不滿2G頻譜分配　香港電訊申覆核被駁回

政府於2017年底公佈透過拍賣方式，重新分配主要用於2G通訊的900及1800兆赫頻譜，其中一間流動網路營辦商香港電訊則不滿方案而提出司法覆核，法官今頒下判詞，裁定香港電訊提出的13個覆核理據均無一成立，因此駁回有關申請，並下令香港電訊需支付訟費。

申請人香港電訊有限公司；答辯人商務及經濟發展局局長及通訊事務管理局。法官於判詞中引述香港電訊一方的理據指，香港電訊質疑當局提出的拍賣方案，並非市場主導的做法，有違無線電頻譜政策綱要。但法官認為，管理公共資源牽涉不同的政策考慮和公眾利益考量，因此在拍賣中施加限制是無可避免，此舉不會使拍賣方案不符合市場主導的定義。

判詞中又指，局方已表明重新分配涉案頻譜，對3G及4G服務並不會造成影響，法官亦同意局方說法，現時並無證據指有關分配，會對現時3G及4G服務的質素或持續性有負面影響。至於香港電訊質疑方案會使它面臨損失部份頻譜的風險，法官則認為局方沒有責任協助香港電訊維持其頻譜份市場佔有率，相反，局方有責任推廣有效率地分配頻譜。

對於香港電訊批評局方做法是為頻譜份額設上限，卻未有就上述措施進行分析，法官則認為局方就頻譜份額設上限，是為了防止將頻譜集中於一個營辦商手中，對競爭構成限制，這是一個合理的目的，而當局亦有權拒絕接納香港電訊的提議，因為香港電訊已經是流動電訊市場中的龍頭，頻譜佔有率是市場之首，因此讓香港電訊取得更多頻譜絕對是違反競爭的做法。法官因此駁回香港電訊的覆核，並下令其支付訟費。