Prosopografía del nuevo gobierno ruso

Tras la investidura de Vladimir Putin como Presidente de Rusia, el gobierno ruso se ha formado esta semana de acuerdo con las nuevas reglas establecidas por la enmienda constitucional de 2020¹.

• El 10 de mayo, Vladimir Putin presentó una propuesta para volver a nombrar a Mijaíl Mishustin Presidente del Gobierno ruso. Como era de esperar, la Duma la aprobó ese mismo día.
• El 11 de mayo, Mishustin elaboró las listas de viceprimeros ministros y ministros. Se votaron los días 13 y 14 de mayo, respectivamente.
• Los ministros de Defensa, Asuntos Exteriores, Interior, Justicia y Emergencias fueron nombrados por el propio Putin y confirmados por el Consejo de la Federación, cámara alta del Parlamento ruso.

El Gobierno está formado por el Primer Ministro², el Primer Viceprimer Ministro, 9 Viceprimeros Ministros y 21 Ministros.

Es políticamente homogéneo: 20 miembros son oficialmente «apartidistas» pero siguen alineados con la política de Putin, 11 son miembros del partido presidencial Rusia Unida, mientras que el nuevo Ministro de Transportes es miembro del LDPR, el Partido Liberal Democrático de Rusia, que representa a la derecha radical.

• De los 32 miembros del gobierno, sólo 3 son mujeres.
• Esta cifra es similar a la representación femenina (16,4%) en la Duma Estatal y el Consejo de la Federación.

La edad media del nuevo gobierno es de 52 años. El nuevo Ministro de Industria y Comercio, Anton Alikhanov, es el ministro más joven, con 38 años. Sergei Lavrov, jefe de la diplomacia rusa desde 2004, es el más veterano, con 74 años.

Ninguno de los vicepresidentes del Gobierno es moscovita, mientras que un tercio de los ministros nació en la capital. Dos miembros proceden de las capitales de Uzbekistán y Bielorrusia, uno de Sujumi, capital de Abjasia, y otros dos de ciudades ucranianas destruidas durante la invasión rusa del país: Mariupol y Avdivka. La mayoría de los demás miembros del gobierno proceden de las capitales de los óblasts rusos.

Viceprimeros ministros

El número total de viceprimeros ministros sigue siendo el mismo (10), pero su composición ha sufrido ligeros cambios:

• Denis Manturov, antiguo Viceprimer Ministro responsable de Industria de Defensa y Espacio, ha sido nombrado Viceprimer Ministro Primero, el número dos del gabinete, en sustitución de Andréi Beloúsov. En este cargo, será responsable de la política financiera y económica, así como de los proyectos nacionales.
• Dmitri Patrushev, antiguo Ministro de Agricultura, ha sido nombrado Viceprimer Ministro encargado del Complejo Agroindustrial, los Recursos Naturales y la Ecología. Sustituye a Viktoria Abramchenko.
• Patrushev es hijo de Nikolai Patrushev, que acaba de ser sustituido como Presidente del Consejo de Seguridad por Serguéi Shoigú. Ha sido nombrado asesor de Putin en materia de construcción naval.
• Aunque este cambio pueda considerarse una desvalorización, la familia Patrushev sigue ocupando una posición fuerte en el panorama político. El hermano menor de Dmitri es miembro del consejo de Gazprom Neft.
• Vitali Saveliev, antiguo Ministro de Transportes, ha ascendido en la jerarquía conservando su especialización. Tras dirigir la compañía aérea Aeroflot durante 10 años, fue responsable de mantener a flote el sistema de transportes ruso a pesar de las sanciones internacionales.

Ministros

15 de los 21 ministros han conservado sus carteras. Los recién llegados son los siguientes:

• Ministro de Defensa: Andréi Beloúsov, ex Viceprimer Ministro.
• Ministro de Energía: Sergei Tsivilev, ex gobernador de la provincia de Kemerovo.
• Ministro de Industria y Comercio: Anton Alikhanov, ex gobernador de la provincia de Kaliningrado.
• Ministro de Deportes: Mijaíl Degtiarev, ex Gobernador de la región de Jabárovsk.
• Ministro de Transportes: Roman Starovoy, ex Gobernador de la provincia de Kursk.
• Ministra de Agricultura: Oksana Lout, ex viceministra. Ella sustituyó a su jefe, Patrushev.

Después de los miembros del gobierno, se nombrarán los funcionarios locales (gobernadores) y los organismos estatales especiales.

Hay una serie de puntos importantes a tener en cuenta:

• La estructura y composición del segundo gobierno de Mishustin no han cambiado sustancialmente respecto al anterior.
• El principal cambio es el nombramiento de Andréi Beloúsov al frente del Ministerio de Defensa.
• Putin ha mantenido en su círculo íntimo a varias personas que le son leales. El antiguo ministro de Defensa, Serguéi Shoigú, parece haber conservado la confianza del Presidente al ser nombrado Presidente del Consejo de Seguridad.
• El nombramiento de su predecesor, Nikolai Patrushev, como asesor de Putin en materia de construcción naval, podría cambiar el equilibrio de poder dentro del sistema político de Putin: antiguo jefe del FSB, estaba al frente de las fuerzas de seguridad.