財經青紅燈》年改的昨是今非 - 自由財經

財經青紅燈》年改的昨是今非

2024/05/08 05:30

蔡政府上台後推動年金改革,即使軍公教選票流失也未半途而廢。(資料照)

第11屆立法院開議不久,藍營就挾多數席次提出多項爭議草案,從年金改革復議案至電業法修正草案等,藍委當年支持馬政府油電雙漲,目前電價審議更是依2015年立法院決議訂定公式;而年金改革則是民眾黨總召黃國昌當年力挺,如今卻對年改復議案選擇「不投票」。這些「昨是今非」的作法,再多的理由都難以說服民眾,政治雖然需要妥協,但也要有基本的信仰及原則。

蔡政府上台後,甘冒大不韙推動年金改革,即使軍公教選票流失也未半途而廢,就是因為政府潛藏債務快速增加。根據主計總處資料,2009年各級政府潛藏負債(預估未來或有給付責任)為13.78兆元,但2014年暴增至18.05兆元,2011至2014年短短4年內就暴增逾5兆元,2017年因蔡政府推動年金改革而大減7000多億元。

值得注意的是,國內勞保投保人數逾千萬人,而現任及退休軍公教合計逾百萬人,根據統計,2023年勞保潛藏負債12.08兆元,而舊制軍公教人員退休金潛藏負債3兆2139億元、公務人員退撫基金2兆9270億元、公教人員保險772億元、軍人保險356億元,合計6.25兆元,超過勞保的一半,顯見軍公教年金負擔仍然沉重。

因此,年金改革的必要性不言而喻,何況,軍公教人員因年改所節省的退撫經費,法律明定全數挹注退撫基金,不得挪作他用;根據統計,截至2023年,軍公教人員累計已挹注2074.59億元,且因應初任公教人員實施個人專戶制退撫制度導致提前的財務缺口,政府也從2024年度起依法進行撥補。換言之,政府因年改所節省的經費,取之於軍公教、用之於軍公教。

事實上,軍公教年改分10年緩降,已盡量減輕衝擊,目前已緩降4年,若國民黨版本通過,等於年改改不到一半,加上勞保負擔年年加重,但勞保年改相當艱鉅,目前透過政府撥補緩解財務壓力,若軍公教年改半途而廢,光靠政府撥補恐怕杯水車薪,年金破產惡夢可能捲土重來。(鄭琪芳)

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