全国人大常委会委员、毕马威中国顾问李慧琼（毕马威供图）
今年全国两会上，国务院政府工作报告介绍2024年政府工作任务时，提出加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。
近年来，契合发展绿色低碳经济的ESG(环境、社会和企业治理)受到关注，不少机构投资者也采纳并应用于企业综合价值分析。
2024年全国两会期间，全国人大常委会委员、毕马威中国顾问李慧琼向《大众证券报》记者表示，我国ESG需求仍在起步阶段，建议金融监管部门与国家几大交易所联动，发布ESG信息披露和评级指南。除ESG方向的建议外，李慧琼还带来了扩大内地个人养老金投资基金范围，加强内地与香港自愿减排交易市场合作，加快河套发展，优化外国人来华生活、旅游措施等建议。
建议推动ESG信披标准化
近年来，中国企业加大力度把环境、社会与治理融入公司发展战略之中，不断践行国家“双碳”目标;同时，努力在愈发激烈的竞争环境中挖掘企业潜在价值和韧性，以保持自身领先优势。
毕马威2022年度ESG披露调查报告显示，全球前250强企业的ESG披露率高达96%。中国企业已经成为G250中占比最高、影响力最大的分支之一，数量从2020年的61家增加至2022年的74家，现占总体的30%。
此外，李慧琼介绍，我国资本市场上虽然没有实施ESG强制披露政策，但截至2023年6月底，A股上市公司中共有1738家独立披露ESG社会责任报告，是2017年披露数的2倍。
李慧琼同时表示，“当前，我国ESG需求仍在起步阶段，国内碳市场、ESG标准、体系结构等与国际互通互认尚待时日，ESG服务业态处在逐步深化和多元化初期，国际化水平有待提高。”
对于我国ESG领域的发展，此次全国两会，李慧琼带来了《关于发挥人才集聚优势，打造ESG服务业高地的建议》，提出建立国际化交流平台，积极参与国际准则制定;以信息披露为突破点，推动信息披露标准化;率先制定ESG服务业规范，打造ESG服务业品牌;构建“产学研”模式，加强人才培育;制定ESG专业服务人才储备机制等具体举措。
其中，李慧琼对于推动信息披露标准化给出的具体建议是，“金融监管部门与国家几大交易所联动，参照国际可持续发展准则理事会(ISSB)披露准则，结合中国实践，发布ESG信息披露和评级指南，推动ESG报告使用第三方鉴证，公布ESG评级结果。”
提议扩大内地个人养老金投资范围
今年国务院政府工作报告中提到，2024年要在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。我国内地个人养老金制度于2022年11月正式开始实施，今年1月份人社部曾表示，个人养老金制度运行平稳有序，先行工作取得积极成效，下一步将推进个人养老金制度全面实施。
李慧琼表示，目前来看，内地养老金体系在分散资产风险、长期保值增值能力，推动养老金市场化管理等方面仍有进一步提升空间。比如，基本养老保险基金实际开展委托投资营运的规模有限，而养老基金的投资管理对于一个国家社会保障的可持续性有举足轻重的影响。“2020年，所有省份均启动实施了基本养老保险基金委托投资工作，截至2020年年底，委托投资合同规模1.24万亿元人民币，到账金额1.05万亿元人民币，只占当年基本养老保险基金结余比例约17%。”
李慧琼介绍，国际主要的养老基金通常会充分利用资本市场红利来提升养老金的投资收益，并为未来养老金的支出储备更多资金。
为了优化内地养老金的优化配置，李慧琼建议，“未来中央政府及金融监管部门容许内地个人养老金投资于香港强积金基金，建立两地‘养老基金通’。香港强积金基金具备营运经验丰富、选择多元、监管严谨等独有优势，可为内地个人养老金参与人提供额外的投资选择。”
记者 陈刚 北京报道