主席：

在會議前，我們已給大家一份有37段的文件，正如創新及科技局局長薛永恒剛才所說，香港的科創發展在過往幾年有很明顯、正面和強勁的增長。我們支援業界和香港的科創發展不單只有創新及科技局，商經局亦有很多政策或工作配合。在這個強勁的勢頭下，今次的施政報告，特首在第四章「經濟新動力：融入國家發展大局」特別提到香港的八個中心，尤其在創科中心方面可以發揮的作用，有些相關的，例如知識產權貿易中心亦可以支援創科發展。因此，這個問題不局限於單一個政策局。

商經局方面，文件中列舉出很多商經局有份推動的範疇。我覺得值得與大家分享的有幾方面：第一，這四年間，在基建發展方面，我們做了些工夫。舉例說，兩三年前，大家很關心5G頻譜的分配以至網絡鋪設，可以說大體完成，而且成績斐然。一些國際評級機構指香港的5G覆蓋率位居全球首位，我們的早期工作獲得肯定。

與此同時，我們不單推動5G頻譜分配或網絡建立，亦着重5G的應用。大家都記得，多得立法會通過在防疫基金撥出原先5,000萬元予鼓勵及早使用5G技術資助計劃，後來加至一億元，以鼓勵5G的應用。到今日為止，很高興跟大家說，第一階段已經超額，已經有多於一百個申請，最新數字為超過113個申請，大部分都是落實於5G應用方面。這對整個創科發展很重要，因為5G除了有良好的基建條件外，應用亦是重要的。另外，在2017及2018年換屆之初，我們已經計劃為偏僻的村落鋪設光纖入村，加上5G的發展，令到普遍家庭及企業更加充分利用寬頻網絡的基建。

我們亦在過去兩年完成了另一個大家最初關心，現在樂見非常順利完成的項目，就是由模擬電視制式轉到數碼制式。現時，香港每一個用戶都是用數碼制式。更重要的是，轉到數碼制式後，可以騰出頻譜予電訊服務，我們即將會將這部分頻譜作商業拍賣，加強整個網絡及5G發展。

第二方面是法律的規管與支援，科技進步，立法方面亦需要一些進展。立法會在2019年年中，通過《2019年廣播及電訊法例（修訂）條例草案》，令廣播業可以拆牆鬆綁，亦有其他行政措施，我們早期的檢討工作第一步已經完成。第二步，就是《電訊條例》的修訂，包括對一些電訊設施的保障，這個正在等待立法會恢復二讀及三讀通過，我亦感謝立法會在這方面的工作。

除了廣播及電訊兩條條例修訂之外，大家亦在電話卡實名制予以協助，我們現已開展計劃。我們還有另一條例等待通過修訂，希望現屆立法會在10月底之前完成修訂《電影檢查條例》。這些都是與這個委員會相關，共同獲得的工作進展。

商經局亦負責創意產業、電影發展等工作。這未必單單是科技，亦有很多創意成分。作為現代化的城市，社會能夠利用創意增強社會的軟實力很重要。這幾年，政府透過創意智優計劃和電影發展基金先後投入了總共20億（應為30億）元。當中有近13億元已分派給業界，以提供協助。在八個創意產業中，連同電影，投入的資源不少，疫情期間，很多行業受到影響，這反而填補了資源上和政策推動的空間。現在有十多套電影已利用電影發展基金的支援開始拍攝，我們很樂意見到有這樣的發展。

無論是創意產業、電影發展，還是剛才所提及的創新科技，其實連同我們一直所推動大灣區和「一帶一路」的發展都息息相關。這個時候，透過產業推動、民心相通，讓企業能以這個方式走出去，建立關係。雖然，疫情影響了進程，但早期我們能實體組團外出時，不單有傳統產業，很多創意和電影行業都跟我們一起走出去。所以，這些都是我們過往一直在做和未來會做的工作。

最後，這個委員會以往多次討論了香港電台的定位。因應過往的意見，我們完成了香港電台的管治及管理檢討報告後，會逐步落實這些工作。 我不再在此重複，因為以往數次的會議中，大家也花了很長時間和篇幅討論這方面。  

整體來說，施政報告既有前瞻，亦總結了我們過往數年，尤其是與立法會這個委員會的合作。在這個基礎之下，政府在現屆餘下時間仍有很多工作，包括需要及早修訂一些條例，亦有資源上的投放，希望大家會給予不同的意見。我和我的團隊樂意稍後回答大家的問題。

（以上是商務及經濟發展局局長邱騰華10月11日在立法會資訊科技及廣播事務委員會會議就行政長官2021年施政報告有關通訊及創意產業範疇措施的開場發言）