Pratiques actuelles de mesure de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre dans les recensements de population

L'Office of the Chief Statistician of the United States a fourni un exemple de module sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre et a reconnu, dans ses recommandations sur les meilleures pratiques pour la collecte de données sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre dans les enquêtes statistiques fédérales, que ces pratiques évoluent grâce à un apprentissage continu. Pour rester utiles et refléter les changements juridiques, sociaux et culturels, les pratiques de mesure doivent être flexibles et adaptables. L'Institut Williams de la faculté de droit de l'UCLA a également mené des recherches approfondies sur la mesure de l'identité sexuelle et de l'identité de genre et a produit une liste de bonnes pratiques et de recommandations. En outre, le Bureau de la Conférence des statisticiens européens (CEE-ONU) a procédé à un examen détaillé des mesures de l'identité sexuelle.

Voici quelques-unes des principales considérations qui s'appliquent aux recensements de la population et qui découlent de ces études :

• Tests - Des tests qualitatifs et quantitatifs approfondis sont nécessaires pour s'assurer que les nouvelles mesures sont efficaces et qu'elles répondent aux préoccupations en matière de respect de la vie privée et aux problèmes de confidentialité dus aux petits nombres, tout en n'affectant pas la qualité des autres questions du recensement (qui existent depuis longtemps). Si les problèmes de confidentialité ne sont pas résolus (notamment en ce qui concerne la publication des résultats), les personnes interrogées pourraient préférer ne pas divulguer leur orientation sexuelle et leur identité de genre, ce qui conduirait à une sous-déclaration d'une population déjà peu nombreuse.
• Engagement - Le processus d'élaboration des questions et de sélection des modes de collecte doit être inclusif et collaboratif pour garantir les meilleurs résultats. Par exemple, Stats NZ en Nouvelle-Zélande a développé la norme de données pour le genre, le sexe et les variations des caractéristiques sexuelles à la suite d'une vaste consultation publique et avec la contribution d'agences gouvernementales, de pairs internationaux et d'un groupe consultatif externe comprenant des experts en la matière et des défenseurs de la communauté.
• Formulation des questions et langage - Les termes et la formulation doivent être soigneusement choisis de manière à être intuitivement compris, en évitant la confusion et les problèmes de sensibilité des populations cibles et non cibles. L'impact de la traduction et des termes culturellement spécifiques doit être pris en compte.
• Nombre et type de questions - Il est essentiel de déterminer le nombre de questions nécessaires pour recueillir avec précision les informations souhaitées sans nuire à la qualité globale des données. De même, la décision d'utiliser des questions fermées ou ouvertes doit être éclairée par des tests et des engagements. La compréhension de l'identité sexuelle peut varier d'une culture à l'autre, ce qui entraîne un nombre et un type de questions différents. Plusieurs pratiques préconisent l'utilisation d'une question sur le sexe assigné à la naissance, d'une question sur l'identité de genre actuelle et d'une question sur l'orientation sexuelle. Pour la question sur l'identité de genre, une pratique courante consiste à présenter les deux catégories binaires traditionnelles comme des options prédéfinies à réponse fermée et la troisième catégorie comme une réponse ouverte. Pour une petite population, l'impact des erreurs de collecte de données ou des fautes de frappe peut être majeur sur l'estimation. Les faux positifs peuvent être minimisés en vérifiant la validité d'une réponse de la troisième catégorie, par exemple en demandant non seulement de cocher la case de l'option correspondante, mais aussi d'entrer un texte précisant la réponse, ou en posant une question de confirmation lorsque cette case est cochée.
• Mode d'administration et réponses par procuration - Les questionnaires de recensement sur papier remplis par des enquêteurs peuvent donner des résultats différents de ceux des questionnaires en ligne auto-administrés, en particulier pour les sujets considérés comme sensibles ou privés. La formation des enquêteurs est essentielle pour qu'ils puissent rassurer les répondants et dissiper leurs doutes. Par ailleurs, il est courant dans les recensements qu'un membre du ménage fournisse les informations au nom de tous les membres du ménage, ce qui peut nuire à l'exactitude des réponses.  
• Réponses volontaires ou obligatoires - Les recensements de la population sont souvent obligatoires, ou du moins une grande partie des formulaires de recensement le sont. Toutefois, il peut être décidé qu'il est préférable que les questions sur l'identité sexuelle et de genre soient facultatives, au moins comme mesure provisoire jusqu'à ce que ces nouvelles questions soient reconnues. Il est essentiel de s'engager auprès des partenaires concernés et des groupes de la société civile pour les sensibiliser à l'importance de répondre avec précision à ces questions, en particulier si elles sont facultatives. Dans le cas contraire, une sous-déclaration pourrait affecter la qualité des résultats.
• Couverture par âge - Les pratiques actuelles de mesure de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre dans les recensements évitent de poser ces questions aux enfants et limitent le module aux personnes interrogées à partir d'un certain âge.