誰擁有地圖之著作權？

077◎內政部出售的全國各縣市地圖，其上並未註明「版權歸內政部所有」，僅註明「主管機關：內政部 協辦機關：國防部 主辦單位：聯勤測量組」，則內政部是否擁有該種地圖之著作權？該種地圖是否為著作權法第九條第二項所稱「公文」中之其他文書，而不得為著作權之標的？

著作原件或重製物上註明「有著作權，侵害必究」等語，固有利於主張著作權，對抗侵害，但著作人或著作權人未作任何權利註記，亦不影響其權利之享有與行使。政府出版的全國各縣市地圖，應不屬於著作權法第九條第二項所稱「公文」中之其他文書。其著作人應為「中華民國」，其所註記「主管機關：內政部 協辦機關：國防部 主辦單位：聯勤測量組」，應僅在表達內部分工之情形，因其不具法人地位，故均非著作權主體。