El senador se vio envuelto en la polémica tras abandonar el Partido Patria Querida en defensa de su proyecto Agua para el Chaco. Penner se habría opuesto a otras iniciativas para encarar la problemática del agua lejanas a su proyecto que involucra a las cooperativas de la zona, siendo desmentido por una de las cooperativas.
La gran inversión en el Complejo Boreal que se perfila como el nuevo eje operativo de Filadelfia cuestiona su interés social por llevar agua al Chaco.
El complejo cuenta con 350 lotes, con sectores para viviendas, comercios e instituciones públicas. Cada lote rondó un costo de USD 20.000. El proyecto se inició en el 2015, y en este mes de abril se logró concretar el inicio de obras de la sede de la Corte Suprema de Justicia. El emprendimiento inmobiliario cuenta con 67 hectáreas.
Penner es director de Norland, donde cuenta con 459 acciones con valor de G. 50 millones cada uno, según la lista de beneficiarios finales y en la declaración jurada, el senador consignó acciones por valor de G. 22.881.363.287. El complejo, que se erige en la árida ciudad de Filadelfia, Chaco, cuenta con un lago artificial y está pensado para uso mixto con sedes comerciales, residencias e instituciones públicas, además de centros hospitalarios.
DE REGALO. En julio de 2017, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) aceptó la transferencia a título gratuito del inmueble de 10.000 metros cuadrados ofrecidos por la Municipalidad de Filadelfia para la nueva sede del Palacio de Justicia de la citada localidad. La propiedad está ubicada dentro del Complejo Boreal. Los terrenos donde se erige el complejo fueron a su vez adquiridos por Penner de la Cooperativa Fernheim.
El edificio de la Corte contará en total con 12 juzgados y 2 salas de juicios orales y se encuentra en licitación con un plan aceptado para la financiación con fondos del PNUD.
La construcción de la sede fue anunciada en el 2022 como proyecto edilicio y sonó en diferentes ajustes presupuestarios de la Corte Suprema de Justicia. La presentación para la construcción se dio finalmente en abril de este año.
POLÉMICA. Para el proyecto Agua para el Chaco, Penner propone la creación de un acueducto que representa una inversión de USD 250 millones para llevar 650.000 litros por hora a las comunidades del Chaco con lo que se otorgará una concesión de 30 años a tres menonitas de la zona.
Tras la presentación del proyecto, la Cooperativa Chortitzer desmintió al senador sobre su adherencia para la ejecución y financiamiento del proyecto.
Penner mantuvo reuniones con el líder colorado Horacio Cartes y remarcó que tuvo comunicación con las cooperativas y que estas sí estarían apoyando el proyecto. El legislador señaló en su propuesta una sociedad entre las cooperativas Chortitzer, Fernheim y Neuland.
En tanto, los cooperativistas calificaron su anuncio como apresurado. Según lo expuesto por Penner, con su iniciativa las cooperativas se encargarían de entregar agua cruda al Estado para que este se encargue del tratamiento y distribución a las comunidades indígenas.
El canal y su red de distribución se iniciará en la zona de Vallemí, Concepción, hasta Mariscal Estigarribia, Boquerón, que dotarán de agua a Mariscal Estigarribia, Filadelfia, Loma Plata, Boquerón y Teniente Irala Fernández.
En contraposición se encuentra otro proyecto con inversión privada a la que Penner expresó su desacuerdo por tratarse de intervención fuera del Estado. Se trata de la propuesta de Telrex, proyecto de 268 kilómetros, desde Puerto Sastre hasta Mariscal Estigarribia.