白名單”國家出現“令人關注或擔憂”的新冠病毒變種時，成員國可單方面對其恢復旅行限制。