Georgia: ¿a qué se debe el malestar en torno a la ley de 'agentes extranjeros'?

Las calles de la capital de Georgia, Tiflis, volvieron a ser escenario de masivas manifestaciones en contra de la actuación del Parlamento luego de que el controvertido proyecto de ley sobre 'agentes extranjeros' fuera aprobado en segunda lectura con 83 votos a favor y 24 en contra. Una tercera lectura está prevista en las próximas semanas.

Los manifestantes, en su mayoría jóvenes, ondeaban banderas georgianas y de la Unión Europea. La oposición teme una réplica del modelo de censura ruso contra organizaciones no gubernamentales y activistas de derechos humanos si la ley es aprobada en una próxima lectura y entra en vigor a mediados de mayo.

"¿A qué tenemos miedo, a ser gaseados, a ser apaleados o a perder el país? Me parece que en este momento tenemos miedo a perder el país a manos de Rusia y de un gobierno de traidores", dijo un manifestante en Tiflis.

En Georgia, las protestas contra el proyecto de ley sobre 'transparencia de la influencia extranjera', que los críticos califican de "ley rusa", están cerca de cumplir tres semanas. Han sido fuertemente reprimidas por la policía dejando decenas de heridos, entre ellos el líder del principal partido de oposición, Levan Jabeishvili.

¿En qué consiste la ley de 'agentes extranjeros'?

La ley sobre 'transparencia de la influencia extranjera' buscará que las organizaciones y colectivos cuya financiación sea extranjera en más de un 20% se registren como "agentes extranjeros".

Una medida que restringiría el margen de actuación de organizaciones georgianas apoyadas desde el extranjero que defienden los derechos de colectivos LGBTIQ+ o de activistas pro europeos, entre otros, y las dejaría bajo la lupa constante del gobierno, que podría limitar su actividad. 

En marzo de 2023, el Parlamento georgiano rechazó en segunda lectura un proyecto de ley muy similar, que había provocado ya fuertes protestas.

Rechazo masivo al proyecto de ley de ‘agentes extranjeros’

Georgia, al igual que la mayoría de los países fronterizos con Rusia, ha estado bajo el área de influencia del Kremlin durante varias décadas. Otrora república soviética, Georgia ha estado en guerra contra Rusia tres veces y en dos regiones del norte georgiano, Osetia del Sur y Abjasia, gobiernan fuerzas separatistas prorrusas.

Sin embargo, desde que la franco-georgiana Salomé Zourabichvili asumió la Presidencia de Georgia en 2018, el país caucásico se ha acercado profundamente a la Unión Europea (UE). Georgia es Estado asociado de la UE y desde el año pasado es candidato oficial para ingresar al bloque comunitario.

La tensión entre la identidad europea y la influencia histórica rusa polariza a la sociedad georgiana. Quienes actualmente están en las calles, así como la presidenta del país, quieren un futuro dentro de la UE. Pero los ministros del Gobierno, de mayoría por el partido Sueño Georgiano, buscan un rumbo diferente.

"La financiación de las ONG, que se presenta como una ayuda para nosotros, en realidad sirve para fortalecer los servicios de Inteligencia (extranjeros) y llevarlos al poder", sostiene el oligarca y fundador de Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili.

La UE ha dicho que el proyecto de ley podría hacer descarrilar las esperanzas de Georgia de una integración europea si se aprueba.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, condenó el miércoles la violencia en Tiflis e instó al país a mantener el rumbo hacia la Europa occidental.

Choque de trenes entre el Ejecutivo y el Legislativo

El proyecto de ley deberá someterse a una tercera y última lectura en el Parlamento y luego ser ratificado por la Presidencia. Aunque es probable que la jefa de Estado proeuropea lo vete, el partido gobernante Sueño Georgiano tiene suficientes escaños en el Parlamento para anularla.

La presidenta Zourabichvili ha defendido públicamente las protestas de los opositores a la ley y ha cargado en contra de los ministros que la impulsan.

Los manifestantes son conscientes de que en la república semipresidencialista actual es más importante el peso del Parlamento, liderado por Sueño Georgiano, que el del Ejecutivo proeuropeo. Por lo que, desde ya se preparan para apoyar el eventual veto presidencial a la ley de ‘agentes extranjeros’ y exigir al Parlamento que desista de su intento de aprobarlo.

"Las manifestaciones continuarán. Habrá una tercera audiencia. Habrá un proceso para superar el veto presidencial y cada vez vendrá más gente", expresó un manifestante el miércoles en Tiflis.

Con medios internacionales