Yahoo奇摩新聞 共軍導彈飛越台灣為何沒發警報？領空是什麼？和防空識別區有何差異？海峽中線又是什麼？國防空域一次看懂
美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）日前旋風訪台，引發中國大陸不滿，展開軍演恫嚇，除了多架共機飛越海峽中線，進入台灣防空識別區；日本防衛省更指稱，共軍有四枚導彈飛越台灣本島上空。為什麼台灣沒有發布防空警報？航空識別區是什麼？和領空有何不同？禁航區又是什麼呢？一起來了解。
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領空是什麼？範圍如何界定？
根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）規定，一個國家的領海，是以國界之海岸線向外延伸12浬（約22.2公里）。《國際民用航空公約》（CICA）則稱一個國家領土與領海上空的空域為該國領空，他國政府與軍用飛機不得在未經地主國允許的情況下，飛越該國領空。
依此推算，台灣領空即為本島與澎湖等外島往外延伸12浬的範圍，而領空範圍以外均屬國際空域。然而，台灣並非《聯合國海洋法公約》簽署國，加上長久以來的主權爭議問題，讓兩岸對「台灣是否有領空」存有不同解讀。
防空識別區是什麼？和領空有何差異？
防空識別區（ADIZ）和12浬的主權領空完全不同，前者只是一個主權國家基於自己認定的國防安全或軍事需要，片面畫定的空域「地盤」，只要出了領空範圍，防空識別區對他國的飛機並沒有任何國際法的約束效力。
防空識別區這項制度，是美國於1950年代創立。由於飛行器速度快，若等有敵意的飛行器進入領空後再行反應，往往為時已晚。為了有足夠的時間應對空中的威脅，便從領空範圍，向外延伸出所謂的「防空識別區」，任何飛行器經過此一空域時，須先進行通報，而地主國也可對飛行器進行偵測、辨認、定位或管控等行為。
據《空軍軍官雙月刊》第215期刊載，我國防空識別區設立於1950年代，由美國協防台灣時單方面建議所畫定，屬多邊形，範圍為北緯21至27度、東經117.5度至123度間，西側以海峽中線為界 ，亦稱為「戴維斯線」。
海峽中線是什麼？代表何種意義？
至於台灣海峽中線的形成，源於1954年12月台美在華盛頓簽署《共同防禦條約》，1955年美國第十三航空隊正式參與協防台灣，並在海峽上空畫定一條防空警戒線，除了警告中國，也有限制台灣軍機主動出擊之意。
2004年，台灣時任國防部長李傑首度公布海峽中線的位置，地理座標為北緯27度、東經123度，到北緯23度、東經119度。儘管中國從未承認「海峽中線」，但兩岸長久以來都維持著此一共識。
然而，近年共軍屢屢越線，中華戰略前瞻協會研究員揭仲擔憂，本身不具有法律效力的海峽中線，正被快速淡化中，未來兩岸默契能否續存，有著極大變數。
四導彈飛越台灣 為何沒有發警報？
中國這次除了在台灣周邊六個區域展開軍事演習，試圖對台灣形成封鎖態勢；依據日本防衛省的消息，共軍也發射九枚彈道飛彈，其中有四枚飛越台灣本島上空，而國內未發布飛彈警報一事，意外引發民眾關注。
根據內政部警政署民防指揮管制所發布的台澎地區防空警報定義，自台灣本島沿海邊緣70浬（約129.6公里）為警報發放線，澎湖地區則是沿海邊緣起65浬（約120.4公里），當空軍作戰指揮部空中管制中心（ACC）獲知敵機或不明機航跡，判明有進襲台灣本島及澎湖地區之可能，並進入我警報發放線以內時，即會下達緊急警報命令。
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對此，國防部回應，國軍運用監偵系統掌握這次中國發射的東風導彈彈道，並預測其落點為東部海域，因為對本島地面不構成危害，故未發出防空警報。
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演習區塊形成「禁航區」禁航區是什麼？
此外，中國本次祭出的威懾措施，包含在台灣周圍海域畫定六個以實彈演習為名的「禁航區」。儘管沒有正式宣布全面禁飛禁航，但國際航班皆繞道而行，改由替代路線進出，計有18條國際航線、300航班受到影響。
所謂的禁航區，又被稱作禁飛區，顧名思義是指禁止未經許可的航空器（如飛機、直升機、無人機等）飛行的空域。禁航區的畫定常用於保護軍事基地、王室住所、核電廠、水壩等設施的上空，避免其遭到攻擊或偵查。
面對中國屢次升級威脅、頻繁擾台，加劇台海緊張，我國國防部表示，無論是發射彈道飛彈，或刻意踰越海峽中線進行演習，均屬高度挑釁行為。國軍將秉持備戰不求戰的原則，以「不升高衝突、不引發爭端」的態度，軍民同心協力，堅定捍衛主權和國家安全。
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實習記者：陳昭容
核稿編輯：林思吟
