在新冠病毒爆發後，香港一家購物中心張貼了「安心出行「追蹤應用程式的二維碼（路透社照片）
香港政府從11月開始硬性規定港人在進出政府辦公場所時使用防疫程式「安心出行」。「安心出行」自推出以來一直飽受爭議。此外，港府為了儘快與中國大陸恢復通關，正緊密籌備推出所謂的港版「健康碼」，這讓人們擔心，自由日漸萎縮的香港社會可能會進一步向中國大陸看齊。
2020年11月，香港政府以防疫為由推出流動應用程式「安心出行」，要求市民在進入政府辦公場所以及餐廳、戲院等公共場所時，掃描二維碼。
雖然「安心出行」不需要開啟GPS定位功能，但用戶必須授權程式使用手機的通訊網絡，攝像頭，通知功能等大量功能，這使外界質疑「安心出行」是為了監控市民，而非防疫。但是，創新及科技局等政府部門則反駁說，「安心出行」沒有追蹤行蹤功能，也不會泄露私隱。
「安心出行」自願變強制
「安心出行」自推出以來一直聲稱是自願參與，但最近情況有變。港府早前宣佈，從11月1日開始，所有市民和政府員工進入政府大樓和辦公場所之前，包括政府圖書館、體育館、政府菜市場和熟食中心等，必須使用「安心出行」。立法會、醫院管理局、司法機構也相繼要求市民掃描「安心出行」二維碼；只有12歲以下兒童，65歲或以上長者，以及使用該程式有困難的殘疾人可以豁免。
過去一年，拒絕使用「安心出行」的市民可以填寫表格替代，但11月1日起，這個折衷辦法不再適用於政府辦公場所。港府解釋說，他們注意到市民填寫表格會出現缺漏或失實的情況，一旦出現確診個案將大大減低接觸者追蹤工作的效率和精確性。如果因此未能及早截斷病毒傳播鏈，確診個案有機會變成社區爆發。面對病毒全球肆虐，具高度傳染性的變異病毒株的威脅下，政府有必要完善和採取更嚴謹的措施。
香港的新冠肺炎疫情近期相對穩定，已有超過三個星期沒有發現本地個案，此前也連續51天零確診。對於有人認為進入政府辦公場所必須使用「安心出行」是限制自由的質疑，公務員事務局局長聶德權近日在記者會上表示，為了保障市民生命，在個人自由和整體社會需要上應取得平衡。
位於九龍旺角的「先達廣場」開設了不少二手手機店。自從港府落實推行在政府場所強制實施「安心出行」後，這裏的店鋪生意大增。一名手機店店主表示，很多顧客專程來購買定價一千港元以下的手機，同類手機銷量比以往增加兩到三成。
平價手機銷量大增
顧客陳先生向美國之音表示，自己經常到政府圖書館借書，由於擔心政府實施新措施後，自己的私隱會被獲取，所以特意購買便宜的手機用作安裝「安心出行」，方便進出圖書館，但不會在手機里儲存任何個人資料。
陳先生說：「雖然香港政府一再強調，『安心出行』只是用作防疫，不會獲取個人資料，但我擔心港府是『說一套，做一套』。為了把風險減至最低。我不會在日常使用的手機上安裝『安心出行』。現在很多朋友都像我這樣，購買一部便宜手機用來下載『安心出行』。我覺得這樣才可以真正做到安心出行。」
外界往往把港府推出的「安心出行」與中國大陸使用的「健康碼」相提並論。香港民主黨資訊科技及廣播政策發言人冼卓嵐對美國之音表示，根據港府的說法，兩者之間有明顯的區別。
冼卓嵐說：「據我的理解，在中國大陸，中央政府是可以透過健康碼獲取每個使用者的行蹤，甚至如果健康碼出現綠色以外的顏色，使用者就不能通過某些場所。這是根據港府所說，兩者之間最主要的區別。根據港府到目前為止的說法，如果當局根據『安心出行』獲悉某家餐廳出現感染者，就會（透過程式）通知到過這家餐廳的人，他們有感染的風險，但是當局不會知道有誰去過這家餐廳。」
他批評港府強制市民使用「安心出行」，不讓公眾有所選擇，卻又沒有提供合理解釋。
冼卓嵐說：「一直以來，市民進出政府處所都可以選擇使用『安心出行』或者填寫表格，那為何突然收緊政策呢？香港的疫情也不見得出現惡化，政府部門和處所也沒有爆發疫情，讓人懷疑收緊政策的作用和目的。我認為政府是『出爾反爾』。不少市民，包括長者和流浪漢，他們未必有智能手機。為何要求他們為了使用『安心出行』花錢購買智能手機呢？」
香港時評人桑普接受美國之音採訪時抨擊港府違背原先使用「安心出行」自由自主的承諾。
桑普：「以台灣為例也有那種應用程式可以裝在手機上，但這完全是自願的。每家便利店都可以給你紙筆去登記，當然也可以用手機掃二維碼，但是沒有透露任何個人訊息在裏面的。如果真的要跟蹤某些人的行蹤，都只限於有染病嫌疑的人的大致行蹤。」
港版「健康碼」成恢復通關關鍵
香港自2020年2月起關閉羅湖等多個通往中國大陸的口岸，雖然香港本地零確診已持續多天，但至今尚未恢復免檢疫通關。外界認為，防疫配套如何與中國大陸接軌，兩地的防疫措施應否完全一致，是恢復免疫通關的關鍵。
2021年9月，有親北京的香港議員建議，「安心出行」增加追蹤功能，與中國大陸的「健康碼」接軌。香港行政長官林鄭月娥當時表明，若中國大陸提出通關條件，港府會盡全力達成。一個月後，政府在施政報告中，把控制疫情、恢復跨境人員往來列為「頭等大事」，並提出適用於通關的港版「健康碼」。
香港政府專家顧問許樹昌9月到中國大陸與當地專家磋商免檢疫通關。他向商業電台透露，通關條件之一是過關人士必須要用類似中國大陸健康碼的「過關碼」，相信要實名制。
許樹昌說：「創新科技局正在做一個通關碼，當中要輸入一些資料，包括證明驗了核酸樣本是陰性，接種新冠疫苗的紀錄以及要清楚你不是一個緊密接觸者，有沒有在爆發的大廈逗留過，以往21天的旅遊歷史也要輸入這些資料，還有大陸希望要求電話是實名的。」
香港立法會議員田北辰接受網媒「香港01」採訪時則透露，據他了解，香港和中國大陸有望在明年上半年通關。到時候，北上的港人需要先安裝港版「健康碼」，該程式將包括一個有記錄功能的特別版「安心出行」，市民在香港14天內的行蹤會被備存至政府系統。資料也可以轉到中國大陸。當港人北上後，中國大陸政府也可掌握他們在香港的行蹤。
「健康碼」會否具追蹤功能？
田北辰說，只有打算過關的市民才需要使用該程式，港府不會強制全民安裝。
將來港版「健康碼」會否具有追蹤功能是另一焦點。香港資訊科技商會榮譽會長方保僑向美國之音解釋。在中國大陸，健康碼由電訊營運商提供數據支持，估計是透過信號基站記錄定位。
他說，港版「健康碼」將來要追蹤使用者的行蹤，技術上沒有困難。普通程式像Google Maps（谷歌地圖）,只要獲得用戶權限已可以記錄行程。
方保僑說：「假設大陸政府需要取得實時定位記錄，那最簡單的方法就是讓市民自己選擇，如果要過關就自願啟動追蹤功能，否則的話，就把這個功能給關掉。」
時評人桑普認為，香港的防疫程式與中國大陸接軌是不可逆轉的趨勢。
香港時事評論員桑普（桑普提供）
桑普說：「就是以疫情和通關為理由，把『安心出行』變成（港版）『健康碼』，（港版）『健康碼』再往上就是和中國的健康碼接軌。這絕對有可能。以後可能會在香港實施社會信用評級。先前不是承諾過我們的個人訊息不會泄露嗎？這也是有『跳票』的可能性。去年12月，北京健康碼『北京健康寶』大量泄漏個人訊息，不排除香港會有類似的情況出現。一個是泄露個人資料的風險。第二個是被監控個人行蹤的風險。」
他相信，港版「健康碼」與「安心出行」掛鈎是遲早的事。
桑普說：「中國的健康碼是你進入每個社區，商場，公共場所之前都必須顯示『綠碼』，警衛的熒幕上會跳出你的身份證字號跟照片，而且雲端的伺服器都會顯示身份證字號，人名和進入的時間。很多有中國經驗的人都試過，之前一直都『綠碼』，但是到了火車站就變成『紅碼』，莫名其妙什麼也進不去。我覺得』安心出行』是一個突破口，以後也可以仿照這個方式去處理。」
2020年6月30日港版國安法實施以來，民主派幾乎已在香港政界銷聲匿跡，以往扮演重要監察角色的公民社會也受到重創。時評人桑普說，中共打壓的根本目的，是香港人，而不僅僅是香港的民主派。
他說：「民主派，公民社會這些只是『頭盤』，真正的『主菜』是『香港人』。2019年的運動讓中國共產黨覺得香港人是不能馴服的。區議會的選舉絕大多數的選區投了民主派一票。它現在要整頓的並不是頭面人物而已，並不是那些名牌的組織而已，而是香港人。它馴服香港人的方式是，每個人在外面都要接受監控，而且心靈裏面要安裝一個自我審查的機制。就是說，你每進入一個地方都要想一想黨國的權威和權力。」
桑普認為，中共的策略是希望通過五到十年的時間，完全割斷香港人的文化和港英時代自由奔放的文化，然後跟中國服從黨和權威的文化結合。
