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進入傳蔡英文將特赦陳水扁 法務部：停審案件應非特赦範圍
前總統陳水扁。（資料照）
〔記者謝君臨／台北報導〕外傳總統蔡英文決定520卸任前特赦前總統陳水扁。立法院司法及法制委員會明（15）日將邀請司法院、法務部等機關代表列席，就總統特赦等議題進行專題報告。根據法務部今日送抵立院的書面報告指出，停止審判中的案件，應非可行使特赦權的範圍，而具體個案中如有未沒收的犯罪所得，不受特赦效力影響。
對於外傳蔡總統決定在卸任前特赦陳前總統，總統府發言人林聿禪7日表示，總統府現階段的立場，仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理。法務部同日指出，不會因為特赦，就將可疑的不法所得返還，須等判決確定後，再決定是否發還，該沒入的還是會沒入。
立院司法委員會15日將邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥等人列席，就「總統行使特赦後，該案未沒收的不法所得及停審未定讞案件的處理」進行專題報告，並備質詢。
法務部書面報告指出，總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權，並得命令行政院轉令法務部為大赦、特赦、減刑、復權的研議，分別為憲法第40條及赦免法第6條所明定。行使特赦之權，為專屬總統的職權，以宏觀角度盱衡全局決定是否行使赦免權。總統倘欲發動行使特赦權，得依赦免法第6條規定發交研議。
法務部說明，特赦效力向將來發生，對已執行的刑罰不生溯及既往效力，以折衷調和總統赦免權力與司法終審既判力、法律秩序的安定性。另，有關總統行使特赦後對於犯罪所得沒收的處理，報告也載明，沒收並非刑罰，故非特赦範圍，而經特赦的個案如有犯罪所得，仍應依確定裁判主文執行沒收。
有關總統行使特赦後對於停止審判案件的處理，法務部指出，尚未判決確定的案件，應無赦免法第3條特赦適用餘地；特赦是政治救濟，宜待司法救濟途徑已窮而為之；基於無罪推定原則，及參酌我國行憲後特赦的案例，應限於罪刑確定案件。此外，停止審判案件屬於未經判決確定案件，應由審判機關認定是否原因事實消滅，而可繼續審判。
報告最後提到，特赦是憲法賦予總統專屬職權，停止審判中的案件，應非可得行使特赦權的範圍。具體個案中如有未沒收的犯罪所得，仍不受特赦效力的影響。如奉總統令行政院轉令法務部為研議，將以人道考量，並兼顧刑事政策為原則，擬具合法、合理、合情的意見，陳請總統鈞裁。
